我國石油企業(yè)安全管理探討

摘要：近年來，雖然石油企業(yè)的勞動安全工作取得了不少成績，但是安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。就當前我國石油企業(yè)安全管理存在的問題及其原因進行了深入分析。

1 我國石油企業(yè)安全管理體系目標的建立

刨建良好的企業(yè)安全品牌和員工安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，最大限度保護員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)賴以生存、發(fā)展的自然環(huán)境，結(jié)合石油企業(yè)高風險特點和生產(chǎn)過程安全控制需求，探索建立符合石油企業(yè)特色，構(gòu)建廠處管理層、專業(yè)技術(shù)層和崗位操作層員工共同參與管理的“網(wǎng)絡型”安全監(jiān)控架構(gòu)，有效實施企業(yè)安全管理活動規(guī)劃、實施、檢查和評價改進的全過程規(guī)范運作，疏通生產(chǎn)過程中實施系列安全活動的信息通道．明確安全管理組織機構(gòu)和各級人員的工作職能、安全職責、義務和權(quán)利，持續(xù)改進安全管理模式向標準化，程序化操作邁進，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無事故的工作目標。

2 目前我國石油企業(yè)安全管理存在的問題

石油企業(yè)的安全生產(chǎn)意義重大，盡管當前眾多石油企業(yè)及相關(guān)部門非常重視石油生產(chǎn)的安全管理，嚴格遵循“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵守國家關(guān)于安全管理的規(guī)章制度，認真總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓，探求石油安全生產(chǎn)和管理的新理論和新方法，為此積累了大量的安全管理與事故預防的經(jīng)驗，但是在石油企業(yè)生產(chǎn)和管理中仍然存在許多的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1 石油企業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)理論

目前我國所采用的石油企業(yè)安全管理理論幾乎都來自西方，我國在這方面的理論寥寥無幾，這從大學安全工程教材中就可以看出。理論的缺乏導致石油企業(yè)安全管理主要依靠經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)理論支持。西方由于發(fā)展時間較長，管理經(jīng)驗較為豐富，在管理理論上也已采用系統(tǒng)分析的方法，總結(jié)了一系列系統(tǒng)的事故控制理論，如風險分析理論、軌跡交叉理論、多米諾骨牌理論、單因素理論等，在這些系統(tǒng)理論的指導下，企業(yè)可以根據(jù)其現(xiàn)實情況創(chuàng)造出許多行之有效的管理方法。

2．2石油企業(yè)就事論事多．但追根溯源少

采用一系列有效的分析方法來對涉及石油企業(yè)管理中的人和物進行危險預測分析，變安全管理中的事故后處理為事故前預防，這也是現(xiàn)代安全管理的主要特征。對于事故的超前預防控制，需要對事故進行合理的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的東西，以達到對企業(yè)的宏觀指導的目的。

2．3石油企業(yè)安全管理經(jīng)驗說教多。理論推廣很少

作為高風險的石油企業(yè)，逐漸意識到安全管理的重要性，在該方面所做的工作也有了較大的改進。從1997年起國內(nèi)石油行業(yè)陸續(xù)發(fā)布了SY／T6276．1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》等多個行業(yè)標準文件，標準性文件的頒布有利于提高國內(nèi)石油企業(yè)的健康和安全管理水平，有助于推動我國國內(nèi)石油企業(yè)盡快建立和實施HSE管理體系，節(jié)約企業(yè)成本，改善企業(yè)形象。與此同時，國內(nèi)率先建立HSE管理體系的部分企業(yè)在這方面已經(jīng)取得顯著成效。

3、我國石油企業(yè)安全管理體系的建立

多年來，石油企業(yè)在探索改進企業(yè)內(nèi)部安全管理機制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經(jīng)驗和做法。這里結(jié)合石油行業(yè)特色，科學歸納、分析企業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)提出在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全組織、制度、計劃、教育等八大管理體系新觀念，建立安全管理內(nèi)部監(jiān)控操作運行體系，增強安全管理體系運行的實用性和符合性。

