摘要：現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的持續(xù)發(fā)展要求石油化工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面改善。安全生產(chǎn)不單單是現(xiàn)代石油化工企業(yè)生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的保證。為此，文章對(duì)石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)分析，認(rèn)為當(dāng)前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作依然存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要受到了企業(yè)監(jiān)管不到位、生產(chǎn)體系不完善以及資金投入不足等因素的影響，為此，筆者認(rèn)為石油化工企業(yè)需要確保生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量、完善管理制度、加大安全投入，以此實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
石油是最為關(guān)鍵的能源，社會(huì)的發(fā)展無(wú)法離開石油，其對(duì)于推動(dòng)人類社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展有著決定性的作用，這也從一定層面決定了石油化工生產(chǎn)活動(dòng)的重要性。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于石油能源需求量的不斷增長(zhǎng)，石油化工生產(chǎn)逐漸產(chǎn)生了全新的變化，生產(chǎn)規(guī)模日益增大，中間環(huán)節(jié)相對(duì)繁雜，再加上生產(chǎn)中會(huì)采用一些相對(duì)危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致了石油化工整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都存在著極大的危險(xiǎn)性。如果石油化工生產(chǎn)中出現(xiàn)了安全事故，不僅會(huì)的導(dǎo)致人員傷亡，同時(shí)也會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生污染，具備極強(qiáng)的危害性。當(dāng)前，石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中依然存在著諸多不完善的地方，存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，石油化工企業(yè)需要重視該問(wèn)題，探究生產(chǎn)中可能會(huì)造成安全事故的諸多因素，按照石油化工生產(chǎn)的需求，采取有針對(duì)性的解決措施，最大化的消除生產(chǎn)隱患，保證石油化工各項(xiàng)制度能夠落實(shí)到位，這樣可以顯著提升石油化工愜意的經(jīng)濟(jì)效益。
0、引言
HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)石化企業(yè)常用的管理模式，但兩者間存在內(nèi)容交叉，獨(dú)立運(yùn)行會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。HSE管理系統(tǒng)與安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化可以有效減少企業(yè)內(nèi)部管理工作的重復(fù)進(jìn)行，優(yōu)化安全生產(chǎn)模式，對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展、長(zhǎng)久發(fā)展有重大作用。
1、HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化
HSE管理體系是現(xiàn)今國(guó)際石化企業(yè)通用的管理模式，HSE分別為health,safe,environment的縮寫，表示健康、安全、環(huán)境整體管理。健康指保持員工健康的工作狀態(tài)，包括身體健康與心理健康：安全指生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)化生產(chǎn)方法等手段為員工提供更加安全的工作環(huán)境：環(huán)境指影響生產(chǎn)的全部因素，包括自然環(huán)境、設(shè)備、員工之間的生產(chǎn)關(guān)系與情感關(guān)系。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立完善的生產(chǎn)體系與生產(chǎn)安全管理辦法，規(guī)避生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題，將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，為員工提供良好的生產(chǎn)環(huán)境并持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)安全建設(shè)。
1.1兩者的相同點(diǎn)
第一，目標(biāo)相同。兩者均以改善生產(chǎn)環(huán)境，提升企業(yè)生產(chǎn)安全為最終目標(biāo)。
第二，手段相同。兩者均通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范生產(chǎn)行為，控制生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全提高。
第三，運(yùn)行原理相同。兩者運(yùn)行的核心辦法均為PDCA模型，強(qiáng)調(diào)工作中不斷改進(jìn)工作制度與管理辦法，促進(jìn)企業(yè)安全的螺旋上升。
1.2兩者的不同點(diǎn)
第一，對(duì)象不同。HSE管理體系是針對(duì)整體石化企業(yè)的管理辦法，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的整體性與健康性。安全標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)用在各企業(yè)的高危生產(chǎn)區(qū)，保證事故易發(fā)點(diǎn)的安全運(yùn)行。第二，要求不同。HSE管理體系具有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，給予員工充分的空間發(fā)揮自身的創(chuàng)造力；安全標(biāo)準(zhǔn)化要求較為嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)、設(shè)備、員工等都有量值規(guī)定，員工必須依照制度進(jìn)行操作。第三，國(guó)家要求不同。HSE管理體系的推廣較為自由，石化企業(yè)可以結(jié)合自身情況進(jìn)行選擇與修改。安全標(biāo)準(zhǔn)化要求嚴(yán)格，相關(guān)生產(chǎn)部門必須依照制度運(yùn)行，且制度由國(guó)家統(tǒng)一制定。
2、HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)的要點(diǎn)
2.1統(tǒng)一管理目標(biāo)
