健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱HSE管理體系,是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通用的管理體系。HSE管理體系對(duì)健康(H)、安全(S)與環(huán)境(E)實(shí)行一體化管理,體現(xiàn)了當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作,突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、社會(huì)責(zé)任的科學(xué)管理思想,是中國(guó)石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國(guó)際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。
化工運(yùn)輸是石油天然氣企業(yè)供應(yīng)鏈的重要組成部分。化學(xué)品運(yùn)輸尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩c否不僅關(guān)系到駕駛員個(gè)人的生命安全,更直接關(guān)系到整個(gè)環(huán)境和廣大人民群眾的安危。因此,中國(guó)物流企業(yè)完全有必要在運(yùn)作中建立和實(shí)施有效的HSE管理體系。尤其是隨著Shell、BP、BASF等一批國(guó)際石化企業(yè)入駐中國(guó),這些企業(yè)嚴(yán)格的HSE管理要求為國(guó)內(nèi)第三方物流企業(yè)設(shè)置了相當(dāng)高的準(zhǔn)入門檻。中國(guó)的物流企業(yè)要想贏得市場(chǎng),就必須改變過去“效益唯重”的思維模式,努力構(gòu)建健康、安全與環(huán)境三者有機(jī)結(jié)合的HSE管理體系。
一、國(guó)際石油天然氣企業(yè)對(duì)中國(guó)物流企業(yè)的HSE管理要求
在化工運(yùn)輸領(lǐng)域,國(guó)際石油天然氣企業(yè)對(duì)中國(guó)物流企業(yè)提出了如下HSE管理要求:
1.在管理理念上,需要有來自管理層的承諾,并且聲明其HSE管理政策和戰(zhàn)略目標(biāo);
2.在管理機(jī)構(gòu)上,需清楚地定義HSE組織的成員及其職責(zé),并提供相應(yīng)的資源和標(biāo)準(zhǔn)支持;
3.在管理制度上,建立包括風(fēng)險(xiǎn)管理、道路運(yùn)輸安全、毒品和酒精政策、廢棄物處理和環(huán)境保護(hù)政策在內(nèi)的完善的HSE管理制度體系;
4.在HSE管理方法上,實(shí)行“計(jì)劃——實(shí)施——監(jiān)控——改進(jìn)”的循環(huán)管理模式;
5.全體員工持續(xù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃;
6.以同樣的HSE標(biāo)準(zhǔn)管理外協(xié)分包商。
二、中國(guó)物流企業(yè)如何構(gòu)建HSE管理體系
要在化工運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)HSE的有效管理,需要國(guó)內(nèi)企業(yè)從文化、制度、行為三個(gè)層面夯實(shí)HSE的管理基礎(chǔ),建立起健康、安全和環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源,塑造一個(gè)持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制。
一個(gè)完整的化工運(yùn)輸HSE管理體系,包括以下要素:
1.HSE承諾及方針目標(biāo);
2.明確的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)及相應(yīng)的控制文件;
3.HSE的政策、溝通與培訓(xùn);
4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng);
5.駕駛員管理;
6.行程管理;
7.產(chǎn)品處理、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù);
8.承包商和供應(yīng)商管理;
9.應(yīng)急響應(yīng)管理;
10.事故報(bào)告與調(diào)查;
11.職業(yè)健康與衛(wèi)生;
12.審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)。
在HSE管理體系的背后,企業(yè)自上而下的管理承諾,HSE企業(yè)文化的培育是支撐整個(gè)管理系統(tǒng)的靈魂。良好的HSE管理,需要每一個(gè)員工的理解、認(rèn)同和參與。如果沒有企業(yè)管理者的責(zé)任意識(shí)和實(shí)施決心,沒有企業(yè)全體員工的主動(dòng)參與,HSE管理就好比是行尸走肉的空殼,無法發(fā)揮其實(shí)質(zhì)功效。明確的HSE管理方針和目標(biāo),健全的HSE組織機(jī)構(gòu),以及與方針和目標(biāo)相一致的HSE管理文件體系是HSE管理體系的強(qiáng)健骨骼,為實(shí)施管理提供行動(dòng)框架和組織制度保障。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,識(shí)別行為、產(chǎn)品及服務(wù)中的健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、削減和應(yīng)急措施則是HSE管理體系的鮮活血肉,是化工運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵所在。HSE行動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè),以及定期的評(píng)審和改進(jìn)則是推動(dòng)整個(gè)HSE管理體系持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。
三、中國(guó)物流企業(yè)如何實(shí)施HSE管理方案
