一線三排工作方案

廣東省安委辦、省應(yīng)急管理廳發(fā)出通知，要求全面推行“一線三排”工作機制，并把“一線三排”作為考核巡查、事故調(diào)查的重點，對在“一線三排”上搞形式主義、導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法從嚴追責問責。

什么是“一線三排”？

1.“一線”是指堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線?！叭拧卑ㄊ鹿孰[患的排查、排序、排除。排查是組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的隱患進行排查，并按隱患等級進行登記，建立隱患信息檔案的過程。排序是按照隱患整改、治理的難度及其影響范圍，分清輕重緩急，對隱患進行分級分類的過程。排除是消除或控制隱患的過程。

為什么要推行“一線三排”？

黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述，反復(fù)強調(diào)要管控風險、排查隱患。在去年中央政治局第十九次集體學(xué)習上，習近平總書記強調(diào)，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。今年4月，習近平總書記又強調(diào)，要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

省安委辦省應(yīng)急管理廳從習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述中找到了“金鑰匙”。必須堅守發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，從思想根源上樹牢“生命至上、安全第一”的理念；必須堅決反對在風險管控和隱患排查治理上搞形式主義的行為，真查、真改、真落實，切實從根本、源頭上降低事故發(fā)生的機率，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線。

賽為“一線三排”的方案簡述

方案構(gòu)成

系統(tǒng)管理

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化

業(yè)務(wù)流程設(shè)置

業(yè)務(wù)權(quán)限分組

激勵機制

全員參與雙機制建設(shè)

主動掌握風險辨識方法

主動學(xué)習風險管控標準

積極參與隱患排查治理

積分考核執(zhí)行效果

管控執(zhí)行

管控標準APP推送

全員隱患排查上報

隱患自動閉環(huán)跟進

風險管控實時預(yù)警

風險管理系統(tǒng)

的風險辨識和評估、科學(xué)的風險

分級，制定切實有效的風險管控標準

、形成完整的風險數(shù)據(jù)庫。

隱患管理

跟蹤隱患的整改落實和關(guān)閉，實現(xiàn)隱患全過程管理

◆ 隱患排查◆ 隱患上報

◆ 隱患登記◆ 整改措施制定

◆..........

風險地圖

風險分級四色分布

運行數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計

管控結(jié)果動態(tài)展現(xiàn)

安全隱患實時提醒

方案亮點

痕跡化

雙機制運行原始記錄自動存儲，痕跡記錄可隨時追溯查詢，員工一崗雙責、盡職減責、失職追責有據(jù)可依。

標準化

業(yè)務(wù)流程標準化，通過系統(tǒng)對雙機制的標準化運行提供支撐，通過系統(tǒng)可以開展一系列有針對性的、專業(yè)性的風險辨識和隱患排查活動。

動態(tài)化

實時采集數(shù)據(jù)并收集問題，管理層隨時掌握現(xiàn)場情況。

智能化

根據(jù)隱患排查治理數(shù)據(jù)，自動生成各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表（檢查率、符合率、整改率、事故率等），根據(jù)內(nèi)置算法，實時顯示動態(tài)風險地圖，實現(xiàn)風險預(yù)警。

專業(yè)性

各項檢查有來源、有依據(jù)；同時通過App將專家的大腦與眼睛帶到現(xiàn)場。

成長性

實現(xiàn)安全知識、技能和經(jīng)驗的積累與沉淀，形成企業(yè)雙機制建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。

兼容性

每一模塊既能獨立運行和單獨使用，又能多模塊無縫集成，還可以快速實現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)有IT系統(tǒng)、政府信息化系統(tǒng)的集成。

易用性

利用移動APP檢查作業(yè)，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)簡單方便，易于操作 系統(tǒng)操作可快速上手，熟練掌握。

實施效果

• 安全標準化體系相互融合，從隱患排查治理中完善風險管控措施，逐級完善及落實崗位職責、管理制度、規(guī)程、現(xiàn)場管理等日常安全標準化管理工作，現(xiàn)場“三違”行為大幅降低。

