用“三駕馬車”為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航

摘要：借鑒國外企業(yè)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,基于中海油田服務股份有限公司鉆井事業(yè)部的具體實踐,總結(jié)出了既符合實際又能保障企業(yè)安全生產(chǎn)的新對策———“三駕馬車”(“STOP”安全行為觀察卡、“JSA”安全風險分析法和安全建議)。通過實施“三駕馬車”,企業(yè)的安全管理主題思想得到了進一步細化和補充,企業(yè)的安全業(yè)績得到了有效提高“,三駕馬車”在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。作為企業(yè)安全管理的一種工具“,三駕馬車”必須建立在完善的企業(yè)安全技術措施和良好的企業(yè)安全管理措施基礎之上,并融合到企業(yè)各項生產(chǎn)工作之中。

中海油服鉆井事業(yè)部借鑒國外企業(yè)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,通過幾年的探索和實踐,總結(jié)出了既符合實際又能夠為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航的工具———“三駕馬車”,即“STOP”安全行為觀察卡、“JSA”安全風險分析法和安全建議?！叭{馬車”這一保障企業(yè)安全生產(chǎn)新對策的提出引起了同行的關注,普遍認為“三駕馬車”具有推廣價值,能夠在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用。中海油服鉆井事業(yè)部的信念就是:用“三駕馬車”降低風險,用安全業(yè)績贏得信譽,以優(yōu)質(zhì)服務占領市場。

1“三駕馬車”概述

1.1“STOP”安全行為觀察卡

“STOP”(SafetyTrainingObservationPro2gram)安全行為觀察卡是在杜邦公司“STOP”法的基礎上,結(jié)合中海油服鉆井事業(yè)部的具體實際而形成的一種安全工具。它采用非獎懲性的方法,結(jié)合適當?shù)募顧C制,鼓勵員工的安全行為和糾正員工的不安全行為,進而使規(guī)范要求變成員工的自覺行動,從而收到良好的效果。

“STOP”安全行為觀察卡的理念是:

(1)是一種用來鼓勵員工安全行為和控制員工不安全行為的手段;

(2)安全是每個人的責任;

(3)管理層要直接為預防工作傷害和職業(yè)疾病負責;

(4)所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預防;

(5)訓練是作業(yè)區(qū)安全的要素;

(6)96%的事故傷害是由人員的不安全行為造成的;

(7)鼓勵員工安全行為的可持續(xù)性;

(8)及時阻止并糾正員工的不安全行為;

(9)增強員工的安全意識;

(10)減少事故和傷害的發(fā)生。

實施“STOP”安全行為觀察卡的目的是:

(1)降低事故賠償或損失成本;

(2)提升員工安全意識;

(3)增強溝通技巧;

(4)培養(yǎng)監(jiān)督及管理的技巧;

(5)更有效地傳達管理層對安全的承諾。

1.2“JSA”安全風險分析法

“JSA”(JobSafetyAnalysis)安全風險分析法是借鑒CACT、Phillips和美國OceanEpoch公司半潛式平臺風險分析單,結(jié)合中海油服鉆井事業(yè)部的具體實際而形成的一種安全分析法。它通過工作前的過程分析來控制可能遇到的風險,消除導致事故發(fā)生的不安全行為和危險因素,努力營造一個不發(fā)生事故和傷害的工作環(huán)境。

“JSA”安全風險分析法將作業(yè)內(nèi)容分為若干步驟,對每個步驟進行分析,找出存在的風險和隱患并制定出控制風險的措施和方法。一方面,這是一個培訓過程(特別是對于新上崗員工而言);另一方面,通過討論和溝通不斷增強員工的安全生產(chǎn)能力和意識,最終達到持續(xù)改進的目的,并在達成共識的基礎上加強過程控制和提高工作效率。

實施“JSA”安全風險分析法的目的是:

(1)將風險管理細化到每一個具體作業(yè),并落實到具體崗位。通過討論分析,由實施作業(yè)團隊來管理自己的各項作業(yè),并團結(jié)協(xié)作控制風險。

(2)通過參與“JSA”安全風險分析法的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等,使員工的風險控制能力和認識得到提高。

