當(dāng)前,企業(yè)安全培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施過(guò)程,基本形成了一個(gè)內(nèi)循環(huán)模式,即需求調(diào)查一編制計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)。該培訓(xùn)模式在一定歷史時(shí)期起到了積極作用,但也存在培訓(xùn)目標(biāo)準(zhǔn)確性較差、培訓(xùn)內(nèi)容難以貼近實(shí)際、培訓(xùn)方法很難適應(yīng)參培學(xué)員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法衡量、評(píng)估效果難以準(zhǔn)確、學(xué)員和用戶滿意率較低等問(wèn)題。因此,企業(yè)的員工安全教育培訓(xùn)工作,應(yīng)從完善培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制人手,制定培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立與之相適應(yīng)的督導(dǎo)評(píng)估方法,充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,及時(shí)介人培訓(xùn)過(guò)程以校正目標(biāo),改進(jìn)工作,保證質(zhì)量。只有這樣,才能使培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)到預(yù)期的效果。
1、安全培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估的含義
作為一種現(xiàn)代管理技術(shù),評(píng)估已被廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域,并逐漸形成一門(mén)專門(mén)學(xué)科。簡(jiǎn)言之,督導(dǎo)評(píng)估是就某一事物價(jià)值判斷的過(guò)程。用較為學(xué)術(shù)化的定義來(lái)說(shuō),評(píng)估則是依據(jù)某些目標(biāo),通過(guò)科學(xué)的方法獲取各種信息,判斷某一系統(tǒng)的價(jià)值,以作為決策參考的過(guò)程。換言之,它是判斷某個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)是否達(dá)成的過(guò)程。所謂安全培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估就是對(duì)安全培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程和培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、指導(dǎo),以求改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、安全培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估的意義和作用
（1）督導(dǎo)評(píng)估的意義
督導(dǎo)評(píng)估工作是落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃、確保培訓(xùn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的重要手段。通過(guò)對(duì)安全培訓(xùn)全過(guò)程的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo),肯定成績(jī),分析利弊,幫助改進(jìn),促使創(chuàng)新,更好地滿足新形勢(shì)對(duì)培訓(xùn)工作的要求,進(jìn)而達(dá)到有效提高培訓(xùn)質(zhì)量、滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求。
（2）督導(dǎo)評(píng)估的作用
①為培訓(xùn)管理決策提供信息。督導(dǎo)評(píng)估部門(mén)深人安全培訓(xùn)過(guò)程,參與培訓(xùn)管理,跟蹤督導(dǎo)、評(píng)估、檢查、指導(dǎo)工作,客觀公證的評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果,為管理決策提供高質(zhì)量的信息。
②為判斷分析結(jié)果提供依據(jù)。督導(dǎo)評(píng)估與培訓(xùn)實(shí)施部門(mén)相結(jié)合,共同檢索、搜集培訓(xùn)資料和數(shù)據(jù),對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行價(jià)值判斷。
③有利于改進(jìn)培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中,安全培訓(xùn)部門(mén)較多注意培訓(xùn)進(jìn)度和數(shù)量,對(duì)培訓(xùn)過(guò)程每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行質(zhì)量容易忽視,通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估,肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問(wèn)題,改進(jìn)工作。
④從根本上保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估部門(mén)介人培訓(xùn)過(guò)程,深人調(diào)查了解情況,及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),確保培訓(xùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
⑤促使培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。督導(dǎo)評(píng)估部門(mén)按照評(píng)價(jià)方案、指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估、檢查和驗(yàn)收,促使其培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。
⑥提高培訓(xùn)信譽(yù),開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)。培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估后,能夠認(rèn)真履行教培工作職責(zé),從嚴(yán)辦學(xué),講求信譽(yù),注重效果,為贏得社會(huì)信譽(yù)、開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。
3、督導(dǎo)評(píng)估的范圍、內(nèi)容及要求
督導(dǎo)評(píng)估的范圍主要包括需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、培訓(xùn)目標(biāo)、課程開(kāi)發(fā)、軟件標(biāo)準(zhǔn)、硬件建設(shè)、后勤保障、教學(xué)管理、學(xué)員及單位反饋培訓(xùn)失誤、整改措施、培訓(xùn)質(zhì)量等方面。督導(dǎo)評(píng)估的具體內(nèi)容與要求主要有：
