配電網(wǎng)的組成部分主要有配電變壓器、架空線路、電纜以及桿塔、無(wú)功補(bǔ)償電容、隔離開(kāi)關(guān)。配電網(wǎng)一般采用閉環(huán)設(shè)計(jì)、開(kāi)環(huán)運(yùn)行，其結(jié)構(gòu)呈輻射狀，其主要是給城市里各個(gè)配電站和各類用電負(fù)荷供給電源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)的電網(wǎng)也越來(lái)越制約著人民生產(chǎn)、生活的發(fā)展。由于配電網(wǎng)分配電源到各地的過(guò)程比較復(fù)雜，并且存在一些安全隱患，因此在配網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中需要特別謹(jǐn)慎，確保配網(wǎng)人員、設(shè)備的安全。本文分析了電力企業(yè)在配網(wǎng)施工中安全管理的方向，同時(shí)明確了配網(wǎng)安全管理對(duì)電力施工項(xiàng)目的作用。通過(guò)總結(jié)電力施工過(guò)程中完善配網(wǎng)安全管理的策略，進(jìn)而提升電力施工中的整體質(zhì)量安全。
一、安全管理誤區(qū)
目前個(gè)別電力企業(yè)的配電網(wǎng)安全管理仍然存在許多誤區(qū)。
誤區(qū)一：上頭安排多，下面落實(shí)少。對(duì)于安全生產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高，壓力大，抓得緊，但到了基層情況就大不一樣了，普遍存在 “能過(guò)就過(guò)，不能過(guò)應(yīng)付著過(guò) ”的現(xiàn)象，對(duì)于上面的安排回答是 “點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣 ”難以管理，更有甚者以 “常在河邊走，哪有不濕鞋 ”為自己開(kāi)脫責(zé)任。
誤區(qū)二：基礎(chǔ)牢不牢心中沒(méi)數(shù)。作為配電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理者 --班站 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所 )來(lái)說(shuō)，大有顧此失彼的趨向，工作不能統(tǒng)籌安排，營(yíng)業(yè)抄、核、收關(guān)系到效益，是必須進(jìn)行的例行工作，有硬性指標(biāo)卡著，而設(shè)備巡視維護(hù)就成了走過(guò)程的事了，結(jié)果設(shè)備運(yùn)行到底是啥狀態(tài)，心里模模糊糊，除非有 “報(bào)修 ”才不得不去處理，縱使發(fā)現(xiàn)缺陷還是一拖再拖。
誤區(qū)三：口頭喊的多，經(jīng)常工作少。配電網(wǎng)安全責(zé)任人人有，安全責(zé)任書(shū)年年簽，但基本都是形式上的東西，事后就丟在一邊，出了問(wèn)題，發(fā)生事故，就集中人員開(kāi)會(huì)整頓，當(dāng)初的安全保證書(shū)，背安全規(guī)程不知是怎樣執(zhí)行的，殊不知亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚，不知道居安思危，不定期總結(jié)，造成管理上不連貫。
二、如何提升安全管理質(zhì)量
1、電力企業(yè)在配網(wǎng)施工中安全管理的方向
配網(wǎng)電力施工的重要意義是完成整體配網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，那么就要求工程管理上的安全職責(zé)貫徹始終，才能保障施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。首先，在施工開(kāi)展之前，做好建設(shè)材料的檢查以及施工設(shè)備的檢測(cè)，是保障施工項(xiàng)目順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。而且在電力施工項(xiàng)目中，提前與各部門建立良好的溝通，也是保障后期施工進(jìn)程中優(yōu)化配合作業(yè)的前提。其次，在施工進(jìn)程的中期，需要從整體施工上進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，不僅需要整體施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更加要落實(shí)到每項(xiàng)環(huán)節(jié)之中，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的同步，進(jìn)而保障電力企業(yè)的建設(shè)需求。尤其在多部門配合的配網(wǎng)工程項(xiàng)目中，控制工程造價(jià)與質(zhì)量監(jiān)督尤為重要。因此規(guī)范施工細(xì)則，保障施工安全才是促進(jìn)施工項(xiàng)目安全性的基礎(chǔ)。最后，在施工項(xiàng)目的后期同樣需要反復(fù)檢查才能最后驗(yàn)收，那么保障電力施工項(xiàng)目的質(zhì)量，就是在此階段的最后明確，通過(guò)反饋信息才能最終明確施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