安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)將管理力量大多放在安全管理上，HSE管理體系則要健康、管理、環(huán)境同步發(fā)展。一體化進(jìn)程中兩者要采用一個(gè)管理思想，過(guò)于注重安全管理會(huì)導(dǎo)致HSE體系的核心訴求等不到滿足；過(guò)于注重平衡發(fā)展，會(huì)使安全標(biāo)準(zhǔn)化效果下降。統(tǒng)一管理目標(biāo)是兩者一體化建設(shè)的首要任務(wù)。
第一，將安全管理作為作為新的管理體系的主導(dǎo)思想。管理者要明確安全制度是安全生產(chǎn)的最為直接、有效的保障，所以在一體化管理推進(jìn)過(guò)程中，管理者要始終堅(jiān)持以安全管理體系為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全體系的優(yōu)化力度與員工工作的監(jiān)管力度，確保安全制度的順利運(yùn)行，為企業(yè)生產(chǎn)安全提供基礎(chǔ)保障。第二，健康、環(huán)境同步發(fā)展。管理者要明確安全、健康、環(huán)境三者之間的相互促進(jìn)作用，員工的身體健康可以促進(jìn)安全制度更好的落實(shí)，員工的心理健康促使員工在安全體系的基礎(chǔ)上主動(dòng)進(jìn)行工作方法的優(yōu)化；環(huán)境是安全制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。健康與環(huán)境是安全制度落實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)安全要求進(jìn)行了升華。管理者要掌握三者內(nèi)在聯(lián)系，使三者相互促進(jìn)，確保健康、安全、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2管理方案同時(shí)滿足兩者需求
安全標(biāo)準(zhǔn)化的常規(guī)方式為對(duì)員工嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)懲罰，確保安全制度的落實(shí)；HSE管理體系的方法常為從員工心理入手，多種手段幫助員工進(jìn)行心理建設(shè)，具有一定的靈活性。一體化進(jìn)程中，尤其在高危生產(chǎn)區(qū)落實(shí)的進(jìn)程中，兩個(gè)體系常會(huì)產(chǎn)生沖突導(dǎo)致管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。
管理者要明確制度的嚴(yán)格與管理方式的靈活沒(méi)有本質(zhì)的沖突，盡量避免一體化進(jìn)程中不必要的問(wèn)題出現(xiàn)。但實(shí)際上，兩個(gè)體系原有的管理者沖突激烈的現(xiàn)象較為常見。為解決此問(wèn)題，首先，管理方法制定前，管理者要以共同目標(biāo)為橋梁達(dá)成一致，管理者一致是管理方案合理性與方案落實(shí)實(shí)效性的保障。其次，保證安全制度的威嚴(yán)。管理方案制定的首要原則為保證安全制度落實(shí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化中完善的制度與管理辦法是新方案必須繼承的內(nèi)容，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。最后，多元化管理方法。管理者在一體化進(jìn)程中可結(jié)合多種辦法改善員工的健康素質(zhì)與生產(chǎn)環(huán)境，如開展閱讀分享活動(dòng)提升員工的心理健康，促使員工嚴(yán)格要求自身，提升安全生產(chǎn)的落實(shí)效果，改善生產(chǎn)環(huán)境；如，定期開展競(jìng)賽，提升員工工作積極性，促進(jìn)員工技能提升，使管理工作與安全生產(chǎn)更好的結(jié)合，推進(jìn)系統(tǒng)一體化進(jìn)程。
2.3優(yōu)化考核體系與修改方法
考核體系混亂主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，與安全標(biāo)準(zhǔn)化不同，HSE管理體系中與許多難以定量的內(nèi)容，導(dǎo)致考核方式較為混亂，考核結(jié)果整體性較差，無(wú)法準(zhǔn)確描述管理體系的運(yùn)行狀態(tài)；第二，體系整合后導(dǎo)致管理內(nèi)容增多，管理者協(xié)調(diào)難度加大。同時(shí)考核結(jié)果中展現(xiàn)出的問(wèn)題，難以精確找出其根本原因，導(dǎo)致管理工作優(yōu)化難度大，一體化推進(jìn)緩慢。
要使考核體系正確的為管理體系服務(wù)，首先要將管理體系進(jìn)行梳理。在系統(tǒng)結(jié)合的進(jìn)程中，管理者不能簡(jiǎn)單的將兩者的工作內(nèi)容進(jìn)行拼接。要對(duì)二者進(jìn)行梳理，明確其主要工作內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)其中重復(fù)部分單獨(dú)討論，制定新的管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)制定中要注意，雖然理論上要采取兩個(gè)體系中要求較高的方案，但管理者要結(jié)合HSE要求對(duì)管理方案進(jìn)行修改，不可為拔高標(biāo)準(zhǔn)而使管理工作失去靈活性與動(dòng)態(tài)性。其次，提升考核人員技能素質(zhì)。由于考核要求的提高，大部分考核人員技能水準(zhǔn)不足以支撐考核工作的展開。所以，要加強(qiáng)考核人員的培訓(xùn)力度，向其傳授考核過(guò)程所需的技術(shù)技巧，提升考核工作的效率與精確度。最后，對(duì)于考核結(jié)果中誘因較多的問(wèn)題，管理人員可進(jìn)行小范圍的嘗試制度修改，尋找其根源因素。
2.4一體化落實(shí)效果較差
落實(shí)效果較差是政策初期常見的問(wèn)題。安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的內(nèi)容具有重合性，易產(chǎn)生員工制度理解不到位，按照原先的工作習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致一體化進(jìn)程在生產(chǎn)過(guò)程中得不到體現(xiàn)，工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重。要加強(qiáng)一體化進(jìn)程的實(shí)效性，其一保障制度的合理性。一體化管理制度制定過(guò)程中，要將HSE管理理念引入原安全化標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)部門，改變其原先固定的管理、工作模式，促進(jìn)其內(nèi)部自我提升，在國(guó)家要求的基礎(chǔ)上開辟特色安全生產(chǎn)道路。其二，將安全生產(chǎn)的管理制度向其它部門推廣，保證其它部門運(yùn)行的嚴(yán)謹(jǐn)性，為企業(yè)的安全發(fā)展提供制度保障。其三，在制度落實(shí)初期，要定期對(duì)員工開展制度解讀教育，使員工對(duì)一體化制度有充分的理解，明確其與原先制度的區(qū)別，為各部門做出針對(duì)性改變提供前提，保證一體化管理制度在企業(yè)內(nèi)部全面運(yùn)行、高效運(yùn)行。
3、結(jié)語(yǔ)
HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化可以有效減少企業(yè)的管理成本，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全系數(shù)，是我國(guó)石化企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。有關(guān)部門要抓住工作重點(diǎn)，快速解決一體化進(jìn)程中的問(wèn)題，建立企業(yè)安全生產(chǎn)的有效機(jī)制。
