摘要：目前，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，但在日常工作中仍缺乏有效手段使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。本文從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精益安全工位的定義和作用出發(fā)，分析了精益安全工位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的作用，并在實(shí)踐中進(jìn)行了探索，最后得出通過精益安全工位建設(shè)可有效加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)一線操作層面上的具體落實(shí)這一結(jié)論。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種企業(yè)安全管理的科學(xué)方法，通過實(shí)施精益安全工位能有效落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并使員工逐步形成安全行為準(zhǔn)則，從而切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。本文能為企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精益安全建設(shè)的實(shí)施提供參考依據(jù)。
1、引言
為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)已成為一項(xiàng)重要推廣手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了安全生產(chǎn)的過程管理、對(duì)象管理和關(guān)鍵點(diǎn)管理，是目前中國(guó)政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，在資質(zhì)許可、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境等方面已初步達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，安全生產(chǎn)條件已滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的量化要求。但在日常操作中，仍缺乏有效手段使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。單位實(shí)施的精益安全工位是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效推手，通過精益安全工位建設(shè)，可有效加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)一線操作層面上的具體落實(shí)，逐步形成職工安全行為準(zhǔn)則。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精益安全工位的定義
2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，實(shí)現(xiàn)過程、對(duì)象全覆蓋的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理生產(chǎn)隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2.2 精益安全工位
精益安全工位是原中國(guó)南車在集團(tuán)內(nèi)部推行的一種現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。所謂工位，是指產(chǎn)品在生產(chǎn)線上流動(dòng)時(shí)，員工在一個(gè)節(jié)拍內(nèi)完成規(guī)定作業(yè)內(nèi)容，產(chǎn)品相對(duì)停留的區(qū)域位置，工位是作業(yè)管理的最小單元。在生產(chǎn)制造企業(yè)，通常一條生產(chǎn)線是由若干工位連接組成的。精益安全工位，是指在工位建立的基礎(chǔ)上，將安全技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)通過各類目視化文件落實(shí)到工位，同時(shí)，明確各級(jí)管理者及員工的管理職責(zé)、管控范圍、管控流程，做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的常態(tài)化管理。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精益安全工位的作用
3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用
對(duì)于企業(yè)而言，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是體現(xiàn)先進(jìn)安全管理思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法，有利于保障工人安全和企業(yè)健康發(fā)展。人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中最重要的要素之一，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以有效保護(hù)員工的安全健康，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。從某種角度講,確保生產(chǎn)領(lǐng)域的健康發(fā)展，根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是國(guó)家對(duì)企業(yè)的要求,更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生將會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的停止，并帶來巨大的損失和不良的社會(huì)影響。企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，不僅可以避免安全事故發(fā)生所帶來的各種損失，還能夠獲得各種潛在的收益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種科學(xué)管理方法，其中各要素的要求具體明確，更有有針對(duì)性，便于理解和實(shí)施。通過有效實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可將企業(yè)各類危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)的安全健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3.2 精益安全工位的作用
精益安全工位以工藝優(yōu)化為源頭，以安全工位建設(shè)為核心，以責(zé)任落實(shí)為導(dǎo)向，以專業(yè)管理為支撐。通過生產(chǎn)區(qū)域的分割、作業(yè)工位的切分、管理要素的分解、工作機(jī)制的建立、管理流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精益安全工位管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表單化、表單信息化、基礎(chǔ)安全管理常態(tài)化。精益安全工位建設(shè)是安全管理“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的方法和手段，可以將源頭控制、全員參與、過程管控、持續(xù)改善的理念和要求具體到崗位上的“動(dòng)作”，是提升安全管理工作的有效手段，是促進(jìn)全流程安全管理的基礎(chǔ)，是最終實(shí)現(xiàn)安全常態(tài)化管理的保障。通過實(shí)施精益安全工位，可建立工位安全管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，建立工位安全事故的有效預(yù)防機(jī)制，提高工位本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)精益安全工位管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表單化、表單信息化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)零違章、零隱患、零事故。
