【摘要】選煤企業(yè)如何通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，充分辨識選煤企業(yè)危險源并恰當(dāng)?shù)刈龀鲈u價，真正抓住危險源頭，消除或控制導(dǎo)致事故的危險因素，確保職工健康安全，最大限度地降低風(fēng)險減少生產(chǎn)事故，是選煤企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的有效途徑，對選煤企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、引言
職業(yè)健康安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理工作中的一種重要的管理模式，正日益被更多的煤炭企業(yè)所采用，選煤企業(yè)作為煤炭行業(yè)的一員在安全管理體系危險源辨識方面有其獨特的地方，如何通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，充分辨識選煤企業(yè)危險源并恰當(dāng)?shù)刈龀鲈u價，真正抓住危險源頭，消除或控制導(dǎo)致事故的危險因素，確保職工健康安全，最大限度地降低風(fēng)險減少生產(chǎn)事故，有效保護(hù)選煤企業(yè)的財產(chǎn)及相關(guān)人員的健康和生產(chǎn)安全，提高選煤企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。
二、辨識要充分，且危險因素描述要一目了然指導(dǎo)操作性要強
在危險源辨識過程中，要堅持“橫向到邊、縱向到底、不負(fù)留死角”的危險辨識原則。在具體的工作中不同的選煤企業(yè)有不同的選煤工藝，工藝流程不盡相同，危險源辨識的方法也不盡然全部相同。但不論哪種選煤企業(yè)通常有多種作業(yè)活動，要根據(jù)具體工作特點劃分作業(yè)活動，目的是為了充分辨識危害。所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜（如包含多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容），也不能太簡單（如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成），一般以能進(jìn)行清晰辨識沒有遺漏為準(zhǔn)。作業(yè)區(qū)可根據(jù)實際按如下方法劃分作業(yè)活動：按生產(chǎn)（工作）流程的階段分；按地理區(qū)域分；按裝置分；按作業(yè)任務(wù)分；上述幾種方法的結(jié)合。如在儲煤運輸車間就可以按工作流程劃分：從原料煤入廠、卸煤、給煤、篩分、破碎、除塵等過程劃分作業(yè)活動；而重介、浮選車間可以按設(shè)備裝置、地理區(qū)域、作業(yè)任務(wù)綜合劃分。在實際辨識過程中，各選煤企業(yè)可以根據(jù)實際情況設(shè)定本企業(yè)的通用部分，如：管理缺陷；生產(chǎn)作業(yè)場所的違章、環(huán)境；設(shè)備的違章和運行過程；檢修作業(yè)等場所和活動產(chǎn)生的危險源。根據(jù)這些大的模塊再一一細(xì)分開來，并匯總各車間、部門的危險源辨識和評價表。即，各車間、部門有共同點、有不同點，某項指標(biāo)在不同的車間、部門因其工作性質(zhì)的側(cè)重點不同，風(fēng)險評價值也不同，但無論如何設(shè)置危險源作業(yè)活動，在危險源描述時一定要清晰明了，讓不同文化層次的職工都能一看就懂在此作業(yè)活動下，存在什么危險（危險源）？即危險因素有哪些；傷害怎樣發(fā)生？即事故模式有哪些；誰（什么）會受到傷害？即事故類別造成的不良后果有哪些。
三、辨識要有效，且評價打分高低和具體的工作場所匹配
不同于傳統(tǒng)企業(yè)實行的上級以及行業(yè)主管部門的安全檢查和事故的事后處理，即至上而下的比較被動的管理模式，職業(yè)健康安全管理思想和管理方法是以一個事前的、動態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過程，在管理過程中以預(yù)先辨識、風(fēng)險評價、有效改進(jìn)和控制為主線，在危險源辨識和風(fēng)險評價過程中遵循自下而上的，激發(fā)職工群眾主動需求自我保護(hù)意識、積極行為群策群力發(fā)現(xiàn)危險源、控制危險因素的主動要求改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的管理模式。因此，在危險源辨識過程中，各級管理部門要設(shè)置本級別的危險源評價小組，由安監(jiān)員和班組長對職工貫徹傳達(dá)危險源的辨識知識，向每位職工下發(fā)危險源征集建議表，要求各班認(rèn)真組織。對提出的危險源議案，由班長收集進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研核查其真實性，確認(rèn)后逐項填表，上報本車間、部門。評價小組成員對所報危險源項目審核立項之后，由內(nèi)審員和安監(jiān)員對所立項危險源進(jìn)行整編、歸類、測評，然后報企業(yè)主管部門審核、評定、制定相關(guān)管理方案，最終在體系運行過程中檢驗辨識和評價的準(zhǔn)確度、修訂和改進(jìn)。
