淺析影響電力安全生產(chǎn)管理的因素及應對方法

電力安全生產(chǎn)不僅關系到人民的生產(chǎn)、生活的正常有序和社會的穩(wěn)定和諧，同時也涉及到了人身利益及國家利益。本文主要簡述了電力安全生產(chǎn)的必要性，以及該如何去做到防患于未然等。

電力行業(yè)是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。電力安全生產(chǎn)不僅關系到國家人民生命財產(chǎn)的安全，同時也關系到人心的穩(wěn)定及社會的穩(wěn)定。一旦發(fā)生電力生產(chǎn)事故受損害的不僅僅是人民群眾的切身利益，而且會嚴重影響到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

電力生產(chǎn)具有整體性，由于目前還不能做到讓電能大規(guī)模的儲存，因此電力在生產(chǎn)、輸送和使用時始終處于一個平衡狀態(tài)，這三個環(huán)節(jié)是同時完成的，也就是所說的整體性。一旦其中的任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，從而威脅到人身的安全及造成經(jīng)濟上的損失。因此，電力生產(chǎn)的整體性需要安全生產(chǎn)。

1、分析影響電力生產(chǎn)安全的因素 

1.1 電力系統(tǒng)設備問題 

電力系統(tǒng)最容易發(fā)生故障的部分是發(fā)電機、變壓器和輸 電線等等。如果在系統(tǒng)控制上，沒有嚴格按照系統(tǒng)操作規(guī)程 的化，電力系統(tǒng)不穩(wěn)定，會容易發(fā)生繼電器的隱性故障等等 問題。再加計算機軟件系統(tǒng)的不穩(wěn)定運行，極易造成信息系 統(tǒng)發(fā)生故障，使得通信設備不能實現(xiàn)良好的控制。信息系統(tǒng) 的故障，還容易造成外部入侵，信息丟損。 

1.2 技術人員素質(zhì)問題 

管理人員技術水平有限，沒有專業(yè)的業(yè)務知識。管理人 員的崗位職責不明確，工作效率低。不能及時全面的了解電 力系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，也無法拿出科學有效的解決方案，無 法做到保質(zhì)保量。再加上一些技術管理中違規(guī)操作，審核制 度不嚴格，這些都是嚴重影響電力系統(tǒng)安全運行的因素。 

1.3 自然環(huán)境災害問題 

由于我國地勢地貌多種多樣，一些極端惡劣天氣的破壞 作用。如:雷雨天氣，大風、地震、洪水等等氣象災害，都 會嚴重影響電力系統(tǒng)的正常工作和運營。電力系統(tǒng)的輸電線 路，一般都需要安置在山地等一些崎嶇地貌上，并且長期暴 露在戶外，很容易受到地理環(huán)境和極端天氣的影響。電力系 統(tǒng)的不合理設置，在極端天氣的觸發(fā)下，會導致嚴重災害。 外加一些技術人員的維護工作不到位，出現(xiàn)設備老化的問題， 沒有及時更換，使得電力系統(tǒng)安全運行有極大挑戰(zhàn)。 

2、電力安全生產(chǎn)管理應遵循的原則 

2.1 風險管理教育培訓 

安全風險管理教育培訓的內(nèi)容主要有安全風險意識教 育、風險辨識和控制能力、業(yè)務知識與技能等內(nèi)容，通過安 全管理教育培訓可以增強人員對風險管理的認知，樹立正確 的風險管理理念。 

2.2 風險識別 

風險識別是在風險事故發(fā)生之前，運用科學的方法對風 險進行評估和預測，并且找到風險事故的原因，從而提出有 效的預防措施。風險識別的主要內(nèi)容有防范事故的種類和風 險識別的關鍵環(huán)節(jié)以及風險控制措施等。 

2.3 風險衡量 

風險衡量是對特定風險發(fā)生的類別以及由于事故造成 的損失程度和范圍進行的衡量與評估工作，通常需要借助風 險管理人員的判斷能力以及科學技術，才能實現(xiàn)有效的風險 衡量。

2.4 風險控制 

風險控制是在進行風險識別與衡量之后，選擇科學的方 法對風險進行控制，包括前風險識別、作業(yè)指導書編寫、作 業(yè)風險控制重點等。 

2.5 風險評估 

風險評估的主要內(nèi)容包括對風險內(nèi)容和風險程度的評 估，對風險關鍵控制點和風險控制結(jié)果的評估等內(nèi)容，通常 采用的評估方法有設備評估、安全性評價和三標一體認證等。 