• 風險分級管控和隱患排查治理兩者相輔相成、相互促進，通過風險分級管控制定隱患排查標準；通過隱患排查治理，反向查找風險管控措施的失效、缺陷或不足。分析、驗證風險辨識和評估的完整性和準確性。

• 風險評估和管控更加專業(yè)有效；事故、隱患得到及時報告并跟蹤整改 直線責任和屬地管理有效落實。

• 一項安全管理制度和管控標準轉(zhuǎn)化和固化成為員工的安全作業(yè)行為習慣；安全管理制度和操作規(guī)程徹底落地。

• 全員參與風險辨識和安全檢查，各級人員安全意識與技能持續(xù)提升；團隊安全履職能力提升。

• 安全管理實現(xiàn)動態(tài)預(yù)警，事故發(fā)生頻次顯著下降；重大事故幾率持續(xù)降低。

方案價值：

■ 風險數(shù)據(jù)庫為巡檢與周期性工作內(nèi)容的確立，提供了依據(jù)和來源，風險防控與日常工作有效銜接，避免了風險識別結(jié)果與實際工作兩張皮的現(xiàn)象。

■ 以防爆PAD替代紙質(zhì)版巡檢表，更便于操作、更直觀、更有利于細致的排查巡檢要點。

■ 定期短信提醒功能，在很大程度上防止了巡檢及各類周期性工作遺失與拖延。

■ 減少了各級安全檢查后續(xù)統(tǒng)計、錄入的工作量。打破了風險管控與隱患排查之間的信息孤島，使隱患與風險進行了有效的關(guān)聯(lián)，充分體現(xiàn)出了雙重預(yù)防性管理的理念。

■ 通過對典型隱患進行分享，舉一反三，避免類似隱患發(fā)生；通過對好的工作經(jīng)驗進行分享，可使得員工積累更多的工作經(jīng)驗；通過對不標準行為、狀態(tài)進行分享，可使得員工引以為戒，規(guī)范行為標準。

■ 通過系統(tǒng)“隨機觀察”功能，無論何時何處，一旦發(fā)現(xiàn)問題或值得鼓勵分享的行為，都可以通過拍照、錄視頻的方式記錄下來，直觀、方便、快捷。發(fā)現(xiàn)的問題可轉(zhuǎn)為隱患，值得鼓勵或值得推廣的做法可全員分享，增強了行為觀察的時效性、實用性。

■ 各級管理者隨時可以通過系統(tǒng)很清晰的查看到檢查人、檢查時間、不合格數(shù)量及具體不符合詳情等內(nèi)容。對下達的各類計劃，可以按專業(yè)、單位、時段區(qū)間，快速、便捷的查看計劃執(zhí)行率，對風險防控落實到崗、到人，逐級監(jiān)控、監(jiān)管，保障風險管控措施的落實，起到了重要作用。

■ 徹底解決了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分工不清，權(quán)責不明，安全責任考核不落地的問題。

■ 屬地安全責任劃分更加明確，激勵了全員參與安全隱患排查治理的熱情。

■ 統(tǒng)一了風險辨識的方法，徹底解決了使用風險辨識工具不明確，專業(yè)安全管理人員不知道如何開展風險辨識的問題。形成了標準化的風險分級管控清單和標準。

■ 將現(xiàn)場風險管控標準植入雙機制信息化系統(tǒng)，有效推動全員參與安全管理，將每項安全作業(yè)標準和風險管控措施轉(zhuǎn)化為基層員工的安全作業(yè)行為習慣。

■ 隱患管理建立閉環(huán)管理，形成隱患識別、報告的良好氛圍。

■ 實時動態(tài)的四色地圖顯示及風險管控狀況預(yù)警，真正做到把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。

■ 實現(xiàn)了零事故、零傷亡的目標。成為當?shù)亍鞍踩a(chǎn)管理標桿企業(yè)”，政府主管部門推崇和企業(yè)學(xué)習的對象。