淺析水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系建設(shè)及隱患查報專用標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越成為社會發(fā)展的主題。工業(yè)企業(yè)只有調(diào)整科學(xué)發(fā)展思路，把安全管理的重點轉(zhuǎn)移到建立事故預(yù)防體系上，才能有效防范和減少事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為從根本上解決隱患排查治理工作中存在的職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、角色互換、“運動式”排查等問題，在總結(jié)各地隱患排查治理工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國家提出了安全生產(chǎn)領(lǐng)域深化改革的目標(biāo)和任務(wù)，其中就包括在全國范圍建立隱患排查治理體系，形成以超前預(yù)防為主要特征的隱患排查治理長效工作機制。

水泥是我國重要的基礎(chǔ)生產(chǎn)材料之一，水泥行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、從業(yè)人數(shù)眾多，在我國國民經(jīng)濟體系中占有重要的地位。選擇水泥企業(yè)為試點對象，通過分析水泥企業(yè)隱患排查治理現(xiàn)狀，開展隱患排查治理體系建設(shè)基本方法和途徑，對水泥企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)提出針對性的政策建議和實踐，從而促進(jìn)我國水泥行業(yè)的安全、健康發(fā)展。

一、研究目的與內(nèi)容

通過事故隱患排查治理體系建設(shè)，細(xì)化完善水泥企業(yè)隱患查報標(biāo)準(zhǔn)，制定績效評估辦法，對隱患排查治理工作進(jìn)行績效評估，做到班組、車間、企業(yè)自主排查治理隱患，實現(xiàn)“會查、會改、會報，真查、真改、真報”，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和長效化。重點開展三個方面的研究。

（一）水泥企業(yè)事故隱患排查治理現(xiàn)狀與問題研究。調(diào)研當(dāng)前水泥企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握近年來我國水泥企業(yè)事故情況，分析水泥企業(yè)存在的事故隱患及開展隱患排查治理工作現(xiàn)狀，把握我國水泥企業(yè)事故隱患排查治理工作存在的主要問題。

（二）水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系研究。結(jié)合水泥企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及面臨的主要問題，提出水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系架構(gòu)。

（三）水泥企業(yè)建立事故隱患排查治理長效機制研究。研究水泥企業(yè)隱患排查組織制度及配套的各項規(guī)章制度、考核辦法和獎懲措施，研究水泥企業(yè)如何將事故排查治理工作有效置于管理制度的框架內(nèi)，強化以制度促治理，以制度促規(guī)范，使隱患排查治理工作成為企業(yè)安全管理的常態(tài)性和制度性的工作，建立形成常態(tài)化的事故隱患排查工作機制。

二、水泥企業(yè)事故隱患排查治理現(xiàn)狀

（―）水泥企業(yè)事故情況分析

從事故人手，對事故案例進(jìn)行分析，研究水泥企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中設(shè)備工藝、操作過程、管理因素等事故隱患可能寄生的環(huán)節(jié)，對水泥企業(yè)開展事故隱患排查治理體系建設(shè)起到具體的指導(dǎo)作用。課題搜集了五年來水泥企業(yè)發(fā)生的63起安全事故（見表1）。

表163起水泥企業(yè)事故分類統(tǒng)計表

根據(jù)事故情況分析，水泥企業(yè)生產(chǎn)安全事故具有一定的特點和規(guī)律，一是事故類型較為集中，清庫作業(yè)、建筑物倒塌、噴窯、收塵器內(nèi)作業(yè)發(fā)生的事故占到事故總數(shù)的70％以上；二是行業(yè)特征較為明顯，事故多為水泥窯及水泥廠內(nèi)特有設(shè)備及作業(yè)環(huán)境發(fā)生的事故；三是事故多集中在檢修、維修作業(yè)過程中，正常生產(chǎn)過程事故相對較少。四是傳統(tǒng)工藝設(shè)備（如立窯）存在的事故隱患并未減少，而設(shè)備大型化、工藝復(fù)雜化等新產(chǎn)生的事故隱患逐漸增多。

（二）水泥企業(yè)事故隱患情況分析

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局發(fā)布的《工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)》（試行）將事故隱患分為現(xiàn)場管理類和基礎(chǔ)管理類。從生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)現(xiàn)場角度，對水泥企業(yè)現(xiàn)場管理類事故隱患進(jìn)行分析，列出了水泥企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)常見的事故隱患位置（見表2）。

