風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)，識(shí)別其存在的危險(xiǎn)、危害因素，分析可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的依據(jù)
依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GBT_13861-2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2018）《職業(yè)危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號(hào)）等辨識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用定性和定量分析、歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷、案例比對(duì)、歸納推理、情景構(gòu)建等方法，分析事故發(fā)生的可能性、事故形態(tài)及其后果。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，杜絕風(fēng)險(xiǎn)演變成事故。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。
對(duì)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理過程中的一項(xiàng)法定工作。根據(jù)安全生產(chǎn)法第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?！?/p>
1、風(fēng)險(xiǎn)及隱患內(nèi)涵
1．1風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)并非同一概念。它們有本質(zhì)的區(qū)別，風(fēng)險(xiǎn)一詞在風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科中具備兩個(gè)特點(diǎn)：1)不確定性；2)有好結(jié)果或壞結(jié)果，兩種結(jié)果都可能發(fā)生。危險(xiǎn)對(duì)于人們只有壞結(jié)果，沒有好結(jié)果；而風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于人們既可能有壞結(jié)果，也可能有好結(jié)果。班組開展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理中的第一個(gè)階段，也是為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制及控制效果評(píng)價(jià)所做的前期準(zhǔn)備工作。所辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是在生產(chǎn)中人的不安全行為、物的不安全因素、環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理的不安全缺陷。是指一個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)、方案的開展過程中是否產(chǎn)生壞結(jié)果(危害、事故、傷亡)。
1．2隱患
隱患，顧名思義就是指隱藏著的禍患。它最突出的兩個(gè)特點(diǎn)是隱蔽性、危害性。它在生產(chǎn)活動(dòng)中不易被發(fā)現(xiàn)；它的存在是導(dǎo)致事故發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?。隱患依據(jù)造成的危害程度分為：重大隱患、一般隱患，這些隱患是工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)在在存在的，它們直接威脅著員工的安全，它們是有形的殺手。還有一種隱患是看不見、摸不著的，它就是麻痹的思想、淡薄的安全意識(shí)，它是無形的。有形的安全隱患可以通過各種方法進(jìn)行治理，而無形的安全隱患在潛意識(shí)里，它很容易被忽視。
2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患治理的推廣應(yīng)用
2．1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
即在風(fēng)險(xiǎn)剛出現(xiàn)或出現(xiàn)之前，就予以識(shí)別，準(zhǔn)確把握各種風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)及其產(chǎn)生原因，以便于衡量風(fēng)險(xiǎn)大小，選擇最佳的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。在班組開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)首先要克服員工“讀死書、啃手冊(cè)”的想法，要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中掌握其精要，其次要用正確的方法引導(dǎo)員工，增強(qiáng)員工主觀能動(dòng)性，自己去發(fā)現(xiàn)問題，減少員工消極被動(dòng)情緒，對(duì)自身的安全置之度外。
2．1．1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立全新的風(fēng)險(xiǎn)控制理念
風(fēng)險(xiǎn)控制過程中要有一個(gè)先進(jìn)的、超前的思想觀念，要在班組內(nèi)開展扎實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。首先要在班組內(nèi)開展宣傳培訓(xùn)工作，使員工能夠深刻理解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重要意義，消除抵觸思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)是逐步消除“事故難免論”及“安全管理是某些人的事，和自己無關(guān)”等傳統(tǒng)的觀念，逐步樹立“以人為本”、“全員參與”以及“任何事故都可以預(yù)防”的理念，使員工從思想上理解和認(rèn)同這種管理方法，從而更好在班組開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，有效地提高班站安全工作環(huán)境。
2．1．2提高操作人員能力，有效控制風(fēng)險(xiǎn)
人是QHSE體系管理的主體，也是風(fēng)險(xiǎn)控制的主體，每個(gè)人自身具有不同程度的認(rèn)識(shí)能力和辨識(shí)水平，這種能力和水平的來源主要是由業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、思維意識(shí)三部分組成，這三部分與主體認(rèn)識(shí)能力與辨識(shí)水平成正比，也就是說，專業(yè)技術(shù)水平越高、現(xiàn)場(chǎng)工藝流程、生產(chǎn)特性越熟悉；思維能力敏捷、意識(shí)超前，那么辨識(shí)水平和能力也就越強(qiáng)。技術(shù)素質(zhì)是三部分中的基礎(chǔ)，所以提高員工的辨識(shí)能力要從最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平抓起。
