建筑承包商變更索賠管理，很多企業(yè)對此不是很清楚，為了幫助大家解決這個(gè)難題，下面小安將為大家詳細(xì)講解，有這方面需求的人可以來學(xué)習(xí)下，希望你能有所收獲。
一、變更索賠在承包商中的地位和作用
眾所周知，無論是在國外或國內(nèi)，在激烈的市場競爭中，承包商不可能以高額的利潤率通過競標(biāo)的方式取得項(xiàng)目的承包經(jīng)營權(quán)，相反，往往是通過微利甚至以低于市場的價(jià)格中標(biāo)在此條件下，承包商只有通過對項(xiàng)目實(shí)施有效的經(jīng)營管理，特別是通過做好項(xiàng)目的變更索賠管理，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終的贏利。
建筑工程合同履約過程中，變更是為了完善、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。索賠則是由于工程設(shè)計(jì)發(fā)生了變更、遇上了不可預(yù)見的因素、國家政策發(fā)生了變化、合同履約缺失等引起費(fèi)用的改變，性質(zhì)是造成合同履約行為發(fā)生了變化，其價(jià)格也要變化。變化的價(jià)格無論采取合同約定那種方式調(diào)整，都要通過業(yè)主、工程師、承包商協(xié)商一致的原則解決，因此在其價(jià)格的確定上承包商就有了一定發(fā)言權(quán)和操作空間。往往承包商通過與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程師協(xié)商可以得到一個(gè)對自己較為有利的新價(jià)格。所以，承包商承包工程項(xiàng)目并加強(qiáng)變更索賠管理就成為了改善經(jīng)營條件和實(shí)現(xiàn)降本增效的重要手段。實(shí)踐證明，變更索賠是決定承包商獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，也成為體現(xiàn)承包商經(jīng)營管理水平高低的標(biāo)志。
二、變更索賠的著力點(diǎn)
承包商施工中常常會遇到這樣那樣的狀況，如地質(zhì)不符、設(shè)計(jì)功能達(dá)不到項(xiàng)目功能要求、影響施工質(zhì)量和安全、地方要求、環(huán)保要求等因素，這些條件的變化一般要通過設(shè)計(jì)變更完善處理又如施工遭遇到不可抗力自然災(zāi)害，會影響施工的順利完成，延長工程施工周期還會遇到一些意想不到的惡劣施工條件，增加了施工難度，需要組織特種設(shè)備才能完成施工等。這些條件的變化就會使工程施工成本費(fèi)用增加，工期延長。因此這些因素的存在就成為承包商進(jìn)行變更索賠的依據(jù)，具體來說，承包商要抓住以下關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行變更索賠：
1、承包商要利用一些州不可抗力”因素進(jìn)行變更索賠。在承包商的施工中，常常會發(fā)生一些意想不到的情況，這些情況有些是可以預(yù)防的，有些卻讓人無能為力，這就是不可抗力因素比如施工中遭遇暴雪天氣，遭遇洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，這些災(zāi)害的發(fā)生往往是突然的，嚴(yán)重的會給工程造成毀滅性的破壞，讓承包商蒙受巨大損失，一般情況下，則會導(dǎo)致工程施工無法順利進(jìn)行，這樣就會延誤工程工期，而徜若遇到較為“頑固”的地質(zhì)條件，承包商需要?jiǎng)佑么罅康臋C(jī)械設(shè)備，大量的人員投入才能完成施工，在這個(gè)過程中將會產(chǎn)生人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等。這些因素是提前無法預(yù)知的，承包商可以就此提出變更索賠。
2、承包商要抓住“設(shè)計(jì)變更進(jìn)’行索賠建筑工程的施工都是有圖紙的，但是實(shí)際施工和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)難免會有出入，有時(shí)會出現(xiàn)不得不變更設(shè)計(jì)的情況。比如當(dāng)施工地點(diǎn)地下有文物古跡時(shí)，無法進(jìn)行施工，必須變更設(shè)計(jì)，比如業(yè)主所提供的設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工情況不符，導(dǎo)致無法正常施工。或者在承包商進(jìn)行施工的過程中，發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有不合理的地方，如果仍然強(qiáng)行施工將會造成風(fēng)險(xiǎn)，影響建筑安全，那么承包商可以在業(yè)主同意后通過設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的修正，按照新的技術(shù)方案處理施工問題，而這種變更可能會產(chǎn)生額外費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用是承包商可以向業(yè)主進(jìn)行索賠的