2、配網(wǎng)安全管理對(duì)電力施工項(xiàng)目的作用
針對(duì)配網(wǎng)安全管理的工作，是保障電力工程項(xiàng)目在施工上的安全。對(duì)于電力施工項(xiàng)目的企業(yè)而言，長(zhǎng)期的施工建設(shè)中，必須掌握安全生產(chǎn)的要素，不能產(chǎn)生麻痹大于的思想惰性，更加不能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)忽視安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，那么在施工中必然要重視以下問(wèn)題。一方面，在施工環(huán)節(jié)中不能缺乏安全責(zé)任意識(shí)。電力施工項(xiàng)目通常為周期較長(zhǎng)的工程，不能僅注重眼前效益，而輕視安全質(zhì)量的每項(xiàng)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)進(jìn)度與更本效益的關(guān)系，必然影響施工安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。另一方面，電力施工不能產(chǎn)生以完成建設(shè)任務(wù)為導(dǎo)向的目標(biāo)定位，如果在綜合質(zhì)量上沒(méi)有滿足施工設(shè)計(jì)，必然無(wú)法在后期配網(wǎng)安全運(yùn)行上起到有效作用。那么在預(yù)防安全事故的標(biāo)準(zhǔn)上也必然處于被動(dòng)。此外，如果安全防護(hù)不到位，必然會(huì)影響施工人員以及設(shè)備的安全運(yùn)行，因此配網(wǎng)安全管理也是針對(duì)施工項(xiàng)目的安全保障，只有將施工作業(yè)建設(shè)在保障安全體系的完善中，才能有效促進(jìn)施工作業(yè)的進(jìn)度，否則任何施工事故都會(huì)產(chǎn)生整體事故進(jìn)度的延誤?；谝陨先c(diǎn)，能夠明確針對(duì)配網(wǎng)的安全管理，是保障電力施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，同時(shí)也是針對(duì)施工周期的進(jìn)度保障，更加是對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。
3、電力施工過(guò)程中完善配網(wǎng)安全管理的策略
3.1 健全電力施工規(guī)范管理的重要性
安全的規(guī)范管理是保障配網(wǎng)工程項(xiàng)目的重要工作，健全其規(guī)范內(nèi)容，也需要從安全性與規(guī)范性上做出具體規(guī)劃。從配網(wǎng)施工項(xiàng)目的分析中，能夠明確配網(wǎng)施工不同于普通施工建設(shè)項(xiàng)目，因此尤其需要規(guī)范在施工中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)包括在人員參與項(xiàng)目和設(shè)備調(diào)動(dòng)等問(wèn)題上的細(xì)則考慮。首先，必須明確在電力施工中的人員操作流程，細(xì)化到具體工程細(xì)則中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程作業(yè)上的所有步驟安全質(zhì)量有所保障。其次，在施工設(shè)備的定期維護(hù)與檢查中規(guī)避施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，必須保障所有施工設(shè)備都能夠在良好運(yùn)行的前提下投入施工作業(yè)。再次，必須建設(shè)安全巡查機(jī)制，針對(duì)施工人員的安全問(wèn)題惰性思考，予以嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)安全疏忽和不規(guī)范施工行為，責(zé)令處罰絕不姑息。才能在有限的施工周期中，不斷優(yōu)化內(nèi)部安全控制的準(zhǔn)則，進(jìn)而推動(dòng)整體工程項(xiàng)目的安全實(shí)施。最后，必須加強(qiáng)各級(jí)施工部門對(duì)安全管理規(guī)范的認(rèn)識(shí)程度，確保其制定的規(guī)范能夠在整體電力施工中有效落實(shí)，進(jìn)而保障配網(wǎng)工程的安全性。
3.2 落實(shí)管理責(zé)任，明確責(zé)任范圍