業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是一個(gè)整體的系統(tǒng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的人在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中能夠看到不符合安全要求，不符合操作規(guī)范的危險(xiǎn)，而業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人在操作過程中往往看不到危險(xiǎn)、自己違章操作或在別人的違章指揮下操作，將自己置身于危險(xiǎn)的場(chǎng)所。
2．1．3注重過程控制，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是建立實(shí)施QHSE管理體系的基礎(chǔ)和核心。如果在建立、實(shí)施體系過程中不重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，如果只是單純地依靠一大堆體系文件，而沒有根據(jù)單位自身的性質(zhì)和特性，對(duì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的辨識(shí)，那么，將會(huì)使QHSE體系出現(xiàn)“空中樓閣”現(xiàn)象，無法體現(xiàn)建立體系的最根本目的。
一項(xiàng)作業(yè)的結(jié)果固然很重要，但是產(chǎn)生結(jié)果的作業(yè)過程控制直接影響到結(jié)果的好與壞，若在作業(yè)過程中嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真落實(shí)安全措施、做好安全防護(hù)屏障、作業(yè)人員符合上崗要求、操作規(guī)范等，那么就得到了預(yù)想的好結(jié)果，反之，就會(huì)造成事故。
2．1．4加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，克服員工僥幸心理
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出的不合格項(xiàng)目，在員工心里通常認(rèn)為是不可能發(fā)生的，因?yàn)樗怯蓭椎腊踩琳系耐瑫r(shí)失效，才會(huì)導(dǎo)致的危害，所以很多人對(duì)此報(bào)以僥幸心理，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)置若罔聞。
“聽、看、說、練”四字方針。
聽：常做安全教育，利用班會(huì)、承包點(diǎn)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，給他們講安全形勢(shì)、安全知識(shí)，在員工的耳邊灌輸安全理念?？矗涸诎踩逃龑ｎ}會(huì)上組織員工觀看各類安全生產(chǎn)事故圖片、影像。
說：組織開展討論，員工自己說安全，講危險(xiǎn)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)自己的、別人的不安全行為進(jìn)行分析。
練：組織員工開展應(yīng)急演練，科目是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不合格項(xiàng)。
2．2拓寬隱患治理途徑。創(chuàng)造安全工作環(huán)境
隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要根源。要消除現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，必須在現(xiàn)場(chǎng)下功夫。抓現(xiàn)場(chǎng)、抓苗頭、抓事前、抓落實(shí)，從每一個(gè)班組做起，現(xiàn)場(chǎng)查隱患、管理查漏洞、干部查作風(fēng)、工人查操作，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，立即整改、立即落實(shí)，真正做到把隱患消滅在萌芽之中，這是消除現(xiàn)場(chǎng)事故隱患最有效的措施。
2．2．1運(yùn)用《安全檢查表》查隱患，狠抓落實(shí)
消除事故隱患就是要重檢查、重落實(shí)、重整改、重效果，安全檢查不能擺樣子，走過場(chǎng)，搞形式主義。結(jié)合《安全檢查表》內(nèi)容和本單位實(shí)際情況成立檢查小組，小組成員各負(fù)其責(zé)，安全檢查的全過程包括對(duì)人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境、儀器等各方面。要認(rèn)真總結(jié)查出了多少問題、落實(shí)了多少問題、整改了多少隱患、效果怎么樣、對(duì)這些問題應(yīng)怎樣處理。實(shí)踐證明，安全查而不改等于白查，整改要有好效果，才能真正消除隱患，保障無事故。
2．2．2無形隱患有效控制，安全意識(shí)逐步提高
有形隱患在檢查中可以找出來，可以制定措施去控制，從而得到解決，而無形隱患是人的思想，存在于人的意識(shí)形態(tài)里，是比有形隱患更為可怕的不安全因素，提高安全意識(shí)是無形隱患治理的根本，要抓好無形隱患治理，員工必須提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的日常教育和技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)以上問題，要從加強(qiáng)員工思想、提高員工能力和貫徹落實(shí)制度等方面著手開展工作。
一是思想方面，要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真做好對(duì)員工安全教育，包括新進(jìn)廠員工的入廠教育、作業(yè)過程中的安全提醒、在每年進(jìn)行的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)利用形式多樣的活動(dòng)讓員工更多地了解安全的重要意義，學(xué)習(xí)吸取事故教訓(xùn)等，提高員工的安全意識(shí)和主人翁責(zé)任感。
二是提高能力，從崗位培訓(xùn)抓起，從制度上保證安全教育的經(jīng)?；?、普遍化和規(guī)范化。一抓崗前培訓(xùn)，考試合格才能上崗；二抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括安全規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、檢修工藝規(guī)程的培訓(xùn)和特殊工種人員的專門技能培訓(xùn)；三抓廣泛培訓(xùn)，包括檢測(cè)儀器儀表培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)，開展技術(shù)練兵、應(yīng)急演練、知識(shí)競(jìng)賽等，以達(dá)到適應(yīng)崗位要求的能力，同時(shí)進(jìn)一步完善激勵(lì)員工管理機(jī)制。
三是落實(shí)制度，健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以確保制度的嚴(yán)肅性、有效性和可操作性；同時(shí)狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并采取有效的激勵(lì)和制約手段。
3、結(jié)論
安全工作重于泰山，安全工作重在落實(shí)，安全工作從小事做起，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理是安全工作的基石，杜絕事故，從源頭抓起，從自己做起，從現(xiàn)在做起，以崗位為基點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)崗位安全責(zé)任制，安全目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
作者：張軍林，李建峰