（三）水泥企業(yè)事故隱患排查治理現(xiàn)狀

我國水泥企業(yè)基本建立了安全生產(chǎn)相關(guān)制度，大型企業(yè)管理制度相對完善，中小企業(yè)制度不完整，條款敘述不規(guī)范，內(nèi)容不詳細(xì)，缺少制作目的、適用范圍以及依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。企業(yè)事故隱患排查相關(guān)制度大多以安全生產(chǎn)檢查制度的形式表現(xiàn)，相對不成體系，未能明確具體的組織機構(gòu)，缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)、檔案管理以及閉環(huán)管理的要求，多數(shù)企業(yè)沒有建立績效考核和評價制度，缺乏隱患排查職責(zé)在車間、班組等基層環(huán)節(jié)中落實的相關(guān)內(nèi)容。

表2現(xiàn)場管理類事故隱患識別與分析表

組織機構(gòu)和人員設(shè)置方面，企業(yè)大多未設(shè)置單獨的隱患排查機構(gòu)，安全生產(chǎn)管理部門兼有隱患排查職能，企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由一名高管專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，但普遍存在著安全管理機構(gòu)規(guī)模小、地位輕、監(jiān)管權(quán)利受限制等問題。安全生產(chǎn)管理部作為企業(yè)的常設(shè)機構(gòu)，是安全生產(chǎn)日常管理包括開展隱患排查工作的部門。部分企業(yè)還將安全生產(chǎn)管理和環(huán)保治理的機構(gòu)合并，工作人員往往身兼兩職。

隱患排查實施方面，大多數(shù)水泥企業(yè)隱患排查工作都是以安全生產(chǎn)檢查的形式開展，由安全生產(chǎn)管理部門主導(dǎo)，在開展以安全生產(chǎn)檢查為主要形式的隱患排查工作中，大多數(shù)企業(yè)沒有建立健全、覆蓋全面的隱患查報標(biāo)準(zhǔn)，部門企業(yè)主要以專家參與檢查的形式為主。企業(yè)安全生產(chǎn)專家組成檢查工作組，對各工序、流程、工藝環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)檢查，對企業(yè)安全生產(chǎn)材料、記錄等進(jìn)行翻看檢查，憑借專家經(jīng)驗形成對檢查過程的結(jié)論。部分企業(yè)，特別是在車間、班組層級的安全檢查中，根據(jù)實操經(jīng)驗形成了檢查表格，能夠相對采用標(biāo)準(zhǔn)、固定的檢查內(nèi)容開展安全檢查。值得一提的是，部分通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的企業(yè)，能夠在開展安全生產(chǎn)檢查過程中，將水泥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)作為檢查工具，開展安全生產(chǎn)檢查。水泥行業(yè)企業(yè)還未能形成在內(nèi)容上相對統(tǒng)一、規(guī)范的查報標(biāo)準(zhǔn)；在形式上缺乏頻次相對固定、層級相對合理的隱患排查工作模式。

（四）水泥企業(yè)事故隱患排查治理存在的主要問題

我國水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作體制機制還不夠健全，相當(dāng)部分水泥企業(yè)未能形成規(guī)范的隱患排查治理工作體制，沒有充分調(diào)動企業(yè)各級管理層及一線員工的全面參與，隱患排查只是以安全檢查的形式成為安全管理人員的常規(guī)性工作。其次，事故隱患排查治理體系對企業(yè)要求較多，很多水泥企業(yè)難以滿足要求，尚不具備充足的能力完成體系建設(shè)任務(wù)。而目前我國可以提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的安全評價機構(gòu)、咨詢機構(gòu)及其他中介機構(gòu)相對缺乏。這種現(xiàn)象導(dǎo)致隱患排查治理體系建設(shè)工作在一定程度上局限在部分條件較好的企業(yè)中，難以實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。第三，當(dāng)前事故隱患排查治理體系要求企業(yè)要做到隱患自查自改？自報工作。企業(yè)在隱患自查自改工作中，基本能滿足政府監(jiān)管要求，但對于自報工作，存在著一定的抵觸情緒。很多水泥企業(yè)也沒有形成科學(xué)的隱患排查工作績效考核辦法以保證體系的有效運行。同時，行業(yè)日益涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備缺乏相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的支持，也產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)量的新生隱患。