1.與客戶建立誠(chéng)信與良好的溝通。
在化工運(yùn)輸服務(wù)過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向客戶公開自己的運(yùn)作狀況,主動(dòng)、及時(shí)地報(bào)告事故以及在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的一切問題,提出HSE的合理化建議,與客戶一起改進(jìn)工作。建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的溝通可以加強(qiáng)客戶與物流企業(yè)間的理解和信賴,有利于實(shí)現(xiàn)彼此間由過去的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系向互相支持、共同進(jìn)步的合作伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)型。
2.建立HSE政策的日常溝通、培訓(xùn)及會(huì)議制度,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織氛圍。除了系統(tǒng)的員工在職培訓(xùn)外,HSE會(huì)議是一種行之有效的日常培訓(xùn)形式。HSE會(huì)議定期舉行,內(nèi)容可以涵蓋各類HSE培訓(xùn)、違規(guī)行為和事故分析、國(guó)家有關(guān)法規(guī)及公司制度學(xué)習(xí)等,因而應(yīng)當(dāng)成為管理人員與駕駛員之間進(jìn)行雙向、平等溝通的平臺(tái)。在會(huì)上,駕駛員主動(dòng)反映在工作中遇到的安全隱患或問題,與會(huì)人員共同探討相應(yīng)的預(yù)防和整改措施,如此企業(yè)全員上下都能深刻理解并自覺推行HSE管理體系,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。
3.建立完善的HSE制度體系。在化工運(yùn)輸領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵是識(shí)別那些需要HSE管理系統(tǒng)監(jiān)控的關(guān)鍵運(yùn)輸活動(dòng)過程和環(huán)節(jié),并進(jìn)行重點(diǎn)控制?；の锪髌髽I(yè)需要針對(duì)這些關(guān)鍵的運(yùn)輸活動(dòng)過程和環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)的操作流程(SOP)和相應(yīng)的KPIs控制指標(biāo)。
在起草操作流程之前,HSE管理人員須對(duì)所有的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)所有的標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行HSE評(píng)估,并對(duì)所有員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作流程的培訓(xùn),從而使制定的SOP能對(duì)運(yùn)作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。例如,在運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行之前,HSE管理人員會(huì)對(duì)新的運(yùn)輸線路進(jìn)行道路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指出各路段的潛在風(fēng)險(xiǎn)及可以采取的預(yù)防措施,選擇風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的行駛路線。又如,在承運(yùn)新的化工產(chǎn)品之前,HSE管理人員會(huì)根據(jù)產(chǎn)品的理化特性專門制訂針對(duì)該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸操作程序,特別是應(yīng)急反應(yīng)程序;等等。
在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上,一些國(guó)內(nèi)企業(yè)建立了針對(duì)日常行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。為了有效地預(yù)防交通事故發(fā)生,物流企業(yè)除了利用GPS等先進(jìn)技術(shù)手段時(shí)實(shí)監(jiān)控車輛動(dòng)態(tài)外,還以駕駛員的行為為切入點(diǎn),通過制度來引導(dǎo)駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛員習(xí)慣。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)開始引進(jìn)防御性駕駛技術(shù)來培訓(xùn)駕駛員,并建立了定期的防御性駕駛培訓(xùn)和駕駛行為評(píng)估制度,以幫助駕駛員培養(yǎng)安全的駕駛習(xí)慣。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)則量化了對(duì)疲勞駕駛的管理,建立起行之有效的駕駛員工作時(shí)間控制制度。
萬一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故,企業(yè)將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)管理預(yù)案,盡量將事故損失降至最低。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)制定了事故和險(xiǎn)兆事故的報(bào)告及調(diào)查制度。企業(yè)及時(shí)報(bào)告事故,“追根溯源”地進(jìn)行事故評(píng)估和調(diào)查,落實(shí)糾正和預(yù)防措施,分享事故教訓(xùn)和外界事故信息,以事實(shí)提醒員工對(duì)于HSE的重視。
