摘 要：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。根據(jù)危險(xiǎn)源在生產(chǎn)事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用，將危險(xiǎn)源分為兩類(lèi)；并結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，簡(jiǎn)單介紹了危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法和注意事項(xiàng)；還論述了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法.
職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)的現(xiàn)代管理技術(shù)，它以現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全理論為基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，消除各種生產(chǎn)事故、人身傷亡事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，從而最大限度地減少各種事故和職業(yè)病的發(fā)生。其管理體系結(jié)構(gòu)采用PDCA管理模式，體現(xiàn)了預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理的思想，能夠促使企業(yè)自覺(jué)形成一個(gè)自我改進(jìn)、不斷完善的安全管理新機(jī)制。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，它是目前為止解決職業(yè)健康安全問(wèn)題最有效、最科學(xué)的先進(jìn)管理方法之一。
作為高風(fēng)險(xiǎn)的煤炭企業(yè)，建立與運(yùn)行職業(yè)健康管理體系，目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，減少和避免事故的發(fā)生。而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源，正確評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)才能明確職業(yè)健康安全管理體系控制對(duì)象，做到有的放矢。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。
1、危險(xiǎn)源分類(lèi)
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用，安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)：生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)為第一類(lèi)危險(xiǎn)源；導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素為第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素等。
2、危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。一起事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源，在其基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。
2．1危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，危險(xiǎn)源存在的形式復(fù)雜且很多危險(xiǎn)源不易被發(fā)現(xiàn)，這就給危險(xiǎn)源辨識(shí)帶來(lái)了很大的困難，煤炭企業(yè)更是如此。現(xiàn)介紹幾種常用的辨識(shí)方法：
直接詢(xún)問(wèn)法：組織有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行交談，詢(xún)問(wèn)某項(xiàng)具體工作有哪些危害，根據(jù)交談來(lái)初步辨識(shí)出工作中存在的一、二類(lèi)危險(xiǎn)源。
現(xiàn)場(chǎng)觀察法：通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境進(jìn)行檢查、觀察，發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
查閱相關(guān)事故記錄：通過(guò)查閱以前的事故記錄來(lái)發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
獲取外部信息：從有關(guān)類(lèi)似企業(yè)、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研究，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
工作任務(wù)分析：通過(guò)分析企業(yè)成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。
安全檢查表(SCL)：運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)：危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
事件樹(shù)分析(ETA)：事件樹(shù)分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功”或“失敗”的發(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析，可辨識(shí)出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
故障樹(shù)分析(FTA)：故障樹(shù)分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，可辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
另外，還可采用從發(fā)生事故的類(lèi)型查找能量源、能量載體并分析其影響和控制因素的方法來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源。
2．2煤炭企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的注意事項(xiàng)
(1)辨識(shí)危險(xiǎn)源應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)，重點(diǎn)是能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)及其控制和影響因素。
(2)要結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)、能力和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
(3)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮常規(guī)活動(dòng)(如正常采煤、掘進(jìn)活動(dòng))和非常規(guī)活動(dòng)(如臨時(shí)檢修、維護(hù)保養(yǎng)等)，所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括員工、上級(jí)部門(mén)檢查人員、參訪者、臨時(shí)工等)的活動(dòng)，以及采煤、掘進(jìn)等生產(chǎn)活動(dòng)所需的設(shè)施(包括企業(yè)內(nèi)所有的和外界提供的設(shè)施)。
(4)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)可按活動(dòng)來(lái)分類(lèi)：企業(yè)內(nèi)外的地理位置或行政區(qū)域，生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)階段(如采煤過(guò)程、掘進(jìn)過(guò)程、運(yùn)輸過(guò)程、洗選加工過(guò)程等)，有計(jì)劃的和被動(dòng)性的工作(如停產(chǎn)檢修活動(dòng)、沖擊地壓等)，確定的任務(wù)，非經(jīng)常性的任務(wù)。
(5)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)還要注意，有些危險(xiǎn)源雖有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行控制，仍需辨識(shí)，除非危險(xiǎn)源消失；對(duì)有些設(shè)備進(jìn)行辨識(shí)時(shí)，既要考慮靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)源又要考慮動(dòng)態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)源；另外，既要考慮物的、環(huán)境的危險(xiǎn)源又要考慮人的錯(cuò)誤行為。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定情況發(fā)生的可能性和后果的組合，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)的含義，即圍繞可能性和后果兩方面來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)介紹兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：
3．1定性評(píng)價(jià)法
將風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，將后果和可能性分成3類(lèi)，再分析比較風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，將后果和可能性分別界定在其中的一類(lèi)上，如：將事故發(fā)生可能性極大的界定為“可能”，事故發(fā)生可能性極小的界定為“極不可能”，介于兩者之間的則界定為“不可能”。將出現(xiàn)多人傷亡嚴(yán)重后果的界定為“嚴(yán)重傷害”，有輕傷后果的界定為“輕微傷害”，介于兩者之間的則界定為“一般傷害”。根據(jù)后果和可能性的結(jié)合結(jié)果得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
3．2定量評(píng)價(jià)法
定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，可采用如下方法：
D=LEC
式中 D一風(fēng)險(xiǎn)值；
L—發(fā)生事故可能性的大?。?/p>
E—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；
C一事故產(chǎn)生的后果。
將風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界定值，而這個(gè)界定值并不是長(zhǎng)期固定不變的。在不同時(shí)期，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界定值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
總之，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是建立職業(yè)健康安全管理體系最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一步，它是風(fēng)險(xiǎn)控制策劃、實(shí)施運(yùn)行、監(jiān)視測(cè)量的前提。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體情況探索最適合自己的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，從而為風(fēng)險(xiǎn)控制策劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使職業(yè)健康安全管理體系取得良好的安全績(jī)效，減少和避免生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。