三、水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系研究

水泥企業(yè)事故隱患排查治理體系建設(shè)是以在企業(yè)內(nèi)建立常態(tài)化的自查自改自報的隱患排查治理工作模式為目標(biāo)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程隱患排查治理為主線，以信息化應(yīng)用為手段，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策激勵約束措施、績效考核、班組活動等為保障的隱患排查治理系統(tǒng)工程。體系建設(shè)的架構(gòu)ｈ主要應(yīng)包括“四項基礎(chǔ)”、“四項實施”和“四項保障”三個子體系，其中“四項基礎(chǔ)”是基石，“四項實施”是核心，“四項保障”為依托。

（一）四項基礎(chǔ)

1．崗位責(zé)任分解

企業(yè)開展隱患排查體系建設(shè)，必須做到“關(guān)口前移，重心下降”，拋棄“隱患排查整改都是安全管理部門的事”的錯誤觀點，要對各部門、各班組、各崗位的責(zé)任予以明確，做到各司其責(zé)，避免工作職能交叉，避免出現(xiàn)管理漏洞。要逐級落實部門負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，以及“一崗雙責(zé)”的理念，履切實履行本部門、本崗位的隱患排查職責(zé)，開展本部門、本崗位隱患查報及整改工作。

2．制度建設(shè)

企業(yè)必須制定完備的隱患排查整改管理制度，使各部門、班組、崗位人員具有清晰的隱患排查工作依據(jù)。管理制度起草完之后，一定要經(jīng)過相關(guān)部門和人員進(jìn)行討論、審查，才能最后定稿實施。

在事故隱患排查治理方面，企業(yè)都必須做到安全培訓(xùn)到位、安全投人到位、應(yīng)急救援到位、基礎(chǔ)管理到位。要制定符合企業(yè)自身生產(chǎn)特點的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程控制，完善預(yù)防控制措施，經(jīng)常性開展隱患排查工作，落實整改治理措施；要建立健全事故隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、驗收、資金保障等規(guī)章制度，完善相應(yīng)的安全管理規(guī)定；事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

3．機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)要做好事故隱患排查工作，必須由相應(yīng)的管理機構(gòu)進(jìn)行落實。應(yīng)由企業(yè)一把手擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，以安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)班子為總決策管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理部門為辦事機構(gòu)，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，結(jié)合“一崗雙責(zé)”工作要求，形成從上至下的組織保證。形成從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，確定各個層級的隱患排查治理職責(zé)。

4．制定排查標(biāo)準(zhǔn)

建立隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)是隱患排查治理體系重要基礎(chǔ)保障。應(yīng)根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）實際，制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患判定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各層級安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)各部門、各班組知道“管什么、怎么管”，“做什么、怎么做”，實現(xiàn)隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。此外，要根據(jù)實際制定隱患排查治理工作績效評估制度，科學(xué)評估隱患排查治理工作開展情況，促進(jìn)隱患排查治理工作長效化。

（二）四項實施

1．隱患排查

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全員、全過程、全方位的事故隱患排查制度，立足“現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)實”的三現(xiàn)原則開展好日常檢查、專項檢查和全面綜合檢查，及時發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、場所環(huán)境等各方面存在的危險狀態(tài)及安全管理方面存在的缺陷，尤其是作業(yè)人員的不安全行為；建立班組、車間、工廠三級隱患排查工作機制，明確不同級別隱患排查頻次要求和重點排查內(nèi)容；建立事故隱患登記建檔、統(tǒng)計分析和報告制度，如實記錄、科學(xué)分析、定期保存、按時上報排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患。

