簡述煤礦安全生產(chǎn)的“四要素”

我國是煤礦生產(chǎn)大國，對煤礦的需求與消耗都非常龐大。既然煤礦生產(chǎn)量大，那么對于煤礦的生產(chǎn)安全管理自然就成為了一個非常重要的工作。目前，在我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，面臨著諸如人為因素、環(huán)境因素、物態(tài)因素和管理因素等幾對不可調(diào)和的矛盾，只有更好地解決這些矛盾，才能達到安全生產(chǎn)的宏觀目標。

首先是人為因素。人為因素又包括宏觀人為因素和微觀人為因素。近年來，隨著我國科學技術(shù)的突飛猛進，生產(chǎn)能力的不斷提高，勞動力市場的供求矛盾也顯得日益突出起來；尤其是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市現(xiàn)象，給原本平衡的城市勞動力市場帶來了一定的沖擊；表現(xiàn)較為突出的是一些工業(yè)企業(yè)。據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會副主任王澤富在《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移克山現(xiàn)場會上的講話》(2006年3月24口)資料中顯示，2005年，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力402萬人，比上年增長12.6％。這意味著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的社會化、市場化已發(fā)展到一個新的階段。當然，這個數(shù)據(jù)并沒有安全轉(zhuǎn)移到煤礦生產(chǎn)企業(yè)上。然而，這一數(shù)據(jù)給我們現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)帶來的負效應也是不容忽視的，那就是作業(yè)素質(zhì)。由于文化素質(zhì)因素，導致農(nóng)村富余勞動力在工業(yè)企業(yè)就業(yè)，尤其是在煤礦企業(yè)從事重體力勞動，一些專業(yè)化要求成了他們的安全障礙。據(jù)一些事故調(diào)查報告得到的結(jié)論表明，相當大一部分煤礦工人是從農(nóng)村來到城市，沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓，或者只是經(jīng)過簡單培訓就上臺作業(yè)，導致事故的發(fā)生。另外從農(nóng)村勞力市場的人文素質(zhì)也能反映出來，是文化素質(zhì)不高，作業(yè)隨意性較強，導致事故頻發(fā)的主要原因之一。

解決這一問題，煤礦企業(yè)除了要加強企業(yè)員工的職業(yè)技術(shù)培訓之外，還要加強崗位培訓。尤其是農(nóng)村富余人員初次來到煤礦企業(yè)，他們對煤礦復雜的地理環(huán)境、工作環(huán)境及其技術(shù)要求比較生疏，很容易出現(xiàn)工作事故，因此，提高他們應對煤礦復雜環(huán)境的適應能力，加強他們面臨事故的自救技能，成了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、求取企業(yè)最大效益的重中之重。

其次是環(huán)境因素。在工業(yè)企業(yè)中，煤礦的工作環(huán)境可以說是特定的環(huán)境，煤塵、瓦斯、機械以及項板形成了威脅煤礦工人生命安傘的天敵。煤礦企業(yè)員工在作業(yè)中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，輕則傷及筋骨，重則出現(xiàn)生命危險。例如前不久出現(xiàn)在某煤礦企業(yè)的一起事故，一名煤礦工人在采煤作業(yè)下班后，退出作業(yè)面，剛要走到巷道口的時候，一塊石頭從上方掉落，砸在他的頭部，致使其死亡。追究事故的原因，和兌規(guī)作業(yè)、安全作業(yè)沒有任何聯(lián)系。這就是煤礦特定的環(huán)境導致的事故多發(fā)。

煤礦企業(yè)的環(huán)境因素是一個廣義的概念，概括地說是自然環(huán)境。雖然人類到目前為止還沒有達到完全控制自然環(huán)境的程度，但是，對于企業(yè)而言，科學地管理和理性地處理各種安全問題，對企業(yè)的安全生產(chǎn)還是有益而無害的。

其三是物態(tài)環(huán)境。在一般的煤礦企業(yè)，大量的物資消耗是它固有的特征之一，同時，也是給企業(yè)生產(chǎn)帶來安全隱患的因素之一。例如前不久，發(fā)生在我國西部某煤礦的一起瓦斯煤塵爆炸事故，在事故調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，距爆炸點不到10米遠以內(nèi)的地方?jīng)]有設置水槽(即防煤塵設置)，也從來沒有工人在這里進行過灑水消塵作業(yè)記錄。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是該煤礦沒有這項業(yè)務，也不是煤礦礦主不懂得這項業(yè)務，而是該煤礦礦主珍惜錢財，因陋就簡，安全投資不到位，導致事故的發(fā)生。

在煤礦企業(yè)，安全設施的投入力度可以決定一個企業(yè)的長期經(jīng)濟效益的生命。煤炭開采業(yè)在近百年來的實踐中，已經(jīng)證實了，沒有一個企業(yè)能夠脫離開這個規(guī)律。只有在安全設施上給予足夠的經(jīng)濟投入，才能使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)實現(xiàn)“長治久安”。

其四是管理環(huán)境。對于煤礦企業(yè)而言，安全管理是一個永恒的主題。在一般煤礦企業(yè)，都有主抓安全的領(lǐng)導，但對于一個企業(yè)，只有一兩個抓安全的領(lǐng)導是不夠的，在完善安全管理機制的同時，還要形成安全管理網(wǎng)絡，利用責任制的形式，一級抓一級，一級管一級，才能形成立體化的安全防范體系。這一點，在我國北方的一些大型煤礦企業(yè)做的比較好，安全效果也比較突出。

總之，抓好煤礦安全工作，要“以人為本"，無論是人為因素、環(huán)境因素、物態(tài)因素，還是管理因素，都應歸納到“人的因素”上來。上到領(lǐng)導，下到工人，除了建立健全安全防范機制的同時，要抓好落實工作，把安全作業(yè)的要求納入法制化軌道，用法制的理念去對企業(yè)進行安全管理，才能避免事故的發(fā)生。