4、精益安全工位在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的作用
為鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的階段性成果，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為常態(tài)。要提高企業(yè)的安全管理水平，實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化和操作行為標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面，全面實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，可對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、人的行為、物的狀態(tài)進(jìn)行有效控制，從根本上提升安全事故防范能力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是以“隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警”為運(yùn)行基礎(chǔ)的管理模式，更強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)場(chǎng)管理，更注重硬件建設(shè)”。精益安全工位實(shí)質(zhì)上就是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行精益安全工位，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有序、規(guī)范，不但能提高現(xiàn)場(chǎng)管理的可靠性和有效性，而且對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要的保障作用。
4.1 精益安全工位有利于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一向都是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。精益安全工位中建立的工位安全定置圖及防范要點(diǎn)實(shí)際上就是將現(xiàn)場(chǎng)定置圖單元化、工位化，化大為小，化整為零，這使得生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了工位上的標(biāo)準(zhǔn)化。在工位安全定置圖及防范要點(diǎn)中，明確了工位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所處的位置，工位中所涉及的設(shè)備設(shè)施及其安全特性，并以顏色標(biāo)注了物的危險(xiǎn)程度，針對(duì)不同區(qū)域重點(diǎn)防范的內(nèi)容也具體做了說明，這樣，員工在該工位工作時(shí)，就會(huì)很清楚自己所處的環(huán)境中涉及哪些危險(xiǎn)因素，哪些應(yīng)該特別關(guān)注，并且知道如何防范，從而提高員工的主動(dòng)安全防范意識(shí)和技能。
4.2 精益安全工位體現(xiàn)了規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化明確了企業(yè)要建立、完善必需的規(guī)章制度，為其經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等工作提供保障。精益安全工位有著一套完整的規(guī)范體系。在工位安全責(zé)任制中，明確了各職能部門及相關(guān)人員的工作職責(zé)，包括工位長(zhǎng)、安全員、群眾監(jiān)督員、臨時(shí)負(fù)責(zé)人、一般崗位員工等人員，做到了全覆
蓋。并且采取了責(zé)任書、安全承諾書簽訂、檢查、考核等管理措施，確保責(zé)任的落實(shí)。在工位安全管理制度中包括了職責(zé)、交接班、會(huì)議、檢查、培訓(xùn)教育、安全確認(rèn)、安全獎(jiǎng)懲、表單管理、安全信息管理等內(nèi)容。在異常處置方面，各級(jí)管理者和職能部門要對(duì)員工提出的問題應(yīng)及時(shí)予以處置，快速解決異常，提高員工參與安全管理的積極性。通過建立改善機(jī)制，全員的參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)隱患及危險(xiǎn)源，匯集各種資源進(jìn)行改善，制定和實(shí)施相關(guān)措施，通過表單的動(dòng)態(tài)更新和管理，形成常態(tài)化的安全管理模式。通過建立工位安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工位安全表單及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，了解和掌握車間及全公司安全管理狀況，按獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工位形成有序、常態(tài)化的安全管理。
4.3 精益安全工位使操作行為標(biāo)準(zhǔn)化
操作行為標(biāo)準(zhǔn)化是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。操作行為標(biāo)準(zhǔn)化要求對(duì)每個(gè)工種崗位都要制訂科學(xué)的、可行的操作程序動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工人在實(shí)際操作中要嚴(yán)格執(zhí)行。這種行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工人的操作，培養(yǎng)了工人的自覺性，提高了工人的安全文化素質(zhì)。精益安全工位無疑能夠達(dá)到上述要求。精益安全工位中建立的工位安全防范要點(diǎn)及作業(yè)指導(dǎo)書，使得工位中涉及的安全操作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、明細(xì)化，并多以圖示說明，一改以往只有條款說教的形式，加強(qiáng)了文件的可讀性。工位安全防范要點(diǎn)及作業(yè)指導(dǎo)書涉及人、機(jī)、料、法、環(huán) 5個(gè)方面的內(nèi)容，并對(duì)各方面在不同工位中所涉及的因素進(jìn)行了識(shí)別，從管控類別、管控點(diǎn)、傷害類別、安全防范要領(lǐng) 4個(gè)方面進(jìn)行說明，明確在不同的管控點(diǎn)上的相應(yīng)傷害類別，并針對(duì)該傷害類別做出安全防范。由此，員工就可以按照工位安全防范要點(diǎn)及作業(yè)指導(dǎo)書，在工位作業(yè)中，規(guī)范個(gè)人操作，監(jiān)督他人行為，在工位作業(yè)中做到“四不傷害”，真正達(dá)到“我要安全，我會(huì)安全，我能安全”的境界。
5、精益安全工位的開展