2．隱患治理

對排查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患，要立即采取措施予以整改；對重大隱患，要組織對隱患現(xiàn)狀進(jìn)行評估，制定治理方案，要按照人員、措施與要求、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案的“五落實”原則進(jìn)行落實，及時排除隱患；對于確認(rèn)的重大隱患，要嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度，應(yīng)當(dāng)立即報告政府有關(guān)部門，并報送隱患現(xiàn)狀評估報告和治理方案。對于重大安全隱患，要嚴(yán)格按照“五落實”的原則，限期進(jìn)行整改治理。隱患排除前或者排除過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。企業(yè)要強化生產(chǎn)過程安全監(jiān)控，完善報警、通訊、定位、避險和人身防護系統(tǒng)，采取自動連鎖、自動剎車、自動噴淋、自動屏蔽、自動消防等技術(shù)措施，加強對重大事故隱患的動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控。在隱患治理過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施；隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)施T或者停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施；因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計等原因暫時難以停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施的，要采取加強應(yīng)急值守、增加監(jiān)控檢測頻率、物理隔離隱患等手段，有效降低事故風(fēng)險。

隱患整改需要相關(guān)部門和崗位全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進(jìn)行“閉環(huán)”確認(rèn)外，也要在整改工作實施期間進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延。

3．隱患驗收銷賬

在完成重大事故隱患治理后，應(yīng)當(dāng)組織本單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗收，出具事故隱患治理驗收評估意見；治理后符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)審查同意后方可恢復(fù)經(jīng)營。

4．信息化手段

建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，有助于實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、高效化、便捷化、臺賬化。利用信息技術(shù)手段，企業(yè)能夠?qū)ψ圆殡[患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理；各級安全管理部門統(tǒng)計分析企業(yè)隱患自查自報等信息，對企業(yè)履行隱患排查治理主體責(zé)任、重大事故隱患治理實施有效監(jiān)管。

（三）四項保障

1．獎懲激勵保障

應(yīng)制定出臺相應(yīng)的激勵政策措施，鼓勵員工排查安全隱患。在企業(yè)內(nèi)，要將隱患排查治理納人車間、班組的安全績效考核，對于發(fā)現(xiàn)隱患、積極整改的部門和班組，要予以表揚和獎勵；對未定期排查隱患或未及時有效整改隱患的部門和人員，要按照“四不放過”的原則予以追究責(zé)任，制定隱患懲處問責(zé)制度，確保“責(zé)權(quán)利”落實到位。

2．人員培訓(xùn)保障

企業(yè)應(yīng)將隱患排查的內(nèi)容納人各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并根據(jù)需要進(jìn)行專項培訓(xùn)，還要確認(rèn)培訓(xùn)的效果，以保證所有人員有意識、有能力地開展隱患排查。

3．安全投人保障

安全投人是隱患排查治理工作的重要保障，要完善有利于企業(yè)開展隱患排查治理工作的財務(wù)資金管理制度，強化企業(yè)設(shè)立隱患治理專項資金，實行專款專用。要建立切實有效的隱患排查治理投人機制，制定完善事故隱患排查治理資金使用管理辦法，在政策和制度允許范圍內(nèi)，對企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新、消除隱患改造、隱患監(jiān)控監(jiān)測、隱患排查治理精細(xì)化管理等方面給予資金支持。

4．班組活動保障

建立事故隱患排查治理體系，要提高隱患排查治理工作的全員參與度，建立隱患投訴舉報制度，形成全員廣泛參與和監(jiān)督機制，就必須在班組范圍開展隱患排查活動。在企業(yè)各班組內(nèi)部，加強輿論宣傳，利用黑板報、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信、手機短信等新媒體，加大對重大事故隱患的曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)全員開展安全隱患排查治理工作，在企業(yè)內(nèi)真正形成健康向上的安全文化氛圍和價值觀。

（四）水泥企業(yè)隱患排查查報標(biāo)準(zhǔn)

為使隱患排查工作在企業(yè)落地生根，必須制定科學(xué)合理的隱患排查分類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)隱患排查過程的表單化。按照隱患排查職責(zé)分解要求，在體系建設(shè)過程中不僅局限于生產(chǎn)廠區(qū)，而是從生產(chǎn)到后勤、財務(wù)等各單位的全方位、全過程的隱患排查治理，實現(xiàn)隱患排查治理體系“橫到邊、縱到底”的全覆蓋，并制定形成了具有水泥行業(yè)特點的隱患排查上報標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。