因為危險等級的劃分是憑借經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。如：在重介選煤工藝為主的選煤企業(yè)，在原料煤破碎、給煤環(huán)節(jié)粉塵、噪聲就是重要危險源。而在重介、浮選、電氣、檢修等車間這兩項就不是重要危險源，原因是在此類環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性、正常生產(chǎn)過程中暴露于危險環(huán)境的頻繁程度、發(fā)生事故可能，危險程度等級劃分并不完全一致，需要增加安全措施，控制事故發(fā)生的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，調(diào)整到允許范圍的力度也不盡相同。
四、辨識要及時且培訓(xùn)要到位、監(jiān)督檢查要形式多樣
前面說到在危險源辨識過程中不怕細(xì)，要充分，在這里還要補充一點，再細(xì)的辨識工作也難免有遺漏下的危險因素，這就要求在今后的實際工作中不斷發(fā)現(xiàn)，不斷完善。由于安全工作永遠(yuǎn)只有起點，沒有終點，所以安全管理要不斷持續(xù)改進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)狀，在安全體系運行過程中，各級安全監(jiān)督檢查部門要以定期和不定期、抽查和全面檢查、調(diào)查問卷和現(xiàn)場詢問觀察等多種形式重新審視所有常規(guī)和非常規(guī)的活動，所有進(jìn)入作業(yè)場所人中的活動，所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施這些范圍內(nèi)都要進(jìn)行危險辨識。尤其在選煤企業(yè)新建、改、擴建計劃下達(dá)之日起，危險源辨識的新目標(biāo)就應(yīng)圍繞新項目逐步確立起來。對新項目工藝流程、設(shè)備的運行特點要進(jìn)行初步的包括物理性危險因素、化學(xué)性因素、生物性危險因素、心理生理性危險因素、行為性危險因素等各種可能存在的危險源辨識，在設(shè)備試運行階段進(jìn)一步評價危險源辨識的準(zhǔn)確度，并適時更正與補充危險因素表，并在風(fēng)險控制方面做好充足的風(fēng)險防范工作，制定風(fēng)險控制措施。在不同的階段，培訓(xùn)工作要先行、要跟進(jìn)、要扎實、要有效，要分層次、要分步驟、要能調(diào)動職工主動學(xué)習(xí)熱情，只有全體職工懂得并積極掌握危險源的辨識方法、危險因素的存在形式、危險事前預(yù)防措施、生產(chǎn)全過程控制，危險到來時的防范和控制，長時期的主動持續(xù)改進(jìn)，本選煤企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系和企業(yè)的規(guī)章制度才能確保持續(xù)適用、充分、有效的貫徹執(zhí)行，有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，有利于安全管理工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與，有利于全員安全意識的提高，有助于建設(shè)“以人為本”的選煤企業(yè)文化和選煤企業(yè)整體績效的提高。
現(xiàn)代選煤企業(yè)應(yīng)保持強烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感，實施職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)的一個重要標(biāo)志。事實證明，一個扎實有效的危險源辨識和風(fēng)險評價過程對建立實施持續(xù)、有效的職業(yè)安全健康管理體系，是選煤企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的有效途徑，是企業(yè)安全生產(chǎn)的治本之策，對選煤企業(yè)的經(jīng)濟效益長期產(chǎn)生積極效應(yīng)，對企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展定將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