3、承包商要抓住‘工期延長，’行合理索賠在承包商的施工中，一些由業(yè)主原因、不可抗力、政府或地方千擾等往往會造成工期延長，但是在合同工期指定的情況下，這種延長工期的狀況是可以作為承包商的索賠依據(jù)。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，要注意編寫詳細(xì)的工期索賠原由和工期、費(fèi)用索賠依據(jù)。
4、承包商要抓住業(yè)主敢于造成膨施工中斷”進(jìn)行索賠。在承包商的施工開始之后，一些業(yè)主會到施工場地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，一些監(jiān)理工程師甚至?xí)髸和Ｊ┕そ邮軝z查，這就必然會造成工程施工的中斷，如不是正當(dāng)理由造成工期延誤，可以進(jìn)行索賠。還有一種情況就是業(yè)主單方面要求承包商縮減工程工期，加快施工進(jìn)度，使得承包商不得不投入更多的人力、物力等用剩趕工期”，在施工完成后承包商可以向業(yè)主索聊趕工”費(fèi)用。
5、政策世工料機(jī)”費(fèi)調(diào)差等索賠事項(xiàng)。物價(jià)上漲造成不同時(shí)期的價(jià)格是不同的，如果在施工中這些價(jià)格上漲，承包商可以根據(jù)各部、省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)及個(gè)別材料價(jià)差對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整而且在承包商施工完成后，有些業(yè)主會惡意人為拖欠工程費(fèi)用，這時(shí)候承包商可以根據(jù)合同中關(guān)于工程款支付的款項(xiàng)，向業(yè)主索賠拖欠工程款產(chǎn)生的利息。
6、業(yè)主或國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高或業(yè)主為了樹立形象提高標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等引起的費(fèi)用增加是承包商索賠的依據(jù)。
7、保險(xiǎn)索賠。出險(xiǎn)后及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理、保險(xiǎn)公司聯(lián)系，及時(shí)組織搜集現(xiàn)場資料，提出索賠要求。
三、變更索賠的管理策略
1、牢固樹立索賠意識
承包商要樹立索賠意識，要集中全員智慧，深入研究變更索賠工作中的主要矛盾和問題。首先要正確地認(rèn)識索賠，索賠是工程承包施工合同雙方的權(quán)利，任何一方都有權(quán)主動(dòng)提出索賠要求，以維護(hù)自己正當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。作為承包商，索賠是其減少承包風(fēng)險(xiǎn)、防止經(jīng)濟(jì)虧損的基本手段。應(yīng)該索賠而放棄索賠機(jī)會，不僅喪失了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益，而且會被對方視為無知，亦說明其施工管理水平太低。
2、建立管理體系增強(qiáng)管理力
建筑承包商要建立專門的變更索賠機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)索賠的專業(yè)化，體現(xiàn)在①根據(jù)企業(yè)架構(gòu)分級組建管理體系，機(jī)構(gòu)由主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員組成②配足業(yè)務(wù)力量，力量不足一切就都成了空話③主管領(lǐng)導(dǎo)對變更索賠工作的重視和支持至關(guān)重要④成立專家組織答疑解惑⑤上下聯(lián)動(dòng)，工作有計(jì)劃有目標(biāo)。
變更索賠并不是隨意的，如果承包商不注重變更索賠管理工作，那么很多可能造成索賠的“流產(chǎn)”，不能為企業(yè)增加利潤，而且當(dāng)前承包商的施工量較大，施工過程中會產(chǎn)生各種索賠費(fèi)用。因此，要成立專業(yè)的變更索賠機(jī)構(gòu)，要由這些機(jī)構(gòu)對施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，對產(chǎn)生的索賠費(fèi)用要進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)地整理，由索賠機(jī)構(gòu)出面和業(yè)主進(jìn)行索賠洽談，保證索賠工作的順利完成，這樣不但可以極大地規(guī)范索賠行為，還能更好地幫助企業(yè)處理索賠業(yè)務(wù)。
3、加強(qiáng)變更索賠業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)
