重大事故隱患治理方案包括哪些內(nèi)容？
①治理的目標(biāo)和任務(wù)；
②采取的方法和措施；
③經(jīng)費和物資落實；
④負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
⑤治理時限和要求；
⑥安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，全面落實兩個體系建設(shè)，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展制定此方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
通過隱患排查治理活動，建立隱患排查治理長效機(jī)制，治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提高公司的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，力爭隱患排查覆蓋面達(dá)100%,一般事故整改率達(dá)100%，重大事故隱患在整改期限內(nèi)整改率達(dá)100%。通過隱患治理，杜絕一切事故苗頭，認(rèn)真消滅事故隱患，同時舉一反三，查找和彌補(bǔ)安全管理和工作中的差錯和疏漏，防微杜漸，確保安全生產(chǎn)。
二、隱患排查治理專項檢查小組
組長：***
副組長：***
組員：****************
三、檢查范圍
參照公司已制定下發(fā)的《隱患排查及治理制度》，按巡查內(nèi)容、巡查頻率及要求等進(jìn)行隱患排查。
四、檢查重點
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；公司全員培訓(xùn)教育及考核情況；公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(四)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(五)參照《隱患排查及治理制度》中列明的：區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、危險化學(xué)品管理、儲運管理、消防系統(tǒng)等方面的細(xì)致落實情況
五、采取的方法及措施
班組、崗位每天自行摸底調(diào)查，掌握底數(shù)，登記造冊，按照方案要求部署自查自糾工作，提出要求，明確責(zé)任。
ESH部每月將組織水廠和技術(shù)部對施工現(xiàn)場進(jìn)行督查，對安全工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的崗位責(zé)令停止作業(yè)立即整改，并給予處罰。
各部門必須按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達(dá)到100%。對存在一般隱患的可以邊運行邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責(zé)令其停止作業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)復(fù)查合格后方可再運行。
（一）觸電事故安全隱患排查方案
觸電事故與其他事故比較，其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體的電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)；但當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10mA時，人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”），在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。因此，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以，運行中做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。
防觸電傷害方法措施
1．采用TN-S系統(tǒng)（保護(hù)零線PE與工作零線N分開的系統(tǒng)，也稱三相五線制）。
2．采用三級配電二級保護(hù)（總配電、分配電、開關(guān)箱，以及除在末級開關(guān)箱內(nèi)加裝漏電保護(hù)外還要在上一級加裝一級漏電保護(hù)器，形成兩級保護(hù)）。
3．對配電箱和開關(guān)箱的要求
（1）配電箱、開關(guān)箱必須是合格的鐵皮箱，有門、有鎖、有防雨措施。分配電箱與開關(guān)箱的距離不能超過30M，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備水平距離不超過3M，發(fā)生電氣及機(jī)械故障時，可迅速切斷電源，減少事故持續(xù)時間。
（2）固定式配電箱、開關(guān)箱的下底面與地面的垂直距離為1.3~1.5M。移動式配電箱、開關(guān)箱的下底面與地面距離大于0.6M，小于1.5M。（3）配電箱、開關(guān)箱進(jìn)出線應(yīng)由箱底進(jìn)出，金屬箱體必須保護(hù)接零，道路要暢通。
4．電線
（1）所有電線必須使用電纜線，并架空搭設(shè)。架空高度：現(xiàn)場4M，機(jī)動車道6M。電纜埋地深度不小于0.6M，上下鋪5CM厚的細(xì)砂，防止不均勻沉降，硬物損壞電線。
（2）電線采用五芯電纜，不允許使用四芯電纜外側(cè)加一根PE線的做法。
5．全面檢查用電安全落實情況，建立定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6．配備必要的勞保品：電工要配備絕緣靴，砼振搗工要配備水靴。
（二）氯氣泄漏事故安全隱患排查方案
在自來水生產(chǎn)過程中，公司使用液氯對自來水進(jìn)行消毒處理。液氯管路及閥門、瓶體等可能出現(xiàn)破損、泄漏等事故，氯氣為劇毒化學(xué)品，人員吸入后將導(dǎo)致中毒死亡。因為在日常隱患排查中需要加強(qiáng)對加氯系統(tǒng)的排查力度，對發(fā)現(xiàn)的加氯系統(tǒng)的安全隱患必須進(jìn)行立即停工整改。
防止氯氣泄漏方法措施
1．加氯系統(tǒng)壓力表、地磅等安全附件必須定期檢測，確保其有效性。
2．每小時使用便攜式漏氯檢測儀對加氯管路、閥體等進(jìn)行仔細(xì)檢查，提前發(fā)現(xiàn)漏氯點。
3．氯瓶連接及氯瓶更換時必須按照標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章作業(yè)。
4．一旦發(fā)現(xiàn)氯氣泄漏，立即啟動預(yù)案，利用堵漏工具對漏點進(jìn)行處置。
（三）物體打擊事故安全隱患排查方案
物體打擊傷害特別在施工周期短，勞動力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運行、物料轉(zhuǎn)接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
防止物體打擊方法措施
1．進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確戴好安全帽。
2．在進(jìn)行吊運物料、模板安拆、架子搭設(shè)拆除、電焊、氣割等作業(yè)時，其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)設(shè)立警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護(hù)。
3．高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)該堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近。
