摘要:以人為本的社會發(fā)展過程中,安全成了社會生產(chǎn)生活中最為重要的一個環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營中員工生命安全的主體負責人,需要對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做好準備。針對當前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所存在的問題,提出行之有效的解決方案,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)具有重要意義。
生產(chǎn)經(jīng)營是一種在特定條件和特定環(huán)境中,根據(jù)對象的不同,以不同的方式向自然界索取或?qū)ζ溥M行加工的、有組織、有目的進行的人類活動。一般而言,生產(chǎn)經(jīng)營單位既是這種活動的組織者,也是這種活動的場地使用者。不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在著不同的、可能對人體有害的因素。例如,礦山采掘可能發(fā)生坍塌、漏水、瓦斯爆炸;交通運輸可能發(fā)生撞車、沉船、飛機失事等等;幾乎各行各業(yè)都存在著不同程度的傷害風險。因此,員工們要了解危險,生產(chǎn)經(jīng)營單位要向員工告訴危險,這既是雙方的法律義務(wù),又是雙方的法定權(quán)利。而讓每名員工掌握相應(yīng)的預(yù)防事故的知識、技能和各項法律法規(guī)及規(guī)章制度,則更是生產(chǎn)經(jīng)營單位不可推卸的責任。顯然,安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),正是生產(chǎn)經(jīng)營單位履行這一職責,員工享有這一權(quán)利,進而促進安全生產(chǎn)的不可或缺的最佳形式。
1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性
不管是企業(yè)還是個人,安全都是其正常生產(chǎn)生活的重要前提和保障,只有將安全放在社會生產(chǎn)生活的首位,才能保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及個人的生活能夠順利進行。在企業(yè)中加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是國家政策中以人為本的具體體現(xiàn),是為人民群眾的生命安全做好保障的應(yīng)有之義。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對于企業(yè)的生產(chǎn)來說,是最基本的保障之一,只有抓好安全生產(chǎn),企業(yè)的各項生產(chǎn)活動才能順利進行,只有員工的安全得到了保障,其工作就沒有了后顧之憂,在工作中才能盡職盡責,為企業(yè)爭取最大的利益。
2、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),賦予各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要職責?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)必須按照法律法規(guī)履行職責。北京市郵政公司根據(jù)《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)工作提出同樣要求:即安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試不合格人員,不得上崗。
據(jù)權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù),80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于員工法制觀念不強,安全意識薄弱造成的。不按操作規(guī)程作業(yè),未能掌握相應(yīng)的安全操作技能,在緊急情況下缺乏應(yīng)急措施和自我保護能力,是最大的安全隱患。因此,本公司將按照市公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求,著力做好員工的安全教育培訓(xùn)工作。如果員工拒絕參加安全生產(chǎn)、勞動保護教育培訓(xùn),企業(yè)將按照規(guī)章對員工進行批評教育或處分;由此而導(dǎo)致的重大責任事故、造成重大經(jīng)濟損失的,還將實施責任追究,并依法追究刑事責任。
3、當前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所存在的問題
3.1對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視程度不夠
企業(yè)一直是以盈利為最終目標,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中往往就會以企業(yè)的利益最大化為生產(chǎn)的首要標準,因此,很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中只以生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)模以及盈利為準,而忽視了對企業(yè)的安全生產(chǎn)作為企業(yè)長遠發(fā)展的基本保障。特別是在一些規(guī)模較小的企業(yè)中,小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往就存在著僥幸心理,認為發(fā)生安全問題的概率很小,不會發(fā)生在自己的企業(yè)當中。因此,在相關(guān)的安全監(jiān)管部門對這些企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)管和排查時,企業(yè)除了不重視安全之外,對相關(guān)部門的監(jiān)管也不重視和配合,從而影響了安全隱患的排查和整改,導(dǎo)致安全事件時有發(fā)生。
3.2對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳力度較小
由于對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的認識不到位,不少企業(yè)存在著僥幸心理,對相關(guān)部門要求的對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)宣傳的工作就往往采取應(yīng)付和走過場的態(tài)度,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳力度較小,企業(yè)員工的安全意識和危險防范措施不足。對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳不到位,企業(yè)的員工甚至是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層就會對安全生產(chǎn)的意識不夠,導(dǎo)致在實際生產(chǎn)當中,員工的操作風險性就會增加,而一旦遇到安全事件,員工由于沒有在安全生產(chǎn)宣傳中得到有用的安全保護措施的教育和培訓(xùn),其出現(xiàn)危險的概率就遠遠大于接受過安全教育的人,進而從無形中加大了員工的安全風險。