（1）預(yù)期目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)要滿足企業(yè)需要,符合員工實(shí)際,明確具體,便于考核。
（2）培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容安排要適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、機(jī)具裝備、技術(shù)參數(shù)、員工素質(zhì)要求的實(shí)際需要。
（3）教材選用。教材內(nèi)容對(duì)口,,理論深度適中,技能訓(xùn)練項(xiàng)目全面,符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。
（4）任課教師。教師要有良好的職業(yè)道德,熱愛(ài)教學(xué)工作,有較高的學(xué)歷和較深的理論造詣,精通專業(yè)技術(shù),有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織教學(xué)能力。
（5）培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間與內(nèi)容相適應(yīng),技術(shù)理論課、技能訓(xùn)練課及各科時(shí)間分配要合理。
（6）培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式要有利于企業(yè)的生產(chǎn)工作、學(xué)員的生活與學(xué)習(xí),使培訓(xùn)與工作相得益彰,力求不增加企業(yè)的成本費(fèi)用。
（7）培訓(xùn)方法。根據(jù)學(xué)員的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)和接受能力,選擇與之相適應(yīng)的培訓(xùn)方法。
（8）培訓(xùn)條件。培訓(xùn)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,要具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、教具、器材、圖書(shū)、資料、食宿等條件。
（9）培訓(xùn)管理。培訓(xùn)部門(mén)要建立學(xué)員管理、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等制度,使培訓(xùn)工作形成一種良性循環(huán)的激勵(lì)、約束機(jī)制。
（10）培訓(xùn)效果。通過(guò)培訓(xùn),員工的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)效率、工作質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo),培訓(xùn)單位和個(gè)人比較滿意。
4、督導(dǎo)評(píng)估的原則和程序
（1）督導(dǎo)評(píng)估的原則
①導(dǎo)向性原則。督導(dǎo)評(píng)估不僅對(duì)本次安全培訓(xùn)活動(dòng)有導(dǎo)向作用,而且對(duì)下次培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和程序有指導(dǎo)性作用。
②全面性原則。為確保安全培訓(xùn)項(xiàng)目組織合理,運(yùn)行順利,保證參培者對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度,最終使管理者能夠明確培訓(xùn)項(xiàng)目選擇的優(yōu)劣,了解培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,為后期培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)的制訂與實(shí)施提供有益幫助。
③客觀、公正原則。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)盡量客觀化,少些主觀臆斷評(píng)估者不能帶主觀印象預(yù)設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
④可行性原則。評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要恰當(dāng)可行,評(píng)估方法要簡(jiǎn)單易行,問(wèn)卷、調(diào)查表格要直觀,便于被訪者填寫(xiě)和事后統(tǒng)計(jì)分析。
（2）督導(dǎo)評(píng)估的程序
①制定評(píng)估方案。根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,制定評(píng)估目的、方法、時(shí)間和具體運(yùn)作步驟。
②確定評(píng)估體系與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估質(zhì)量要求,參照培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),完善、修訂指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重系數(shù)。評(píng)估指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重系數(shù)要全面、科學(xué),重點(diǎn)突出,可信度高,使用性強(qiáng),有利于采集。
③收集評(píng)估信息。根據(jù)指標(biāo)體系,采取多種方式,收集信息,獲得數(shù)據(jù)。信息的收集要準(zhǔn)確、全面,符合實(shí)際,定量科學(xué),定性合理。
④數(shù)據(jù)處理與分析。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、分類定性或定量化處理和分析,以揭示蘊(yùn)涵各類統(tǒng)計(jì)資料中具有規(guī)律性和可參考價(jià)值的信息。
⑤提出評(píng)估報(bào)告。資料數(shù)據(jù)處理、分析后形成文件,得出評(píng)估結(jié)論,寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告,報(bào)告包括評(píng)估的目的、方法、步驟評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行情況、基本做法主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)、存在的問(wèn)題、總體評(píng)價(jià)及改進(jìn)意見(jiàn)等。
⑥反饋評(píng)估信息。及時(shí)將評(píng)估報(bào)告反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、培訓(xùn)實(shí)施單位,以便下一步更好地改進(jìn)培訓(xùn)工作。
⑦建立評(píng)估檔案。為便于今后培訓(xùn)工作查詢,應(yīng)建立評(píng)估檔案數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)將培訓(xùn)過(guò)程中的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果等信息資料整理歸檔。
5、督導(dǎo)評(píng)估方法和模式
（1）督導(dǎo)評(píng)估的方法
督導(dǎo)評(píng)估可以根據(jù)不同的培訓(xùn)階段,實(shí)施不同的評(píng)估方法。主要采用觀察、訪問(wèn)、座談、群測(cè)、問(wèn)卷、查閱資料、測(cè)試、定性、定量、磋商等方法。
（2）督導(dǎo)評(píng)估模式
