摘要:針對我國煤礦事故現(xiàn)狀,對煤礦重大事故中的管理者行為進(jìn)行了分析研究,分析了煤礦管理人員的行為因素對煤礦安全生產(chǎn)的影響,以及造成管理者不安全行為的影響因素,并提出了管理者行為控制對策及建議,對從事煤礦安全生產(chǎn)的管理和技術(shù)人員有一定的指導(dǎo)和借鑒價(jià)值。
0、引言
大量的事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)研究表明,導(dǎo)致我國煤礦重大事故中,人因所占比率為90%以上,而煤礦生產(chǎn)管理過程中違章和管理失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。由人的行為規(guī)律可知,影響人的安全行為因素很多,既有生理因素,也有心理因素;既有社會因素,也有環(huán)境與物的因素,還與人的個(gè)體差異相關(guān)。它們既可以是單項(xiàng)作用影響人的安全行為,也可以是相互或多項(xiàng)同時(shí)作用影響人的安全行為。由于安全行為或不安全行為的主體是人,而客觀事物刺激于人體,不論是出于何種需要產(chǎn)生的動機(jī),人體做出的行為反應(yīng),都表現(xiàn)為有意識的行為反應(yīng)和無意識的行為反應(yīng),都將影響到人的安全行為。
1、管理行為對事故影響分析
管理行為與管理失誤。管理行為是指組織內(nèi)的管理主體在企業(yè)活動中所進(jìn)行的有計(jì)劃、有目的、有規(guī)范的特定活動。盡管不同層次的管理人員所行使的職能和擔(dān)負(fù)的責(zé)任有差異,但他們的管理活動的共同目標(biāo)都是使組織活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。管理失誤是由于管理者在實(shí)施管理行為過程中管理環(huán)節(jié)或管理者個(gè)人決策偏離或背離管理目標(biāo)的一種行為表現(xiàn),所有的工業(yè)事故中都涉及一系列的管理失誤,而這些管理失誤使得不安全行為得以存在和發(fā)展。所產(chǎn)生的后果不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害,還表現(xiàn)在對現(xiàn)代管理的誤知,使得企業(yè)管理的質(zhì)量難以提高。
造成管理失誤的原因。一是管理人員重技術(shù)而輕管理。目前煤炭企業(yè)主要核心管理人員大多是屬于工科出身,他們認(rèn)為煤炭的安全生產(chǎn)主要靠硬性的安全規(guī)章制度與煤炭企業(yè)先進(jìn)的安全設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備共同主導(dǎo)的。忽視了企業(yè)職工行為方面的軟(柔性)管理。二是責(zé)任意識影響。由大量的行為學(xué)文獻(xiàn)可知,影響個(gè)體行為的因素是非常復(fù)雜的,煤礦生產(chǎn)者的責(zé)任意識主要受個(gè)人、工作環(huán)境、工作任務(wù)等的影響。責(zé)任意識不高的員工很容易做出違背企業(yè)或管理者意愿的不安全行為。三是生產(chǎn)環(huán)境影響。煤礦井下光線昏暗作業(yè)空間狹小;采掘業(yè)場所嚴(yán)重的噪聲影響等都易產(chǎn)生不安全行為。四是心理因素。良好的心理狀態(tài)有利于對各種因素做出正確的感知和判斷,反之則可能會做出錯誤的感知和判斷。煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員和管理者都存在這樣的問題。五是生產(chǎn)與管理原因。煤礦管理層和現(xiàn)場指揮者為了完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有可能在安全條件不具備、安全工程不完善的情況下組織生產(chǎn),從而產(chǎn)生冒險(xiǎn)蠻干、重生產(chǎn)輕安全等違章指揮現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
2、對策及建議
構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。煤礦要做到防患于未然,必須構(gòu)建安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。具體應(yīng)從幾個(gè)方面加以強(qiáng)化:一是企業(yè)自律。自我生存、自我保護(hù)是煤礦安全自律的主題,只有保持高度警覺,才會想方設(shè)法消除各種不安全因素,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二是煤礦安全貫穿、滲透在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程中,是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主題。只有建立合理的安全保障體系,杜絕職工的違章行為,才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。三是加強(qiáng)日常檢查。要通過法律制約、制度規(guī)范、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、輿論監(jiān)督、思想教育和職工培訓(xùn)等工作,狠抓規(guī)程措施的落實(shí)和隱患整改,督促煤礦把構(gòu)建自我約束機(jī)制與提高職工的自律意識和安全覺悟相結(jié)合,走煤礦安全管理自我約束的道路。
保證安全投入、切實(shí)提升管理水平。煤礦安全的投入在一定程度上決定著安全生產(chǎn)的水平。煤礦必須保證礦井“一通三防”方面的投入,保證相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)大膽探索,搞好現(xiàn)場管理,努力提高安全管理水平。一是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。要求各個(gè)工種都達(dá)到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、出標(biāo)準(zhǔn)成果的目的,保持礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長盛不衰。二是積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。對單位安全基礎(chǔ)現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià),以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施,消除事故隱患,達(dá)到超前預(yù)防的目的。三是注重獎懲在管理中的作用。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎重罰的原則,通過獎罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。四是提高安全保障系數(shù),消除不安全因素。事故不僅會對個(gè)人、家庭帶來巨大的傷痛,而且對企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a(bǔ)的損失。因此,要控制各類事故的發(fā)生,而控制事故發(fā)生的關(guān)鍵就是杜絕違章。制止違章是提高安全保障系數(shù),消除不安全因素的關(guān)鍵。
加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),筑起安全生產(chǎn)防線。提高人員素質(zhì)不僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。充分重視安全教育的作用,要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作生活中的“第一需求”,從觀念上實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,技術(shù)上達(dá)到“我懂安全”并且“我會安全”。使管理者和操作者掌握各類安全技術(shù)措施,真正筑起安全生產(chǎn)防線。
加強(qiáng)安全技術(shù)管理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。煤礦應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)管理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。優(yōu)化巷道布置,搞好采掘接替,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。抓好“一通三防”工作,防止重特大事故發(fā)生。重視頂板控制及礦壓監(jiān)測監(jiān)控工作,制定礦井頂板管理和礦壓監(jiān)測監(jiān)控總體規(guī)劃設(shè)計(jì),認(rèn)真分析。加強(qiáng)礦井防治水工作,認(rèn)真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味,分析水源和路徑,提出防范措施。五積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,努力提高工效,緩解目前勞動力緊張給安全生產(chǎn)帶來的壓力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任,繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,合理安排生產(chǎn)任務(wù)與分配機(jī)制,科學(xué)地選用人員,做到人機(jī)匹配。
3、結(jié)語
保證煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),而影響煤礦安全生產(chǎn)的因素也很多,管理者的行為在其中發(fā)揮的作用不容忽視。這就要全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,提高素質(zhì),筑起一道安全生產(chǎn)防線,依靠科技力量,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任,科學(xué)地選用人員,做到人機(jī)匹配。只有減少人因失誤,提高管理者水平,防止煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生,才能保證煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