通過培訓(xùn)使業(yè)務(wù)人員意識到并做到，內(nèi)容有①做好工程項(xiàng)目，項(xiàng)目不能虧損的原則②工程質(zhì)量、安全、企業(yè)效益同等重要，在做好工程的同時(shí)要降本增效③要堅(jiān)持先算后做的原則，變更索賠和成本測算要緊密聯(lián)系在一起，降本增效是目的④培育工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識，在一定條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)低成本高效益⑤強(qiáng)化各方面關(guān)系的溝通技巧和方法⑥認(rèn)真比較項(xiàng)目單價(jià)和數(shù)量的關(guān)系，研究定額和現(xiàn)場的差異⑦認(rèn)真研究合同，掌握標(biāo)準(zhǔn)政策，依法合規(guī)提出和解決變更索賠問題，在確保質(zhì)量的前提下，提高效益⑧優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和措施⑨所有合同收入必須要有證據(jù)，施工設(shè)計(jì)圖是最堅(jiān)實(shí)的依據(jù)①項(xiàng)目管理是經(jīng)商，項(xiàng)目經(jīng)理是商人，經(jīng)商要講誠信，講職業(yè)道德⑧要確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度⑩學(xué)習(xí)變更設(shè)計(jì)管理辦法，掌握變更程序。
承包商應(yīng)該把提高索賠意識作為自己管理工作中的重要內(nèi)容之一，項(xiàng)目經(jīng)理是索賠工作的第一責(zé)任人，索賠管理人員，要熟練地掌握工程的合同文件，不丟失每一個(gè)重要的索賠機(jī)會，并做好大量細(xì)致的索賠工作，爭取索賠的成功。
4、承包商要“主動(dòng)出擊”，要把握索賠時(shí)機(jī)，及時(shí)向業(yè)主或保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠
承包商要對施工中所產(chǎn)生的各項(xiàng)索賠費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)的書面編寫，并要及時(shí)和監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主溝通，要在索賠費(fèi)用產(chǎn)生之時(shí)，就依靠合同的相關(guān)條款進(jìn)行分項(xiàng)索賠記錄，如果等到工程完工后，再進(jìn)行各項(xiàng)索賠費(fèi)用的計(jì)算和核對，那么會產(chǎn)生不必要的麻煩。比如時(shí)間長了以后，容易出現(xiàn)一些‘模糊賬”，會出現(xiàn)不必要的“扯皮，’況，而且工程完成后各項(xiàng)索賠費(fèi)用加起來會是一個(gè)不小的數(shù)目，業(yè)主會通過“談判”來壓低總的索賠費(fèi)用，這不利于承包商工程效益的實(shí)現(xiàn)，有損承包商的利益。在前期及施工進(jìn)行時(shí)索賠要比工程結(jié)束后再索賠容易得多，因?yàn)楣こ踢M(jìn)行時(shí)，當(dāng)承包商提出變更索賠，業(yè)主會為了保證工期，或者礙于承包商掌握著施工的決定權(quán)，會較為快速地解決賠償問題，而一旦施工完成，承包商進(jìn)行索賠時(shí)將處于比較被動(dòng)的地位，容易被業(yè)主“牽著鼻子走”，不能順利地達(dá)到索賠目的。
5、索賠要“有理有據(jù)”，要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行
承包商在進(jìn)行索賠時(shí)一定不能盲目索賠，不能像“無頭蒼蠅一樣亂撞”，所有的索賠都必須是有憑據(jù)的，不是隨意的，索賠要以合同為依據(jù)承包商所索賠的“點(diǎn)”都必須是存在于合同中的，必須能真實(shí)地反應(yīng)和記錄施工情況，必須要能經(jīng)得住審計(jì)和業(yè)主的反復(fù)驗(yàn)證，索賠報(bào)告中必須要明確索賠事項(xiàng)、必須交代清楚費(fèi)用的產(chǎn)生緣由、費(fèi)用產(chǎn)生的時(shí)間、所要索賠的數(shù)額等，這些數(shù)據(jù)都必須真實(shí)準(zhǔn)確索賠報(bào)告最大禁忌就是‘前后矛盾”，如果索賠報(bào)告不清不楚，很有可能成為業(yè)主不賠償?shù)摹鞍驯?，會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。
6、制訂變更索賠計(jì)劃
變更索賠計(jì)劃要與工程項(xiàng)目開工布局同步進(jìn)行，要在項(xiàng)目正式開工前編制完成上級部門要與項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)場，認(rèn)真研究分析合同文件、比照現(xiàn)場實(shí)際、施工環(huán)境、地方風(fēng)俗、地方政策規(guī)定、相關(guān)單位關(guān)系等，制定科學(xué)合理的策劃書，明確項(xiàng)目總體變更索賠思路和操作點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任人等。對變更索賠計(jì)劃工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遇有合同關(guān)鍵條款修訂、施工組織江期調(diào)整、施工資源變化、重大技術(shù)方案的變更等情況，要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
7、上級機(jī)構(gòu)要適時(shí)督導(dǎo)、總結(jié)變更索賠計(jì)劃落實(shí)和工作開展情況，協(xié)調(diào)和督促各部門的配合及相關(guān)資料的完善和收集。
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