油田企業(yè)事故隱患排查與治理簡述

隱患排查治理工作是油田HSE管理的重要環(huán)節(jié)，也是保障油田安全生產(chǎn)的一項基礎工作。長期以來，某油田堅持“依據(jù)標準、標本兼治、突出重點、循序漸進”的工作原則，遵循“有效整治老隱患，確保不增新隱患”的工作思路，落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格隱患治理項目“四定”管理要求。通過長效工作機制建設，持續(xù)治理安全隱患，不斷改善員工工作生活環(huán)境，提升員工安全意識和操作技能，提高物的本質安全水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故。

1、健全隱患排查規(guī)章制度，提升排查治理水平

多年來，某油田堅持“自上而下、自下而上、上下結合”的原則，從規(guī)范規(guī)章制度入手，注重隱患排查治理機制建設，確保隱患整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。

1.1健全排查治理規(guī)章制度

根據(jù)國家和集團公司隱患排查治理的有關規(guī)定，制定《隱患排查治理管理程序》，明確隱患治理部門職責及隱患識別排查、隱患評估立項、隱患治理項目實施、竣工驗收及項目后評估等工作程序；制定《油田事故隱患治理項目管理規(guī)定》，明確隱患項目決策程序、隱患項目計劃管理、隱患項目分級監(jiān)管、隱患項目實施管理、驗收考核6個管理要素；制定《油田安全專項資金管理辦法》，明確安全生產(chǎn)費用、安?；鸱颠€、安全技術措施費用等安全專項資金使用管理規(guī)定，規(guī)范資金審批流程，確保安全隱患專項資金?？顚Ｓ?；制定《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”實施辦法》等制度，規(guī)范建設項目“三同時”工作要求，從源頭上消除事故隱患。一系列制度的有效執(zhí)行，較好地實現(xiàn)油田“有效整治老隱患，確保不增新隱患”的工作思路。

1.2建立隱患排查“三結合”機制

油田隱患排查工作實行“日常排查、專業(yè)檢查、綜合檢查”的“三結合”機制?；鶎蛹岸墕挝粓猿秩粘Ｅ挪?，每月統(tǒng)計排查出的各類安全隱患，實行隱患排查月報制度。油田各部門結合實際，按“誰主管、誰負責”原則適時開展專業(yè)檢查，專業(yè)檢查實行通報制度。油田層面結合安全形勢特點，定期開展綜合檢查，綜合檢查實行HSE委員會匯報制度?！叭Y合”機制的有效實施，實現(xiàn)油田各單位隱患排查“層層發(fā)動、全員參與”，排查范圍做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

1.3建立隱患整改分級管理機制

油田隱患治理工作實行“基層單位主動解決、機關部門協(xié)同解決、HSE委員會統(tǒng)籌解決”分級管理機制。通過分級管理，規(guī)范隱患整改流程，明確隱患整改工作職責，確?；鶎幼圆椤I(yè)檢查以及綜合檢查發(fā)現(xiàn)的每一個隱患的整改都落實到專門部門，落實到專人，切實做到閉環(huán)管理。

2、加大安全隱患排查治理力度，提升本質安全水平

多年來，油田本著突出重點、集中資金解決重大安全隱患的原則，拓寬安全專項費用籌措渠道，加大本質安全投入，注重有效治理與科學治理，徹底消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

2.1確保隱患及時治理

1987年至今，油田堅持逐年編制安全技術措施計劃。通過多年實踐，形成了“申報核實、匯總初審、審核審議、執(zhí)行監(jiān)督”的工作流程。具體做法：①每年7月份，各二級單位集中上報安全技術措施項目，安全部門對各二級單位上報的項目現(xiàn)場核實，初步擬定安全技術措施項目計劃；②安全部門將各二級單位項目計劃進行匯總，會同計劃、財務等相關部門及安全專家進行初審；③計劃建議提交油田HSE委員會研究決策，經(jīng)過完善提交每年職工代表大會進行審議；④審議通過后下達計劃執(zhí)行，實施過程堅持不定期檢查實施效果。通過基層與部門的相互結合，全體職工的共同參與，既及時立項消除各類安全隱患，也激勵了全體員工查找整改隱患的積極性。在此基礎上，對各二級單位申報需立即整改的安全隱患，油田及時統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費用或安?；鸱祷刭Y金予以解決。

2.2確保隱患有效治理

油田積極開展查找安全“十大薄弱”環(huán)節(jié)等專題活動，以關鍵環(huán)節(jié)隱患治理為核心，對水上采油氣、井控、油氣管道以及重點要害部位防火防爆、民用爆炸物品等隱患加大整治力度。以“前期調研、立項申報、項目評審、實施監(jiān)督”等項目節(jié)點為抓手，完成了泄洪道內電力線路及采油計量平臺、井控車間、重點要害部位安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患治理工作，實施了專用雷管炸藥運輸車配備、野外作業(yè)人員生活設施配備等項目，使危及油田安全生產(chǎn)的一批重大事故隱患相繼得到有效治理，提高了本質安全，改善了一線崗位員工工作環(huán)境。

2.3確保隱患科學治理

積極推進安全科技的運用，確保隱患科學治理。近年來，油田以“調研論證、優(yōu)選設備、安裝調試、效果檢測、評估跟蹤”為控制節(jié)點，加大安全科技裝備的引進與運用。先后引進了鉆井泥漿液面監(jiān)控自動報警、放噴自動點火等系統(tǒng)，鍋爐新型鍋爐燃燒器、電腦自控鈉離子交換器、電子除垢儀等新技術裝備，油氣集輸系統(tǒng)管線緊急切斷裝置、高低液位報警儀等設施，安全科技的運用與推廣，提升了安全科技對安全生產(chǎn)的支撐與保障作用。在此基礎上，結合油田實際建立了車輛GPS監(jiān)控、道路風險識別、交通安全考試、安全教育培訓管理、安全網(wǎng)站等信息系統(tǒng)，加快了HSE信息平臺系統(tǒng)建設，安全信息化管理水平不斷提升。

3、強化隱患治理監(jiān)管工作，提升項目管理水平

油田堅持“管治結合、評審結合”的原則，強化內控管理要求，注重項目過程管理，加大監(jiān)管工作力度，確保隱患治理效果。

3.1確保實施過程受控

按油田項目管理及內控管理要求，油田加強安?；鹧a助項目及安全技術措施項目實施過程的監(jiān)管，嚴格落實隱患治理項目“四定”管理要求，項目進度實行月報制度，確保項目按計劃節(jié)點實施。

3.2確保治理效果達標

隱患治理項目后評估工作做到“基層自評、油田初評、專業(yè)評估”相結合，油田實施的隱患治理項目驗收投用后，及時組織實施效果后評估工作。每年年底油田組織對當年實施的隱患治理項目和安全技術措施計劃實施情況開展專項檢查與效果評估工作。

3.3確保資金使用規(guī)范

每年由審計部門牽頭，開展油田安全生產(chǎn)保證基金和安全技術措施費用專項審計，檢查核實安?；鸷桶踩夹g措施費用的計劃執(zhí)行完成情況，客觀評價兩項資金在安全生產(chǎn)方面的作用和存在的問題，促進油田隱患治理項目在立項、計劃、執(zhí)行等方面的規(guī)范管理，確保安全隱患治理專項資金發(fā)揮實效。