(3)對于新上崗員工而言,實施“JSA”安全風險分析法是一個良好的培訓過程。

1.3安全建議

安全建議是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中針對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患和安全管理缺陷,通過反復的實踐和摸索而提出的一些革新和改造思路,進而形成具體的安全建議和實施方案,并通過不斷地整改,消除物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,營造一個有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的良好的工作氛圍,提高設備、設施的可靠性,不斷完善企業(yè)安全管理措施。

2、“三駕馬車”在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實施

2.1“STOP”安全行為觀察卡在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實施

“STOP”安全行為觀察卡在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實施步驟如下:

(1)按照各種規(guī)章制度和體系進行宣傳,使員工清楚正確的操作和安全要求,然后按照“STOP”安全行為觀察卡的內(nèi)容進行檢查、監(jiān)督,控制不安全行為。這是一種全員性的行為;利用觀察技巧并通過“STOP”安全行為觀察卡的“五部曲”(決定———觀察員工在工作中如何遵守程序;停止———在較近的地點止步;觀察———員工如何進行工作,特別注意工作的安全程序;行動———與員工溝通工作相關的程序,特別注意員工是否知道并了解;報告———利用安全行為觀察卡完成報告),達到互相監(jiān)督、互相促進、共同提高的目的。

(2)由負責人定期對“STOP”安全行為觀察卡進行收集、統(tǒng)計和分析,找出共性的問題,并針對普遍存在的不安全行為制定出可行的安全措施,規(guī)范作業(yè)行為,以降低不安全行為的發(fā)生率。

(3)表揚和鼓勵員工的安全行為,逐漸使安全行為變成員工自覺的行為,減少“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)引發(fā)的事故。

表1是中海油服鉆井事業(yè)部2004年11月份“STOP”安全行為觀察卡統(tǒng)計結(jié)果,可以看出: 

(1)在不安全行為中,程序未被遵守的行為記錄有107次。因此,應組織員工(特別是新員工)學習相關程序,加強執(zhí)行的監(jiān)督力度,互相學習、共同提高。

(2)在不安全行為中,使用工具或設備方法不當?shù)男袨橛涗浻?3次。因此,應組織員工對相關設備、工具進行“四懂三會”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途;會使用、會維修、會保養(yǎng))的培訓,糾正不良操作習慣和違章行為。

(3)安全行為記錄共有117次,對此應進行表揚和鼓勵。

2.2“JSA”安全風險分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實施

“JSA”安全風險分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實施步驟如下:

(1)選擇要進行分析的某項工作;

(2)將該項工作分解成為幾個連續(xù)的步驟或動作;

(3)分析并確定每個步驟或動作存在的安全隱患;

(4)根據(jù)存在的安全隱患制定出安全工作步驟及應急措施。

表2是中海油服鉆井事業(yè)部試壓作業(yè)“JSA”安全風險分析單,它是工作前制定的,要求全部參與作業(yè)人員參加,共同分析討論并達成共識。這個作業(yè)安全風險單必須由具有安全意識和能力的員工進行組織和實施;制定人員要進行過程控制和監(jiān)督;當出現(xiàn)新的風險后,要有針對性地對安全隱患進行分析,然后對風險分析單進行補充和完善,最終形成新的安全風險分析單并納入動態(tài)的“JSA”安全風險分析庫。實踐證明,工作前的風險分析對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了重要作用,有利于控制風險和推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

“JSA”安全風險分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中具體實施時,要特別考慮事故頻率發(fā)生高的作業(yè)、可能導致嚴重傷害和財產(chǎn)損失的作業(yè),以及因更換設備或改變過程帶來的新工作和不定期、不常做的工作。

2.3安全建議在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實施

作業(yè)現(xiàn)場引起險情、事件及事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)(包括環(huán)境的不安全因素)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的設備、工具等的存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括由于人的行為導致的物的不安全狀態(tài),如違章操作壓力容器、私自動用電氣焊等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,因此安全工作首先要解決物的不安全因素的問題,這主要依靠安全科學技術和工程技術來實現(xiàn)。隨著環(huán)境的改變和要求的提高,一些原有的設備不能滿足要求而又不能及時更新時就會產(chǎn)生新的安全隱患,而安全建議就是解決這類問題的良好途徑。

