淺談“以人為本”與企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系

“安全生產(chǎn)，重于泰山 ”隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作越來越體現(xiàn)出其重要性，安全生產(chǎn)事關(guān)社會政治、經(jīng)濟和人民生活的各個方面，關(guān)系到國家穩(wěn)定，關(guān)系到人最寶貴的生命和財產(chǎn)的安全，更直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展以及和諧社會能否建成。因此，加強安全生產(chǎn)的管理，搞好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”目標的必要措施。安全管理，更多的是保障人身安全和財產(chǎn)安全，實施安全管理，不只是靠強制，更多的是靠自覺。所以，安全管理以人為本乃大有文章可做，“以人為本”的理念在企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐中越來越得到重視。

“以人為本”這個核心價值觀越來越為更多人所接受，但是就全社會而言，在落實“以人為本”這個核心價值理念上仍存在偏差。這些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

以人為本企業(yè)安全生產(chǎn)

（1）在安全生產(chǎn)事故原因的分析中過于強調(diào)人的因素，一定程度忽視設(shè)備、環(huán)境、管理等其它因素。

事故致因理論明確告訴我們，人身傷害不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系.遺傳與社會環(huán)境、人的缺點或失誤、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境中不安全因素都是鏈條中的一環(huán)。很多時候，只不過是人推倒了導致事故發(fā)生的第一張多米勒骨牌，就簡單地把此類事故均歸結(jié)來人因事故實際上值得值得商榷。

因為強調(diào)一線員工是造成事故的主要原因，因此針對一線員工的反違章工作幾乎被很多企業(yè)視為解決安全問題的重要手段。反違章的力度越來越大，走到極致的作法是規(guī)定“違章即下崗”。但效果有時適得其反，因為過大的壓力反而容易導致員工操作上的失誤，這已多次為實踐所證明。

（2）在事故責任認定上，對直接責任者一線員工處理過重，對管理責任大而化之。

一般而言，安全生產(chǎn)事故報告中分析直接責任，也分析管理責任，分析直接責任經(jīng)常濃墨重彩，而管理責任多數(shù)只是泛泛而談，大而化之，處理也多為輕描淡寫。

比如管理者安排工作，這完全是管理行為，這里涉及到任務性質(zhì)。完成一件艱難的任務要比完成一件容易的工作容易出現(xiàn)差錯。有些時候，任務的難度和風險不一定大，但時間要求緊，也會導致員工出差錯，而時間短往往是管理者不能很好地統(tǒng)籌各項工作，導致時間分配不合理。

（3）在法制、機制和體制設(shè)計上沒有充分體現(xiàn)人本關(guān)懷。

總體而言，目前我們企業(yè)的安全管理還處于嚴格管理階段，突出表現(xiàn)在在法制、機制和體制設(shè)計上，把一線員工與企業(yè)的安全生產(chǎn)放在對立面上，把員工作為重點的防范對象，視為安全生產(chǎn)的敵人。這樣做的結(jié)果可能防范一些安全生產(chǎn)事故，但忽略了對一線員工勞動價值的尊重，沒有體現(xiàn)應有的人本關(guān)懷。

好孩子是夸出來的，好的員工行為是激勵出來的。安全行為學告訴我們，要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，必須激發(fā)人的動機，使人有一種內(nèi)在的動力，朝著所期望的目標前進。馬斯洛的需求層次論也揭示，人有被尊重的需要。因此不能體現(xiàn)人文關(guān)懷，不體現(xiàn)“以人為本”，法制、體制、機制容易失效，富士康員工跳樓事件可能就能給我們這樣的啟示。分析目前企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的誤區(qū)，針對存在的問題，如何在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中真正貫徹“以人為本”理念，我認為重點要做好以下幾個方面的工作。

（1）致力于本質(zhì)安全建設(shè)，保障員工安全。

所為本質(zhì)安全，是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。具體包括失誤—安全（誤操作不會導致事故發(fā)生或自動阻止誤操作）、故障—安全功能（設(shè)備、工藝發(fā)生故障時還能暫時正常工作或自動轉(zhuǎn)變安全狀態(tài)）。

安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標不能只強調(diào)人的因素，而應該保證必須的安全投入。安全投入的目的就是要實現(xiàn)本質(zhì)安全。本質(zhì)安全最核心的理念就是人非圣賢，孰能無過，即允許一線員工會有過失和差錯，但發(fā)生過失和差錯不會導致事故，這就是本質(zhì)安全。

完善的現(xiàn)場安全防護措施，控制系統(tǒng)中防誤閉鎖裝置等本質(zhì)安全型設(shè)計，友善的人機界面等等，這些都是本質(zhì)安全的具體體現(xiàn)。人在岸邊走，不能不濕鞋。本質(zhì)安全的做法就是讓員工原理河岸，即使偶爾失足，也不會跌落河中。只有這樣，員工的健康權(quán)與生命權(quán)才得到最有效保護。

（2）致力于優(yōu)化管理，減輕員工負擔。

物的不安全狀態(tài)、環(huán)境中的不安全因素，人的不安全行為，這些都是導致安全事故發(fā)生的重要原因。不過深究其原因，最根本的原因還是管理中存在的漏洞，這也是事故致因理論給我們揭示的真理。所以我們抓安全生產(chǎn)，還是應該從堵塞管理漏洞開始。

加強安全管理，首先從設(shè)立科學的安全目標開始，以安全目標為引領(lǐng)，調(diào)動各種資源與管理要素，設(shè)計有效的管理流程。其次是要建立起完整嚴密有序的安全生產(chǎn)管理體系，通過體系運作運轉(zhuǎn)管理流程。這里要特別強調(diào)的是要以風險管控為重點實施安全管理，開展安全性評價等工作，關(guān)口前移，識別系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施中的危險有害因素，并采取措施加以控制、消除。杜絕把管理責任大而化之，使管理責任清晰明確。關(guān)于落實責任，鄧小平曾如是說，要使責任制真正發(fā)揮作用，必須采取以下幾個方面的措施：一是要擴大管理人員的權(quán)限。責任到人就是權(quán)力到人。二要善于選用人員，量才授予責任。三要嚴格考核，獎罰分明。這里說的都是管理責任，我們也強調(diào)責、權(quán)、利統(tǒng)一，強調(diào)建立考核機制，但是我們比較忽視的讓合適的人承擔合適的責任上不夠重視，這其實都是管理責任，管理者必須承擔責任。

（3）從安全文化抓起，促進員工全面發(fā)展。

較為流行的安全管理學觀點，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個階段，即經(jīng)驗階段、制度階段、風險預控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段。這個階段，每個員工關(guān)注自身的安全，也關(guān)注別人的安全，安全成為每個人的共識和習慣。

文化管理階段也是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段，因為在這個階段，人的健康權(quán)和生命權(quán)不僅得到企業(yè)的關(guān)注，也得到同事的關(guān)注。人的勞動價值得到充分尊重，也得到充分信任。人的創(chuàng)造性也得到充分發(fā)揮。

企業(yè)的安全管理必須要重視安全文化建設(shè)，安全文化建設(shè)要堅決杜絕把文化建設(shè)虛無化和神秘化。安全文化建設(shè)不可遠，要從每項具體工作做起，把文化建設(shè)融入日常管理。安全文化建設(shè)必須以“以人為本”為指導，依靠員工，體現(xiàn)員工價值，促進員工的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。