表3各層級事故隱患排查周期

基層水泥企業(yè)在排查形式上可以按照工廠、車間、班組／崗位三個層級組織專項或日常隱患排查工作。排查具體標(biāo)準(zhǔn)上，在國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》兩大類別、23個二級項、89個三級項基礎(chǔ)上，對隱患排查查報標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，覆蓋公司、部門、班組三個層級。

四、水泥企業(yè)事故隱患排查治理長效機制建設(shè)

為確保隱患排查治理體系持續(xù)穩(wěn)定運行，形成長效工作機制，應(yīng)強化以下六個方面的重點工作。

（一）構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)決策機制

領(lǐng)導(dǎo)決策機制是長效機制的首要內(nèi)容，沒有完善的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，構(gòu)建長效機制將是一句空話。

（二）構(gòu)建有效的責(zé)任落實機制

一是責(zé)任主體明晰化。企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識到在事故隱患排查治理工作中安全法規(guī)執(zhí)行者、安全投人保障者、日常工作管理者、安全違法行為責(zé)任基本承擔(dān)者和安全工作最大受益者“六位一體”的身份；二是責(zé)任內(nèi)容應(yīng)具體化，明確企業(yè)內(nèi)各層級、部門的隱患排查整改責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)。

（三）構(gòu)建良性的運行保障機制

包括三個方面：一是組織保障機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法設(shè)立隱患排查工作機構(gòu)或配備相應(yīng)的人員，專職負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作；二是投人保障機制。應(yīng)制定加強事故隱患排查治理投入的有關(guān)制度，保證隱患排查治理工作所需要的投人；三是激勵保障機制。制定科學(xué)、合理的考評指標(biāo)體系及考評標(biāo)準(zhǔn)，定期對各級各部門、各企業(yè)落實隱患排查治理工作責(zé)任制的情況進(jìn)行評價和獎懲。

（四）構(gòu)建主動的風(fēng)險預(yù)警排查機制

一是事故隱患統(tǒng)計分析。通過科學(xué)、合理的事故隱患排查治理工作績效統(tǒng)計指標(biāo)，對隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面分析；二是對危險性大、數(shù)量多、影響安全生產(chǎn)工作全局的重點企業(yè)、重點車間、重點班組、重點崗位的隱患排查治理情況進(jìn)行重點監(jiān)控，落實有效的整改、預(yù)防和監(jiān)控措施。

（五）構(gòu)建有力的人才隊伍及使用機制

必須強化專家查隱患工作機制的建設(shè)，要建立起業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強的專家隊伍，定期組織內(nèi)部和外部專家開展事故隱患排查會診，根據(jù)專家意見認(rèn)真整改，并建立嚴(yán)格的隱患整改責(zé)任制。

（六）強化企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

將安全文化納人企業(yè)文化，將隱患排查治理作為企業(yè)安全文化的重要組成部分。強化文化感染力，使企業(yè)員工真正懂得什么是隱患、怎么查隱患、怎么治隱患，提高企業(yè)員工的安全意識和技能，傳播正確的安全生產(chǎn)工作理念。

五、工作體會

通過在水泥企業(yè)開展事故隱患排查治理體系建設(shè)的研究，我們的第一點體會是當(dāng)前相當(dāng)數(shù)量水泥企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面缺乏前瞻性，對預(yù)防為主的現(xiàn)代安全管理理念仍然認(rèn)識不足，存在口號響、動作少的客觀情況；第二點，試點企業(yè)開展事故隱患排查治理體系建設(shè)后，不僅安全管理水平得以提高，整體生產(chǎn)管控水平也得到顯著提升，特別是能夠長期堅持的企業(yè)，整體管理費用、成本費用也有明顯下降，說明安全管理是企業(yè)綜合管理的一個重要方面，對提升企業(yè)整體效能水平有著顯著的影響；第三點，當(dāng)前企業(yè)隱患排查治理體系中，對事故隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化的挖掘和分析存在客觀不足，如利用當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云數(shù)據(jù)等技術(shù)思路，對集團化企業(yè)乃至水泥行業(yè)海量事故隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和利用，將是一項非常有益的探索和實踐。第四點，事故隱患排查治理體系建設(shè)是一項需要長期堅持的工作，只有堅持并結(jié)合企業(yè)實際不斷完善，才能取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。

作者：崔云龍

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