由于單位之前已通過了區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境方面已滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為單位安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的重要方法。這為精益安全工位的開展奠定了良好基礎(chǔ)。為加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合上級(jí)要求單位組織開展精益安全工位建設(shè)。
5.1 組織保障
為有效推進(jìn)精益安全工位建設(shè)工作的實(shí)施，單位成立了分別以總經(jīng)理和安全副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行了職責(zé)劃分，制定了具體的實(shí)施方案，并提出了工作要求，為精益工位建設(shè)工作的良好開展提供了保障。
5.2 明確責(zé)任
由技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各類產(chǎn)品工藝進(jìn)行分析，確定特定模塊化工藝，形成模塊化工藝方案，開展工藝優(yōu)化，組織對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品各工序進(jìn)行工藝寫實(shí)，劃分工位，編制工藝文件，崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場(chǎng)定置圖。由生產(chǎn)部門編制物流配送方案，配置工位生產(chǎn)人員，推動(dòng)配送模塊化，實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)、定容、定量的配送制，降低中間在制量，減少現(xiàn)場(chǎng)物料的儲(chǔ)備和積壓，保持現(xiàn)場(chǎng)物流暢通，提高物料周轉(zhuǎn)率，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。由設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全性分析與優(yōu)化，將安全技術(shù)、管理要求落實(shí)到設(shè)備設(shè)施技術(shù)條件制定、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收全過程。由安全部門負(fù)責(zé)組織對(duì)工位危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析，組織編制安全地圖，制定相關(guān)制度、流程，檢查督促執(zhí)行情況。由培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。由綜合管理部門負(fù)責(zé)目視化管理板的總體設(shè)計(jì)制作，精益工具的應(yīng)用，并對(duì)工藝細(xì)分和優(yōu)化，各類表單、流程的合理性統(tǒng)籌把關(guān)。其他部門班組應(yīng)按照單位整體推進(jìn)計(jì)劃積極開展精益安全工位建設(shè)各項(xiàng)工作。
5.3 實(shí)施方案
為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，各部門負(fù)責(zé)人要深入學(xué)習(xí)有關(guān)精益安全工位建設(shè)工作指南及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際產(chǎn)品特點(diǎn)，梳理工藝流程，開展安全工位建設(shè)，開展安全生產(chǎn)診斷。學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位精益安全工位的具體做法，以工位安全為重點(diǎn)，各部門以精益安全工位建設(shè)工作計(jì)劃為參照，分別提出安全工位內(nèi)容和方法，制定各部門詳細(xì)工作計(jì)劃，并形成最終公司精益安全工位建設(shè)工作計(jì)劃。公司精益安全工位建設(shè)工作計(jì)劃確定后，各部門班組要積極開展各項(xiàng)工作，按計(jì)劃要求實(shí)施工位建設(shè)，加強(qiáng)過程監(jiān)控，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步改進(jìn)目標(biāo)，階段評(píng)價(jià)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
5.4 實(shí)施效果
在精益安全工位建設(shè)中，建立了與精益安全工位相配套的責(zé)任制及管理制度，為保障精益安全工位的有效實(shí)施，責(zé)任到人，制訂了工位安全責(zé)任制作為單位安全生產(chǎn)責(zé)任制補(bǔ)充，其中班組長(zhǎng)職責(zé)、工位員工職責(zé)內(nèi)容與安全生產(chǎn)責(zé)任制的班組長(zhǎng)職責(zé)、員工職責(zé)內(nèi)容一致，增加了與精益安全工位相對(duì)應(yīng)的工區(qū)長(zhǎng)職責(zé)和工位長(zhǎng)職責(zé)。
依據(jù)工藝流程特點(diǎn)劃分工位，確定工位作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員，編制作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)定置圖等文件?！岸ㄗ鳂I(yè)區(qū)域”使工位作業(yè)區(qū)域相對(duì)固定，有明確的區(qū)域界線，有固定的設(shè)備設(shè)施。“定作業(yè)內(nèi)容”使區(qū)域內(nèi)的員工作業(yè)內(nèi)容基本固定，員工接觸的危險(xiǎn)源基本固定?！岸ㄗ鳂I(yè)人員”使區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員基本固定，并形成有效的組織。
在精益安全工位日常工作中，依據(jù)工位安全定置圖、工位安全防范要點(diǎn)及工位點(diǎn)檢情況，完成工位安全管理點(diǎn)檢表、工位安全日歷的填寫，在點(diǎn)檢過程中，發(fā)現(xiàn)由于設(shè)備、工裝、物料器具、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等安全隱患要如實(shí)記錄，有無安全隱患在工位安全日歷中一目了然。
6、結(jié)語
目前，精益安全工位已成為單位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)有效手段，通過實(shí)行精益安全工位，不僅能提高現(xiàn)場(chǎng)管理的可靠性和有效性，而且對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。企業(yè)在實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際推行精益安全工位，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源得到有效辨識(shí)與控制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，真正落實(shí)崗位責(zé)任，從現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中的每個(gè)人、每件事、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，一定能從根本上保證生產(chǎn)安全，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
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作者：周茂榮