4．作業(yè)區(qū)周邊的安全網(wǎng)、物料提升架的防護(hù)要及時安裝好，封閉嚴(yán)密。
5．禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè)，否則中間應(yīng)有隔防護(hù)措施。
6．按操作規(guī)程施工，加強(qiáng)操作人員責(zé)任心教育和技術(shù)培訓(xùn)。
（四）基坑、模板安拆坍塌事故安全隱患排查方案
防止基坑、模板安拆坍塌方法措施
1、模板、大模板施工前應(yīng)首先進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計，保證模板能承受各類荷載。
2、模板、大模板施工前編制專項施工組織方案，并經(jīng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、施工中，應(yīng)對各類模板、大模板吊運、安裝、砼振搗過程，模板支撐系統(tǒng)，模板存放、模板驗收、作業(yè)環(huán)境等和模板拆除進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4、安裝和拆除大模板，吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具，密切配合，做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位，防止大模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。
5、模板支撐，必須按照模板支撐設(shè)計方案要求，立桿、橫桿間距必須滿足要求。
6、模板、大模板拆除時，應(yīng)按模板拆除安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，不得成片撬落或拉倒。
7、根據(jù)土質(zhì)和周邊的情況編制深基礎(chǔ)圍護(hù)技術(shù)措施。
8、根據(jù)基礎(chǔ)施工狀況，制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)及專家論證。
9、進(jìn)行基礎(chǔ)支圍措施安全技術(shù)交底。
10、基坑應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松等危險征兆，應(yīng)立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。
11、注重坑邊荷載，基坑四周不得堆放積土、積土應(yīng)及時清運，且周邊不得堆放材料和大型機(jī)械。
12、挖掘土方應(yīng)按方案要求逐層施工，不應(yīng)一次開挖過深，并做好排水措施。
六、經(jīng)費和物資的落實
1、治理隱患所需經(jīng)費由各部門提報整改方案后財務(wù)部撥付；
2、如治理所需經(jīng)費數(shù)額巨大（超過1萬元），由總經(jīng)理做出決定或召開臨時會議決定，以LOA權(quán)限為原則；
3、財務(wù)部應(yīng)無條件確保治理經(jīng)費及時撥付；
4、治理所需物資應(yīng)按照特事特辦原則，由采購部及時采購。
5、治理機(jī)構(gòu)和人員：所發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患由職責(zé)所屬部門負(fù)責(zé)整改，設(shè)計多門部門職責(zé)的隱患項，由隱患所屬部門負(fù)責(zé)牽頭組織進(jìn)行整改。公司ESH部及公司管理層人員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改執(zhí)行情況。
七、治理時限及要求
1、重大事故隱患整改通知書即刻下達(dá)，一般隱患整改通知書下達(dá)時限在1工作日內(nèi)（自接到隱患報告始）；
2、治理時限自接到通知，一般不超過72小時；復(fù)雜、工作量較大治理任務(wù)一般不超過5天；
3、隱患治理必須嚴(yán)格按照要求，切實消除危險因素，并認(rèn)真檢查，確保沒有因為治理工作，產(chǎn)生新的不安全因素；
4、ESH部應(yīng)及時做好現(xiàn)場驗證工作，驗證不合格的，必須及時采取補(bǔ)救措施；
5、隱患治理工作與安全責(zé)任制掛鉤，實行年終一票否決權(quán)。
八、安全措施和應(yīng)急預(yù)案
1、安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案
公司已制定綜合應(yīng)急預(yù)案，針對公司生產(chǎn)運行中存在的中毒、溺水、觸電等主要風(fēng)險項進(jìn)行了風(fēng)險評估及應(yīng)急救援方案的制定。
2、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）安全預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（2）安全預(yù)案機(jī)構(gòu)職責(zé)
| 機(jī) 構(gòu) | 人員組成 | 職責(zé) |
| 指揮部職責(zé) | ******* | 機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（1）接受政府的指令和調(diào)動； （2）檢查督促做好重大生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作； （3）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動； （5）發(fā)生事故時發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號； （6）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動； （7）向上級匯報和向近鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求； （8）組織事故調(diào)查，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。
人員職責(zé)：
總指揮的職能及職責(zé)：
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； ②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； ③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； ④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動； ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； ⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； ⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； ⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； ⑨通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助； ⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。副總指揮的職能及職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； ②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議； ③保持與應(yīng)急副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； ④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作； ⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對作業(yè)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估； ⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； ⑦根據(jù)企業(yè)的實際條件， 努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、 相互幫助、 建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