電力施工項(xiàng)目與普通工程項(xiàng)目存在本質(zhì)差異，參加配合的施工單位較多，而施工人員的技術(shù)水平和能力也存在較大差異。因此在電力施工的過(guò)程中，不僅要規(guī)范其管理內(nèi)容，更加要明確所有部門的在各自崗位上的職責(zé)所在，通過(guò)明確各自責(zé)任的范圍，避免在發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)無(wú)從考證，以及無(wú)法明確責(zé)任主體的問(wèn)題。因此，必須將管理責(zé)任落實(shí)于所有部門，并且明確責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人，才能在后續(xù)施工中加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的效能發(fā)揮，做到安全管理職責(zé)無(wú)縫隙的管理模式。同時(shí)，也需要針對(duì)重疊項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任歸屬，避免在同一工程項(xiàng)目上的安全問(wèn)題相互推諉，只有明確具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及重疊項(xiàng)目中連帶關(guān)系的負(fù)責(zé)人，才能促使各部門在自身職責(zé)的基礎(chǔ)之上，不斷相互監(jiān)督與配合推動(dòng)整體電力施工項(xiàng)目的安全性。
3. 3 監(jiān)督體系對(duì)于配網(wǎng)電力施工的重要性
完善監(jiān)督體系對(duì)于整體電力施工項(xiàng)目而言，具備了長(zhǎng)治久安的效果，不僅是保障工程項(xiàng)目安全推進(jìn)的重要方式，更加是保障安全質(zhì)量的前提。那么在具體的執(zhí)行上需要從三個(gè)方面完善。一方面，在施工各級(jí)部門抽調(diào)監(jiān)督審查其他部門的管理人員，形成相關(guān)監(jiān)督管理的機(jī)制。另一方面，電力企業(yè)要從內(nèi)部調(diào)動(dòng)了解配網(wǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)的工作人員，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，才能保障建設(shè)項(xiàng)目能夠最終為電力企業(yè)所用。其他方面，監(jiān)督管理工作不能僅停留于安全質(zhì)量的檢查上，同時(shí)也要加強(qiáng)針對(duì)各級(jí)施工部門的考察中，也就是核實(shí)所有施工單位的施工能力，將施工安全的監(jiān)督管理建設(shè)在基礎(chǔ)施工能力之上，進(jìn)而做出施工保障的安全控制全面性，同時(shí)也就促進(jìn)了各方施工部門的安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
3. 4 優(yōu)化施工成本管理與控制的重要措施
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是保障電力施工項(xiàng)目能夠在有限的施工周期內(nèi)竣工，而針對(duì)施工成本的控制也是安全質(zhì)量的多重保障。在控制成本的過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)，部分施工單位在項(xiàng)目預(yù)算中計(jì)劃不足，其根本原因在于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)配網(wǎng)施工的特點(diǎn)，僅從普通建筑項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行考慮，必然缺乏實(shí)際配網(wǎng)工程項(xiàng)目的考證。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，避免各級(jí)單位對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生誤區(qū)，在建設(shè)成本超出預(yù)算時(shí)，選擇偷工減料的行為，需要電力企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，為工程設(shè)計(jì)規(guī)劃提出寶貴意見(jiàn)。只有保障施工單位能夠合理認(rèn)清配網(wǎng)施工項(xiàng)目的特殊性，才能在控制造價(jià)成本與質(zhì)量上需求平衡，進(jìn)而保障其整體電力施工的過(guò)程上始終以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，建設(shè)出適應(yīng)電力企業(yè)需求的現(xiàn)代化配網(wǎng)工程項(xiàng)目。