3.3對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理不夠
安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工從思想上對安全生產(chǎn)重視起來,而前期的宣傳還需要有完善的監(jiān)管機制來加以保障。而在當前的不少企業(yè)中,還存在著對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理不夠的問題。例如,在有些企業(yè)中,一些對安全要求嚴格的崗位本來要求員工先培訓(xùn)再上崗,但是在具體的操作中卻存在著員工無證上崗,且沒有經(jīng)過任何的培訓(xùn)和熟練的師傅帶扶的情況,企業(yè)對這種情況還任由其存在和發(fā)展,而沒有成立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制來保障員工安全。
雖然安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作做了專門的規(guī)定,企業(yè)在實際工作中,對能看得到的硬件設(shè)施建設(shè)投入比較重視,但經(jīng)常忽視對安全宣傳教育和培訓(xùn)這種軟件的投入。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時,普遍認為軟件方面存在的問題比較容易整改,硬件投入不足比軟件投入不足誘發(fā)事故的概率較高等等,同樣存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象,對企業(yè)開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作監(jiān)管不力,對沒依法參加培訓(xùn),不持證上崗的人員,沒有進行有效地監(jiān)督和處罰。
4、加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的途徑
4.1加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視
加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視,就應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層的思想意識轉(zhuǎn)變開始。從近年來出現(xiàn)的諸如天津濱海新區(qū)爆炸等安全事件來看,提前對安全生產(chǎn)進行教育和培訓(xùn)對企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。首先,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對安全生產(chǎn)重視起來,充分意識到只有將安全生產(chǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首位,才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠以及平穩(wěn)發(fā)展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的特點來對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行指導(dǎo),在計劃決策時,要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的首要問題,并要求各個部門對安全生產(chǎn)重視起來。
4.2加強對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳
加強對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳,可以通過在企業(yè)中舉辦安全生產(chǎn)知識的專題講座,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的特點,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在安全生產(chǎn)的具體知識方面進行普及和宣傳,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對安全生產(chǎn)的認識,以便在以后的工作中將安全作為生產(chǎn)經(jīng)營的首要地位。其次,在企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工中按照不同的工種和職業(yè)安全性質(zhì),分門別類有針對性地對員工進行專門的安全指導(dǎo)。例如,為員工演示安全生產(chǎn)的視頻以及處理危險的正確方式,讓員工都能在自己的工作中對安全生產(chǎn)有所體會和實踐,通過演練的體驗,讓員工能夠更加深切地體會到安全生產(chǎn)的重要性,以提高及防范風險的技能。
4.3完善對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理
完善對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要對員工的安全知識和安全技能的掌握進行及時的檢查和考核,加強員工對安全的意識和安全技能的掌握。同時,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,對企業(yè)的廠房以及機器等設(shè)備進行定期的檢修,保障員工的安全。同時,對于企業(yè)中的專人專職以及持證上崗和先培訓(xùn)后上崗等安全要求的執(zhí)行情況也要做到及時的檢查和監(jiān)督,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠順利進行。
5、結(jié)語
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對企業(yè)的長遠發(fā)展意義深遠,通過加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重視,加強對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳以及完善對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理等方式,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中加強對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),從而保障企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的人身安全。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,職業(yè)健康安全管理體系(OH&S)的內(nèi)審是確保工作場所安全的重要環(huán)節(jié)。通過內(nèi)審,企業(yè)能夠識別和評估潛在風險,采取預(yù)防措施,從而避免事故發(fā)生,保障員工健康和企業(yè)財產(chǎn)安全。
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