目前，各級(jí)高度重視泊運(yùn)港口的安全生產(chǎn)，始終講安全、處處抓安全、事事保安全的安全管理氛圍濃厚，確保了整體良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。但從安全生產(chǎn)的閉合鏈來看，港口機(jī)械作業(yè)隊(duì)往往成為容易發(fā)生事故或相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。
一、是受管理能力限制，安全責(zé)任難以有效匹配。港口機(jī)械作業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人(管理員)，有的是從一線作業(yè)工人中選拔培養(yǎng)出來的，專業(yè)技能過硬，熟悉組織作業(yè)。但在團(tuán)隊(duì)安全管理方面，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)代替理論指導(dǎo)、以個(gè)人威信代替制度權(quán)威、以個(gè)人喜好代替統(tǒng)籌兼顧的問題。履行安全管理職責(zé)容易出現(xiàn)浮在臉上、就事論事、以人管人、視野狹窄的問題；有的管理人員是公司選拔的，有一定的學(xué)歷和工作能力。完成與港口業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)接、安排團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)相對(duì)容易。但是，有時(shí)候在團(tuán)隊(duì)的一線安全管理中，他們放不下架子，沉不下一線，摸不到真相，找不到正確的方法。在履行安全管理職責(zé)時(shí)，很容易出現(xiàn)抓不關(guān)鍵點(diǎn)、融入工人隊(duì)伍、治不到疑難雜癥、調(diào)整部署合力的問題?？梢姡芾黻?duì)伍存在的質(zhì)量缺陷，自然會(huì)成為制約安全管理效能的工作瓶頸。
二、是受學(xué)識(shí)修養(yǎng)制約，規(guī)章制度難以入心入腦。港口機(jī)械作業(yè)工人，大都來自于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷普遍不高，領(lǐng)悟能力不夠強(qiáng)，對(duì)港口、公司、部門、班組的各級(jí)安全管理規(guī)章制度有時(shí)學(xué)不進(jìn)去、記不清楚、搞不明白，即便有平時(shí)的“三級(jí)”安全教育、班組長(zhǎng)和管理人員的口頭提示提醒，也難以把安全管理的規(guī)章制度、條條框框，牢記于心，落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)港口機(jī)械作業(yè)班組這樣的群體，把以人管理和控制管理有機(jī)融合、提升管理效能，顯然存在不小的難度，如果想要形成并建立相應(yīng)的安全制度文化，更需要一個(gè)長(zhǎng)期過程。
三、是受承受能力制約，從嚴(yán)管理難以全面落實(shí)。由于貨運(yùn)港口屬于人力機(jī)械密集型產(chǎn)業(yè)，管理上稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)人機(jī)作業(yè)事故，所以目前大多數(shù)貨運(yùn)港口對(duì)安全管理和事故防范非常重視，也給各級(jí)安全管理工作提出了很高的要求。但對(duì)于部分已經(jīng)形成自由松散習(xí)性的一線機(jī)械班組工人，這些層層遞進(jìn)的管理壓力給他們則帶來了諸多不適應(yīng)。比如，有的港口嚴(yán)禁將手機(jī)帶入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)在場(chǎng)地上作業(yè)數(shù)個(gè)小時(shí)不能接觸手機(jī)，相當(dāng)一部分年輕工人難以接受；有的港口對(duì)作業(yè)質(zhì)量要求較高，作業(yè)工人有時(shí)因?yàn)槎嘌b了點(diǎn)貨、沒按要求路線和速度行進(jìn)等等，就被考核罰款；還有的因個(gè)人性格脾氣不好，管理要求一嚴(yán)，就產(chǎn)生抵觸抱怨情緒。這些情況帶來的負(fù)效應(yīng)就是工人動(dòng)輒就因受不了約束而離職、影響勞動(dòng)生產(chǎn)；要么就是表面上服從而私下違規(guī)、帶著隱患作業(yè)；或是對(duì)考核罰款過嚴(yán)鬧意見亂投訴、引發(fā)勞資糾紛，導(dǎo)致招不來、管不好、留不住成為部分機(jī)械作業(yè)班組人員管理的“通病”。
四、是受從業(yè)經(jīng)歷制約，危險(xiǎn)預(yù)防難以面面俱到。通過社會(huì)招聘的港口機(jī)械作業(yè)人員，特別是青年工人，剛走出校門、家門，沒有更多的港口作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在港口作業(yè)環(huán)境中的安全危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)判能力較弱，對(duì)應(yīng)急處置缺乏思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)辦法，往往在事故發(fā)生的前一刻，面對(duì)潛在隱患、危險(xiǎn)苗頭或是突發(fā)情況時(shí)，有的是想不到可能導(dǎo)致的危害，有的是高度緊張不知道如何應(yīng)對(duì)，有的是情急之下錯(cuò)誤處置，最終導(dǎo)致小患釀成大禍，苗頭發(fā)展為事故，造成人員傷亡、設(shè)備損毀的嚴(yán)重后果。
五、是受技能素質(zhì)制約，防微杜漸難以有效實(shí)現(xiàn)。港口機(jī)械作業(yè)工人，普遍未受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，有的僅僅是學(xué)徒身份作業(yè)技術(shù)水平一般，有的只會(huì)操作但檢查發(fā)現(xiàn)故障能力欠缺，有的對(duì)特殊貨物裝卸運(yùn)載要求一知半解，有的經(jīng)驗(yàn)不足仍倉(cāng)促冒險(xiǎn)操作，還有的眼高手低不善于取長(zhǎng)補(bǔ)短。種種技能操作上的能力缺陷，帶來的結(jié)果往往是機(jī)械作業(yè)過程中人為失誤、盲目蠻干、意外險(xiǎn)情等偶發(fā)性問題時(shí)時(shí)出現(xiàn)，不知道什么人在什么時(shí)候會(huì)捅出什么“簍子”，導(dǎo)致各種作業(yè)事故隱患難以從細(xì)節(jié)上防范、從根子上解決。
六、受職業(yè)發(fā)展制約，安全防范難以形成合力。機(jī)械作業(yè)隊(duì)是港口一線工人的基層組織，也是安全防范終端落實(shí)的重要單位。只有充分調(diào)動(dòng)組織與單位的合力，才能真正落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施。從一線機(jī)械作業(yè)工人的專業(yè)心態(tài)來看，有的沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，臨時(shí)工的想法比較重，缺乏歸屬感，抱著做不到就換的想法，沒有長(zhǎng)期的職業(yè)規(guī)劃；有的只考慮收入能否滿足需求，對(duì)公司發(fā)展不感興趣，缺乏集體榮譽(yù)感，只求個(gè)人不出事，其他都不在乎；其他人定位太低，缺乏主人翁意識(shí)，只把管理事務(wù)當(dāng)成班組長(zhǎng)和管理人員的工作，與自己無關(guān)的思想很強(qiáng)，沒有積極配合全面落實(shí)的主動(dòng)性。安全生產(chǎn)管理難以形成群策群力的氛圍和合力，自然不能保證人人參與、共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