2.6 風險處理 

風險處理主要包括風險評估結(jié)果的反饋和相應反饋兩 個環(huán)節(jié)，通過風險評估結(jié)果的有效處理，可以獲得風險管理 的結(jié)果反饋，為后續(xù)管理工作的順利開展奠定基礎。 

3、電力安全生產(chǎn)管理思考與探索 

3.1 完善調(diào)度制度體系 

利用先進技術來提高電力系統(tǒng)運行安全性，提高電力系 統(tǒng)調(diào)度管理效率非常重要。另外，針對電力系統(tǒng)調(diào)度運行過 程中可能出現(xiàn)的安全風險，潛在隱患等，需要加強對電力系 統(tǒng)運行的全方位監(jiān)督與控制，并對電網(wǎng)事故進行統(tǒng)計分析， 找出電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)所在，加以有針對性的整改和調(diào)整。為保

證整改工作進行的順利有序，應在充分考慮電力系統(tǒng)運行安 全性與調(diào)度管理需求基礎上制定一整套科學詳細的電網(wǎng)整 改計劃，并對調(diào)度相關制度體系進行不斷補充和完善。根據(jù) 歷史經(jīng)驗總結(jié)，還可以建設電網(wǎng)三道防線反省系統(tǒng)，利用三 道防線系統(tǒng)實現(xiàn)最大限度上降低大面積停電對電力系統(tǒng)運 行安全性與穩(wěn)定性造成的影響，降低對電力系統(tǒng)調(diào)度管理的 影響，保障電力系統(tǒng)調(diào)度管理工作正常穩(wěn)定進行。 

3.2 電力安全生產(chǎn)中強化風險管理的運用 

3.2.1 樹立風險管理的理念 

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，必須要重視風險管理的地 位和作用，無論是管理者還是生產(chǎn)者，都應當樹立正確的風 險管理理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動中，實施有效的 風險管理措施，制定嚴格的風險管理制度，確保其得到有效 執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時，要將風險管理作為一 個長期的、持續(xù)性的項目應用到電力安全生產(chǎn)管理活動中， 根據(jù)電力生產(chǎn)的進度和目標，做出相應的調(diào)整，使其更加符 合電力安全生產(chǎn)的實際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。 

3.2.2 構建完整的風險管理體系 

風險管理是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程的管理工作， 因此需要構建全面的、完善的風險管理體系，才能將其有效 的運用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達到降低風險、提高企 業(yè)效益的目的。在風險管理的過程中，要做到全員參與、全 過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中， 而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導 致風險評估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風險管理監(jiān)督體系，對電力 企業(yè)安全生產(chǎn)中應用風險管理的過程有效監(jiān)督，保證風險管 理的流程順利實施。

3.2.3 密切結(jié)合風險管理與電力安全生產(chǎn) 

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中實施有效的風險管理，需 要將風險管理與電力安全生產(chǎn)理論與實踐進行有效結(jié)合，可 以及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中存在的問題，并且找到相應的管 理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進行。風險管理與電力生產(chǎn)的 有效結(jié)合，應當與一線生產(chǎn)者和管理者進行有效溝通，充分 了解電力安全生產(chǎn)的全過程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實際情況 制定相應的現(xiàn)場管理方案，將風險管理與電力生產(chǎn)作業(yè)有效 結(jié)合，提高風險管理的有效性。 

3.2.4 明確組織管理責任 

電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中涉及到多個不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 因此需要對其生產(chǎn)過程進行科學的組織與設計，而且在風險 管理方面強調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險管 理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意 識，從全局的角度對電力安全生產(chǎn)的過程進行組織與管理， 同時明確生產(chǎn)部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的 分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產(chǎn)管理中的風 險管理，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展， 在此基礎上對風險管理的資源進行拓展與整合，制定明確的 管理目標和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風險管理的重要作用。 

4、結(jié)束語 

綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理是關系到國計民生的重要 工作，安全生產(chǎn)管理體系的有效運用可以促進電力安全管理 水平的提升，因此需要根據(jù)安全管理體系的構建原則，遵循 管理的流程，對電力安全生產(chǎn)實施有效的風險管理，保證電 力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。