淺析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

摘要： 隨著社會(huì)的全面發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)防控十分重要。其不僅能夠讓各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效地預(yù)防，還能讓安全風(fēng)險(xiǎn)得到整體性的降低。本文主要針對(duì)安全生產(chǎn)的分級(jí)防控進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。

在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過程中，其通常會(huì)面臨諸多的不安全因素。尤其是在人力資源調(diào)配以及機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行方面，其通常會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，一定要做好安全的分級(jí)防控。其通?？梢圆捎枚喾N不同的形式對(duì)其進(jìn)行整體的安全防控。所以，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)安全生產(chǎn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)防控十分關(guān)鍵。

1、危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)

1.1? 成立危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

基層單位成立危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組一般是由分公司的經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)一職，分公司副經(jīng)理和技術(shù)員、施工員以及安全員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)熟悉的班組長(zhǎng)都是其中的組員，他們?cè)诒締挝坏奈：σ蛩乇孀R(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中負(fù)責(zé)活動(dòng)的開展。

1.2? 作業(yè)危害分析的范圍

所有人員都要分析生產(chǎn)過程中的常規(guī)性和非常規(guī)性活動(dòng)。主要針對(duì)計(jì)劃檢維修過程，在非計(jì)劃的緊急搶修，工程建設(shè)過程方面這三個(gè)方面來編制作業(yè)活動(dòng)的清單。在進(jìn)行作業(yè)的過程中，需要對(duì)作業(yè)的范圍進(jìn)行整體的規(guī)范。從而讓安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制。

1.3? 危害因素辨識(shí)方法的選擇

在進(jìn)行危害因素的選擇以及分辨的過程中，通常主要選擇以員工可以接受和實(shí)用性較強(qiáng)的工作進(jìn)行安全分析（JSA）的辦法，主要是因?yàn)镴SA可以全面細(xì)致的識(shí)別出某項(xiàng)作業(yè)有危害的步驟，然后根據(jù)評(píng)價(jià)出來的結(jié)果進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的辦法去實(shí)施和控制，盡可能的去消除作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4? 危害因素識(shí)別的依據(jù)

按照GB/T13861—2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》的規(guī)定，將職業(yè)危害和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因進(jìn)行分析，從生產(chǎn)過程中的 “物的因素”“人的因素”“管理因素”“環(huán)境因素”四個(gè)大類危害入手。

1.5? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇

根據(jù)JSA的辨識(shí)危害可以采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的方法去測(cè)估風(fēng)險(xiǎn)，L×E×C=D是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)量的過程描述。其中，L表示事故發(fā)生可能性的大小，E表示人體在危險(xiǎn)環(huán)境下暴露的頻繁程度，C表示發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果，D表示風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)。累計(jì)一共識(shí)別出了重大風(fēng)險(xiǎn)有18大類，較大風(fēng)險(xiǎn)28個(gè)大類。

2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

2.1? 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的原則

2.1.1 分層管理，分級(jí)防控

建立一個(gè)從上到下的風(fēng)險(xiǎn)防控層級(jí)，把風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任平均分布，每一層都有相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和專業(yè)領(lǐng)域，確定好生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和落實(shí)防控責(zé)任。

2.1.2 直線責(zé)任、屬地管理

把生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，確保技術(shù)部門、安全部門、管理部門和基層單位都可以盡職的管理好屬于自身的領(lǐng)地，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理端口前移。

2.2 分離管控工作要求

分管的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)對(duì)分管生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)組織進(jìn)行防控落實(shí)的監(jiān)督和指導(dǎo)。根據(jù)屬地管理單位所履行的屬地管理職責(zé)進(jìn)行制定防控措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行核實(shí)。在接到把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的消息后，進(jìn)行作業(yè)關(guān)注的跟蹤，能夠及時(shí)有效地開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，并落實(shí)好各方面的安全措施。

3、分級(jí)管控的具體實(shí)施

3.1? 建立基礎(chǔ)JSA庫

組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和十六個(gè)分公司基層骨干一起共同參與，組成辨識(shí)危害的評(píng)價(jià)隊(duì)伍，用JSA對(duì)作業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的防控措施制定，結(jié)合相關(guān)的生產(chǎn)實(shí)際編造出四十六個(gè)大類的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)庫。

3.2 建立平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制模塊

結(jié)合公司的數(shù)字化平臺(tái)建立“風(fēng)險(xiǎn)控制模塊”，按照《生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控管理方案》的要求制定好計(jì)劃作業(yè)的管理控制程序，基層單位安全員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)錄入非計(jì)劃作業(yè)的信息填報(bào)錄入。

3.3 具體實(shí)施方案

可以依據(jù)作業(yè)的安排提前將作業(yè)信息錄入“風(fēng)險(xiǎn)控制”模塊來系統(tǒng)的填報(bào)作業(yè)的種類，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)和自動(dòng)確定好作業(yè)的級(jí)別來生成基礎(chǔ)JSA的最后信息，用公司的微信工作群提醒各個(gè)級(jí)別的作業(yè)人員、技術(shù)部門和安全部門管理人員，以及分公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。最后所有的現(xiàn)場(chǎng)人員都必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行JSA的補(bǔ)充和分析，在工作開始之前就把現(xiàn)場(chǎng)的防控措施反饋到安全環(huán)保崗位的平臺(tái)。 實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有利于各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

4、結(jié)束語

生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)防控十分重要，其不僅能夠讓各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制。還能讓作業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)得到整體的降低。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的整體防控過程中，其需要采用多種不同的方式對(duì)其各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體的評(píng)估見表1、表2。與此同時(shí)，還要不斷優(yōu)化安全防控體系。將各種安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然（表1-表2）。

表1重大危險(xiǎn)作業(yè)

表2較大危險(xiǎn)作業(yè)