4.建立起合理的HSE激勵(lì)機(jī)制。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)確立了每一個(gè)崗位的具體HSE目標(biāo)和任務(wù),并以此為基礎(chǔ)建立適應(yīng)HSE管理的薪酬體系。該薪酬體系將員工的日常HSE表現(xiàn)作為重要的薪酬發(fā)放依據(jù)。公司的HSE獎(jiǎng)勵(lì)體系包括每個(gè)車次的安全補(bǔ)貼和累計(jì)的HSE獎(jiǎng)金制度。累計(jì)的HSE獎(jiǎng)金包括季度獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng),累計(jì)安全時(shí)間越長(zhǎng),得到的獎(jiǎng)勵(lì)越高,從而鼓勵(lì)員工在HSE方面做得更好。一些公司還鼓勵(lì)駕駛員報(bào)告事故隱患,提出關(guān)于HSE方面的建議。對(duì)于每一個(gè)事故隱患的有效報(bào)告和被采納的建議,報(bào)告人都會(huì)被給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。必要的時(shí)候,HSE管理系統(tǒng)將會(huì)根據(jù)這些報(bào)告或建議隨時(shí)更新。除了獎(jiǎng)勵(lì)之外,企業(yè)還對(duì)運(yùn)作各環(huán)節(jié)的HSE違規(guī)行為進(jìn)行細(xì)分,規(guī)定明確的處罰措施,從而使得員工非常明確自己的錯(cuò)誤行為將導(dǎo)致什么樣的后果。
四、中國(guó)物流企業(yè)需要推行“以人為本”的HSE管理方式對(duì)于有效的HSE管理來說,僅僅是員工機(jī)械、被動(dòng)地執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。良好的HSE管理需要公司每一個(gè)員工的理解、認(rèn)同和參與,更需要管理者時(shí)刻關(guān)注員工的基本行為,從改進(jìn)、完善人的基本行為入手實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)作。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)采取了如下一些值得借鑒的管理舉措:
1.高層管理者努力創(chuàng)造良好的企業(yè)組織文化以支持HSE管理。首先,在價(jià)值觀念上,將HSE政策目標(biāo)放在與其他商業(yè)目標(biāo)同等重要的地位;同時(shí),確保組織上下都有明確的職責(zé)和充足的資源來支持HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,建立明確的HSE行動(dòng)目標(biāo)和計(jì)劃,并定期進(jìn)行表現(xiàn)評(píng)估和目標(biāo)回顧,通過不斷修正目標(biāo)和改進(jìn)行為來提高HSE管理水平。為此,在企業(yè)中制定符合HSE要求的員工行為標(biāo)準(zhǔn)和行為評(píng)價(jià)機(jī)制,在員工隊(duì)伍中樹立榜樣,分享經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)全體員工對(duì)HSE管理的認(rèn)知和自覺參與意識(shí)。
2.基層管理人員調(diào)整了自己的角色定位?；鶎庸芾韱T不僅僅是日常運(yùn)輸服務(wù)的管理者和協(xié)調(diào)者,更是駕駛員的服務(wù)者和后勤保障者。基層管理人員須給予駕駛員以足夠的關(guān)懷,樹立駕駛員的自尊心和自信心?；の锪髌髽I(yè)還按照平等原則推行HSE管理制度。管理人員和駕駛員都在同樣的制度標(biāo)準(zhǔn)下工作,管理人員違反HSE制度將受到與駕駛員同樣的處罰。
3.推行人本化的駕駛員管理理念。一些國(guó)內(nèi)物流企業(yè)實(shí)行“陪伴”駕駛的行程管理方式。在貨物運(yùn)輸過程中,受過防御性駕駛評(píng)估培訓(xùn)的HSE管理人員坐在副駕駛位,像伙伴一樣與駕駛員直接溝通,評(píng)估駕駛員的駕駛技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不當(dāng)操作行為,善意提醒并予以糾正。通過一段時(shí)間的陪伴駕駛,HSE管理人員能夠了解每位駕駛員重復(fù)出現(xiàn)的駕駛錯(cuò)誤和潛伏弱點(diǎn)的駕駛習(xí)慣,并針對(duì)個(gè)人提出改進(jìn)措施。HSE管理人員定期匯總?cè)w駕駛員的防御性駕駛評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行整體駕駛行為趨勢(shì)和原因分析,并在HSE會(huì)議上向全體駕駛員公布,以幫助駕駛員不斷改善駕駛技能。
4.動(dòng)員駕駛員家屬協(xié)助開展HSE管理。駕駛員的安全不僅與他們的個(gè)人緊密相連,更與他們的家人息息相關(guān)。因此,只要給予機(jī)會(huì),駕駛員們的家屬是愿意積極參與到HSE管理中來的。一些物流企業(yè)號(hào)召司機(jī)家屬當(dāng)好賢內(nèi)助,積極配合企業(yè)共同做好HSE管理工作。一方面,管理人員向廣大司機(jī)家屬發(fā)放駕駛員家屬聯(lián)系卡,請(qǐng)家屬協(xié)助企業(yè)確保駕駛員在家能得到有效的休息;另一方面,企業(yè)定期開展別開生面的“司機(jī)日”活動(dòng),邀請(qǐng)全體駕駛員及其家屬齊聚一堂,與他們進(jìn)行面對(duì)面的溝通與交流,廣泛聽取家屬們對(duì)做好安全工作的意見和建議,從而充分發(fā)揮司機(jī)家屬作為義務(wù)安全員的作用。
中國(guó)物流企業(yè)積極實(shí)施HSE管理,不僅是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,更是企業(yè)對(duì)自然和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)只有真正建立起符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的HSE管理體系,才能為石化企業(yè)提供可靠、高質(zhì)量的物流服務(wù),打造自己的服務(wù)優(yōu)勢(shì),從而贏得更多的市場(chǎng)份額。
作者：劉 晶