督導(dǎo)評(píng)估模式,按評(píng)估者身份可分四方評(píng)估按培訓(xùn)進(jìn)程可分為三階段評(píng)估按評(píng)估目的可分為二類評(píng)估按培訓(xùn)層面可分為四級(jí)評(píng)估,即為“四方三段二類四級(jí)評(píng)估模式”,簡(jiǎn)稱為“四三二四評(píng)估模式”。
①“四方”評(píng)估
中介方評(píng)估。就是按照法律、法規(guī)程序,經(jīng)國(guó)家、地方政府或企業(yè)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、具有職業(yè)教育培切評(píng)估資質(zhì)、資格的社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu),所進(jìn)行的培切項(xiàng)目評(píng)估指導(dǎo)。
主管部門(mén)評(píng)估。培訓(xùn)部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行的總體評(píng)估。
內(nèi)部評(píng)估。培訓(xùn)部門(mén)內(nèi)設(shè)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)其培訓(xùn)實(shí)施部門(mén)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
自我評(píng)估。培訓(xùn)實(shí)施部門(mén)對(duì)其培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行自我判定及其達(dá)到的程度。
②“三段”評(píng)估
培訓(xùn)前評(píng)估。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施前的運(yùn)作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),分析其可行性、優(yōu)勢(shì)與不足。
培訓(xùn)中評(píng)估。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中采取問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式進(jìn)行的評(píng)估,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決有關(guān)問(wèn)題,保證培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量。
培訓(xùn)后評(píng)估。即培訓(xùn)結(jié)束后的效果評(píng)價(jià)。
③“二類”評(píng)估
建設(shè)性評(píng)估。指為完善項(xiàng)目規(guī)劃,提高項(xiàng)目管理水平、實(shí)際效果和工作效率的評(píng)估。它的作用在于本身的建設(shè)。
總結(jié)性評(píng)估。是確定培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)劣、實(shí)施或者淘汰的評(píng)估。它的作用在于對(duì)項(xiàng)目做出選擇和決策。
④“四級(jí)”評(píng)估
·一級(jí)評(píng)估———反應(yīng)層面的評(píng)估。即當(dāng)課程結(jié)束后,了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感覺(jué)和滿意度。其內(nèi)容主要包括培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、講師、方法、教材、設(shè)施、場(chǎng)地等方面。主要采取跟班觀察、座談、問(wèn)卷、個(gè)別談話等評(píng)估方法。其中問(wèn)卷采取分法（好、一般、差）；4分法（極好、好、一般、差）；5分法（極好、很好、好、一般、差）；10分法（1到10分）,較易操作的為3分法。該層面的評(píng)估易于進(jìn)行,是最基本、最普遍的評(píng)估方式。
·二級(jí)評(píng)估——學(xué)習(xí)層面的評(píng)估。即評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的吸收程度,學(xué)員在知識(shí)、技能方面學(xué)到了什么。該層面的評(píng)估方式有考試、演示、講演、討論、角色扮演等方法。這種評(píng)估對(duì)學(xué)員有激勵(lì)作用,能使其認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)教師也有激勵(lì)作用,使其更加負(fù)責(zé),更精心地備課和授課。而對(duì)學(xué)員掌握知識(shí)程度的了解,最好采取知識(shí)測(cè)試、技能考核或技能鑒定等方式進(jìn)行評(píng)估。
·三級(jí)評(píng)估——行為層面的評(píng)估。即評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握及應(yīng)用程度、學(xué)員的工作態(tài)度和行為方式的改變程度。主要評(píng)估方法有觀察、主管的評(píng)價(jià)、客戶的評(píng)價(jià)、同事的評(píng)價(jià)等。這個(gè)層面的評(píng)估可以直接反映培訓(xùn)效果,使高層領(lǐng)導(dǎo)者和主管看到培訓(xùn)收效,使他們更加支持培訓(xùn)工作。這層面的評(píng)估內(nèi)容要全面、貼近實(shí)際,站在企業(yè)的角度提出問(wèn)題,如員工的勞動(dòng)態(tài)度、工作表現(xiàn)、技能提升、工作質(zhì)量和勞動(dòng)效率等。調(diào)查時(shí)要爭(zhēng)取得到對(duì)方的配合,以便得到可靠的信息。
·四級(jí)評(píng)估——結(jié)果層面的評(píng)估。即對(duì)員工培訓(xùn)后為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了哪些效益、多少效益的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括質(zhì)量、數(shù)量、安全、銷(xiāo)售額、成本、利潤(rùn)、投資回報(bào)率等可以度量的指標(biāo)。評(píng)估方法主要是在收集全面、真實(shí)、可靠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)和定性、定量分析,反映出員工培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效果。該層面的評(píng)估難度最大,只有各方面通力合作,大力支持,方可保證評(píng)估質(zhì)量。
總之,建立有效的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果的良性循環(huán),不能僅靠事后檢查,而要注意全過(guò)程的質(zhì)量管理,充分發(fā)揮培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估部門(mén)的作用,用科學(xué)的評(píng)估方法,及時(shí)跟蹤督導(dǎo)評(píng)估,是時(shí)代的要求,也是培訓(xùn)創(chuàng)新的需要。培訓(xùn)部門(mén)只有嚴(yán)格地實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估制度,才能更好地保證安全培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)信譽(yù),開(kāi)拓更為廣闊的培訓(xùn)市場(chǎng)。
河南石油勘探局