實踐證明,安全建議活動的開展在很大程度上消除了物的不安全狀態(tài),若再輔以合理的激勵機制,充分激發(fā)和調(diào)動全體員工積極性和主動性,則能夠提前發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患,彌補設備、設施存在的缺陷,不斷完善安全管理,為企業(yè)安全生產(chǎn)打下良好的基礎。

3、“三駕馬車”的運行效果

“三駕馬車”是針對中海油服鉆井作業(yè)現(xiàn)狀而提出的一種合理有效的安全對策,也是對鉆井事業(yè)部安全生產(chǎn)工作“一二三四五”安全管理主題思想的進一步細化和完善?！耙欢奈濉卑踩芾碇黝}思想是指企業(yè)安全生產(chǎn)工作要圍繞“一個中心”(體系管理,執(zhí)行第一),抓好“兩個基本點”[“JSA”、“三基”(基礎知識、基本技能、基本功)],強化“三個到位”(各單位一把手安全生產(chǎn)第一責任落實到位、安全管理體系宣貫到位、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度到位),使用“四種手段”(法制、教育、經(jīng)濟、行政手段)來增強員工遵章守紀的自覺性,做好“五個超前”(安全意識超前轉(zhuǎn)變、設備狀況超前檢保、安全形勢超前分析、安全動態(tài)超前預測、安全措施超前落實)。

2005年,中海油服鉆井事業(yè)部的員工在每一作業(yè)單元中平均每月提安全建議20余條,整改率達98%;員工在每一作業(yè)單元中平均每月填“STOP”安全行為觀察卡30余項;嚴格按照實施辦法開展作業(yè)安全風險分析,不斷補充和完善“JSA”安全風險分析庫,使風險分析庫的內(nèi)容更加貼近實際。在新員工大量增加(近兩年新增員工700多人)的情況下,2005年度企業(yè)安全指標(險情、事件及事故率)明顯好于往年,有效地避免了重大惡性事故的發(fā)生。同時,2005年度開展的“金牌安全建議活動”更加調(diào)動了員工參與安全生產(chǎn)的積極性,通過教育、宣傳、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全素質(zhì),改進其安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成為主動、自覺地按安全要求采取行動,即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”。

圖1為中海油服鉆井事業(yè)部2004年與2005年同期事故對比圖,可以看出“,三駕馬車”的推行,有利于企業(yè)安全管理的執(zhí)行“,三駕馬車”真正為企業(yè)安全生產(chǎn)起到了保駕護航的作用。

圖1中海油服鉆井事業(yè)部2004年和2005年同期事故次數(shù)對比

4、結(jié)束語

“三駕馬車”活動的開展是對企業(yè)安全管理工作的補充和進一步完善,其中的三種工具缺一不可?！癝TOP”安全行為觀察卡是用來鼓勵員工的安全行為和糾正員工的不安全行為,營造一種安全操作工作氛圍“;JSA”安全風險分析法是工作前的風險分析,根據(jù)風險的程度由不同層次的負責人進行組織,通過討論分析來控制和減少作業(yè)過程風險,達到安全生產(chǎn)的目的;安全建議是全員參與的逐步整改提高的安全活動,通過不斷地完善安全管理為員工創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境。企業(yè)的安全文化需要靠具體的措施來形成和體現(xiàn),正像“安全只有起點,沒有終點”一樣,安全管理需要不斷地完善、提高和持續(xù)改進。作為企業(yè)安全管理的一種工具“,三駕馬車”必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上,并融合到企業(yè)各項生產(chǎn)工作之中。安全活動乃至企業(yè)的安全文化建設不是權(quán)宜之計,而是一項具有長效機制的系統(tǒng)工程,是通過培訓達到安全意識和能力提高的過程。人是企業(yè)安全文化的主體,也是安全文化的目的“,三駕馬車”融入安全管理是落實安全措施的手段。因此,只有通過進一步規(guī)范企業(yè)管理“,三駕馬車”才能真正為企業(yè)安全生產(chǎn)起到保駕護航的作用。