摘要： 本文闡述了在煤礦生產(chǎn)中基層區(qū)隊安全管理的重要性， 并論述了做好區(qū)隊安全管理的幾個方面， 即樹立“安全第一， 預防為主”的指導思想；制定落實安全管理目標；制定和嚴格執(zhí)行區(qū)隊安全管理規(guī)章制度； 制定和完善各項安全技術(shù)規(guī)范； 抓好職工安全教育工作。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。但整個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，主要表現(xiàn)在:(1)隨著煤炭開采的不斷延伸，生產(chǎn)條件更加復雜化;(2)煤炭企業(yè)存在著盲目追求最大經(jīng)濟效益，不重視安全生產(chǎn)行為。因此，加強煤炭安全生產(chǎn)是非常重要的。而區(qū)隊安全管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。
1、區(qū)隊安全管理的重要性
根據(jù)各地區(qū)事故的調(diào)查及案例分析，絕大多數(shù)的事故都發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)隊，80%以上的事故的直接原因都是因為區(qū)隊班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除造成的。
區(qū)隊是生產(chǎn)任務(wù)的完成者，直接與生產(chǎn)環(huán)境接觸，是發(fā)現(xiàn)和消除隱患的第一人。同時區(qū)隊又是企業(yè)文件精神、規(guī)章制度、技術(shù)措施的具體落實者。安全管理工作同生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合起來即安全生產(chǎn)的標準、制度、措施、只有落實到工藝流程第一線的“物”和“人”的不安全因素上，才能有效避免各種災(zāi)害事故。
因此，區(qū)隊安全生產(chǎn)管理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是有效控制事故的基本環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、區(qū)隊安全管理工作的要點
(1)牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，真正重視安全管理工作，在確保職工安全與健康的前提下組織生產(chǎn)活動。安全第一，是強調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，要切實處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系;預防為主，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件，要實現(xiàn)安全第一必須以預防為主，采取有效的事前控制措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。
一主要領(lǐng)導要牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，將安全管理工作著眼于生產(chǎn)一線，使國家的安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全工作部署變成每個職工的自覺行動。
(2)根據(jù)上級要求和本單位的實際情況制定落實安全管理目標。
安全目標管理，就是運用目標管理的原理和方法，對企業(yè)安全工作實施管理和控制的一種管理方法。把企業(yè)的目的和任務(wù)定性、定量地轉(zhuǎn)化為目標，然后通過管理使其實現(xiàn)。安全目標管理，以企業(yè)總的管理目標為基礎(chǔ)，定性、定量地逐級向下分解，使上下目標明確化、具體化、程序化;是上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)，并把企業(yè)每個職工科學地組織在目標體系中，使之明確自己在目標體系中所處的地位、責任和作用。
對安全管理的總目標是事故為零。具體目標是班組工傷事故的次數(shù)指標、班組工傷事故的經(jīng)濟損失指標、區(qū)隊日常安全管理、費用指標。
目標制定后要嚴格落實，充分利用經(jīng)濟手段，實行安全獎罰制度。
(3)制定A格執(zhí)行區(qū)隊安全管理規(guī)章制度
各種規(guī)章制度是防止各類事故實現(xiàn)安全生產(chǎn)而制定的行為規(guī)范的總和。其目的就是使區(qū)隊在安全管理上有制度可依，有章可循，讓職工明確應(yīng)當做什么，不應(yīng)當做什么，出了問題應(yīng)當怎么做，從而使每個人的行為受到制度的約束和規(guī)范、保證安全措施落到實處，實現(xiàn)區(qū)隊安全生產(chǎn)。
區(qū)隊安全管理規(guī)章制度是在國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)的總原則指導下，結(jié)合本企業(yè)的實際情況而制定的安全管理規(guī)章制度，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)在區(qū)隊的具體體現(xiàn)。
(4)制定和完善各項安全技術(shù)規(guī)范。
人們在不同的生產(chǎn)環(huán)境下工作，客觀上存在著物的不安全因素:由于工藝流程、勞動組織、作業(yè)程序和操作方法不合理、不標準;主觀上存在著人的不安全行為。這種人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)相遇時，就可能發(fā)生事故，造成人員傷害或設(shè)備損壞，中斷生產(chǎn)。為防止人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)的存在，消除事故隱患，必須采取各種安全措施，所有安全措施的綜合稱作安全技術(shù)。安全技術(shù)通過生產(chǎn)時間的檢驗和人們的不斷篩選、優(yōu)化、總結(jié)和歸納，使之不斷地完善，最終形成具有代表性的技術(shù)規(guī)范化標準，就是安全技術(shù)規(guī)范。安全技術(shù)規(guī)范對每個操作者都具有行政或法律的約束力，是操作者在生產(chǎn)過程中的行為準則。
一個區(qū)隊建立健全了各種規(guī)章制度，并嚴格地貫徹執(zhí)行這些規(guī)章制度，只是解決了工人應(yīng)該干什么和不應(yīng)該干什么的問題，而要解決究竟怎么干，達到什么標準才能有效地消除人的不安全行為這些問題，就必須制定一套科學的、標準化的、易于記憶和掌握的安全技術(shù)規(guī)范，然后再用嚴格的規(guī)章制度去保證這些安全技術(shù)規(guī)范的實施，才能有效地防止事故的發(fā)生。
(5)抓好職工安全教育工作，提高職工的安全
意識和安全素質(zhì)，做到人人重視安全，人人懂安全。所謂安全意識就是職工在生產(chǎn)過程中對安全的認識程度和重視程度，安全素質(zhì)則是指職工在生產(chǎn)過程中對不安全因素的防范能力。無數(shù)事實證明，事故都是在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生交叉時發(fā)生的。從某種意義來說，在人和物的關(guān)系上人是第一因素，物是第二因素。物的不安全狀態(tài)可以有人而改變，而人的不安全行為卻不能被物的不安全狀態(tài)所支配，只能通過人的思想去糾正。從大量的案例分析看，絕大多數(shù)事故都是由于違章造成的，追究違章的根本原因，可以發(fā)現(xiàn)，無知是違章的“親密伙伴”。因此，安全教育對于區(qū)隊搞好安全生產(chǎn)有著十分重要的意義。
3、結(jié)束語
區(qū)隊要通過安全管理把事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確實對事故變被動應(yīng)付為主動預防，改變安全與生產(chǎn)對立或者安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。抓住區(qū)隊安全管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使企業(yè)安全管理更加扎實有效。