3．1建立嚴密的安全組織體系

石油企業(yè)首先應建立組織機構(gòu)嚴密的金字塔型安全生產(chǎn)管理組織體系，保進企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作形成統(tǒng)一管理、分級負責、各司其職、風險共擔”的工作格局。企業(yè)應設立安全生產(chǎn)委員會，設置安全管理專職部門和安全總監(jiān)共同負責企業(yè)具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責、權(quán)利和義務。生產(chǎn)車間同樣要設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產(chǎn)班組設立兼職安全員，形成網(wǎng)絡化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業(yè)第一責任人要全面負責安全生產(chǎn)，制定強有力的措施確保國家、地方和集團公司頒布、實施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其行業(yè)標準在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行；指定企業(yè)一名剮廠長(經(jīng)理)主管安全生產(chǎn)，承擔直接管理責任，其他分管生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)的廠級主管應對所分管業(yè)務的安全生產(chǎn)工作負責；并推行廠(公司)、車間(隊、站)、班組員工層層簽訂《安全生產(chǎn)承包合同》，明確考核的項目、目標、指標和獎懲細則，這樣構(gòu)成一個橫向到邊、縱向到底、職責明確的安全管理網(wǎng)絡。

3．2建立健全安全制度體系

結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，依據(jù)中石油集團公司頒布實施的《企業(yè)安全管理制度匯編》為藍本，建立健全企業(yè)生產(chǎn)過程控制的各項安全管理制度，實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。完善管理制度必須堅持誰主管誰負責、管生產(chǎn)必須管安全的原則，針對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，適時修訂、完善安全管理制度，并持續(xù)改進，增強可操作性。

3．3建立嚴細的安全計劃體系

企業(yè)保障安全生產(chǎn)活動有序進行，要注重企業(yè)全年安全生產(chǎn)規(guī)劃的科學制定與實施，規(guī)劃具有可行性和操作性，做到有目標，有內(nèi)容，有措施，并按實施進度和要求逐步實施。

企業(yè)可以根據(jù)每月安全生產(chǎn)實際情況制定月度安全工作計劃和特殊時期安全工作計劃，將安全生產(chǎn)計劃納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃總盤子，有機融合為企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要組成部分。依據(jù)制定的計劃。每月定期召開安全例會進行布置、實施、檢查和總結(jié)改進，促進安全生產(chǎn)計劃有序開展、有條不紊．

3．4建立安全教育體系

企業(yè)實施安全教育是提高員工安全生產(chǎn)意識與安全操作技能，增強職工的自我保護、自我防范事故能力的最有效武器。應建立企業(yè)人事組織部門實施廠級，基層實施車間、班組級安全教育，安全管理部門監(jiān)督實施效果的安全教育體系，安全教育應從提高員工安全素質(zhì)角度出發(fā)開展三個方面的工作；即安全態(tài)度教育；安全知識教育；安全技能的教育培訓。安全教育可以采用各種形式，做到制度化、經(jīng)?；?，安全活動形式、內(nèi)容力求生動、活潑多樣。車間、班組安全活動可以組織安全學習、開展安全知識競賽，討論分析事故案例，進行班組安全生產(chǎn)總結(jié)等，緊貼班組安全生產(chǎn)實際，做到有的放矢。

3．5建立安全檢查體系

企業(yè)堅持開展定期安全監(jiān)督檢查是促使規(guī)章翩度貫徹落實的有力工具，企業(yè)應建立廠級月度(季度)綜合檢查，安全監(jiān)督部門專項檢查和車同周檢(月檢)，班組、崗位每日自查的四級檢查體系，編制體系、編翩詳細、可行的《安全檢查表》指導安全監(jiān)督檢查工作，要進行全方位、多層次檢查，清除企業(yè)生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和自然環(huán)境因素的影響。做到檢查要細致、全面、有實效。

3．6建立安全考核體系

建立完善的安全考核體系是落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責、權(quán)、利最有效的手段．企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)安全管理實際，制定詳細、可行的《安全生產(chǎn)管理考核細則》，明確考核項目、考核內(nèi)容、考核指標、考核期限和獎懲規(guī)定等細節(jié)，建立組織嚴密的考核體系并規(guī)范操作。即在企業(yè)內(nèi)部建立一個廠處(公司)考核車間、車間考核班組考核、班組考核個人的自上而下的考核體系，將員工人個經(jīng)濟利益與班組安全考核切實掛起鉤來，同時把安全業(yè)績作為提升或任免管理干部的重要依據(jù)之一，保證執(zhí)行業(yè)績考核的規(guī)范性、客觀性、真實性，實現(xiàn)保進企業(yè)安全管理建設的目的。

企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果投有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系，實現(xiàn)科學、規(guī)范管理，做到“防微杜漸”，有效預防和遏制事故的發(fā)生。