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| ESH | **** | （1）組織應(yīng)急預(yù)案的演練； （2）配合機(jī)會不協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動； （3）聯(lián)系各小組人員，進(jìn)行資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動 （4）及時向指揮部通報事故情況； （5）進(jìn)行事故調(diào)查，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。
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| 通信保障組 | **** | 保證搶險救援工程中的通訊暢通，事故信息發(fā)布公告，發(fā)生事故的性質(zhì)和救援進(jìn)展情況，必要時向社會職能部門發(fā)出求援信息。 |
| 現(xiàn)場警戒組 | **** | 組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒保衛(wèi)、戒嚴(yán)和維持秩序，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，營救受傷人員，及時對其臨時救治。阻止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。 |
| 搶險救援組 | **** | ①搶救現(xiàn)場傷員； ②搶救現(xiàn)場物資； ③組建現(xiàn)場消防隊； |
| 物質(zhì)供應(yīng)保障組 | **** | ①迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； ②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)； ③及時提供后續(xù)的搶險物資； ④迅速組織后勤必須供給的物品， 并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。 |
| 交通疏導(dǎo)組 | **** | ①保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 ②負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ā?/p> |
3、突發(fā)事故報告、應(yīng)急措施及處理
（1）事故報告與報警
工作中發(fā)生重大安全隱患或事故后，當(dāng)班人員迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向部門經(jīng)理及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，火災(zāi)事故同時向119報警。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
（2）應(yīng)急程序
①事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。
②指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務(wù)。
③各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。
④救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，按照應(yīng)急救援小組安排，采取必要的個人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。
⑤水廠必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
⑥事故得到控制后，由總經(jīng)理統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。
（3）救災(zāi)防備措施
①搶險器材準(zhǔn)備
物資設(shè)備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機(jī)、速凝劑、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預(yù)備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點，平時不能動用。
②人員準(zhǔn)備
凡擔(dān)任搶險預(yù)備隊人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠(yuǎn)離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。
③搶險技能準(zhǔn)備
對參加搶險預(yù)備隊人員進(jìn)行搶險技能培訓(xùn)，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
突發(fā)事故的應(yīng)急處理措施
①電氣重大隱患
公司供水設(shè)施較多，電氣風(fēng)險點多，在日常巡查中如發(fā)現(xiàn)電大重大安全隱患應(yīng)立即上報部門經(jīng)理，并同時通知相關(guān)作業(yè)人員立即停止作業(yè)，部門負(fù)責(zé)人在上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，組織人員對重大隱患區(qū)域進(jìn)行斷電處理，如涉及高壓線路供電，應(yīng)及時聯(lián)系央子供電所，申請緊急停電處理。斷電后，設(shè)備部組織人員對隱患區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)核查，檢查其他區(qū)域是否存在類似隱患，查明原因后制定整改措施按本方案前述要求盡快完成整改。
②加氯系統(tǒng)重大隱患
公司一水廠加藥間、二水廠氯庫使用液氯進(jìn)行自來水消毒，加氯系統(tǒng)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)有重大隱患時，值班人員必須立即上報部門經(jīng)理及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時停止加氯系統(tǒng)運行，水廠經(jīng)理在接到加氯系統(tǒng)重大隱患后必須立即組織人員對加氯系統(tǒng)進(jìn)行檢查，對存在隱患的部件進(jìn)行更換或加固，如整改難度較大，需指定詳細(xì)整改方案后報批公司管理層，并進(jìn)行緊急采購。兩水廠通過供水管串聯(lián)方式實現(xiàn)水質(zhì)聯(lián)通避免水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。
