?；菲髽I(yè)在根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)進行重大危險源辨識的過程中，有四個問題較難解決或處理，即?；匪芤号R界量的確定、重大危險源辨識物質(zhì)法定范圍的確定、部分物質(zhì)臨界量設(shè)置不合理、如何確定危險物質(zhì)的存在量。針對這四個問題提出了相應(yīng)的對策:對危化品水溶液，其臨界量的確定可依據(jù)水溶液的主要危害特性，對照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中的表2進行確定;對不屬于危險化學品，但又具有易燃、易爆、有特性的危險物品，如果其數(shù)量超過類似?；返呐R界量，建議參照?；分卮笪ｋU源進行相應(yīng)的安全管理;對于危險物質(zhì)臨界量的確定，建議按照危險源可能造成的事故危害后果或范圍推算確定;對于?；穼嶋H數(shù)量的確定，建議按照企業(yè)可能存在的最大量或設(shè)計量進行計算。
《重大危險源辨識》的規(guī)定
重大危險源——廣義上說，可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。
我國國家標準《重大危險源辨識》 (GBl8218—2000)中，重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。
《安全生產(chǎn)法》解釋為：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品， 且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設(shè)施 )。
《安全生產(chǎn)法》第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
一、《重大危險源辨識》的規(guī)定
中華人民共和國國家標準
重大危險源辨識
GB18218-20001、范圍
本標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。
本標準適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。
本標準不適用于：
a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；
b)軍事設(shè)施；
c)采掘業(yè)；
d)危險物質(zhì)的運輸。
2、引用標準
下列標準包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。在標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。
GB12268-90 危險貨物品名表
3、定義
本標準采用下列定義。
2/8
2
3.1 危險物質(zhì) hazardoussubstance
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。
3.2 單元 unit
指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
3.3 臨界量 thresholdquantity
指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。
3.4 重大事故 majoraccident
工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染。
3.5 重大危險源 majorhazardinstallations
長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
3.6 生產(chǎn)場所 worksite
指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。
3.7 貯存區(qū) storearea
專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。
4、重大危險源辨識
4.1 辨識依據(jù)
重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。
4.2 重大危險源的分類
重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。
4.2.1 生產(chǎn)場所重大危險源
根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險源按以下 4 類物質(zhì)的品名（品名引用 GB12268-1990《危險貨物品名表》）及其臨界量加以確定。
1.爆炸性物質(zhì)
2.易燃物質(zhì)
3.活性化學物質(zhì)
4.有毒物質(zhì)
4.2.2 貯存區(qū)重大危險源
貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見表 1～表 4。
4.3 重大危險源的辨識指標
單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表 1、表 2、表 3 及表 4 規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：
4.3.1 單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種， 則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。
4.3.2 單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時， 則按下式計算， 若滿足下面公式，則定為重大危險源：
q1/Q1+q1/Q1+……+qn/Qn≥1
0、引言
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害的危險特性，一旦泄漏或失去控制容易引發(fā)燃燒、爆炸或者中毒事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險化學品數(shù)量越多，則其潛在的危害風險度也會增大，如果發(fā)生事故會造成群死群傷、巨大經(jīng)濟損失或者嚴重環(huán)境污染。長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元稱之為危險化學品重大危險源。因此，有效管理危險化學品重大危險源對防止重大事故的發(fā)生是具有重要意義的。世界各國都根據(jù)自身的工業(yè)生產(chǎn)情況制定了合適的危險物質(zhì)及其臨界量標準。我國參考了許多國外重大危險源辨識標準，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故發(fā)生情況，制定了《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)，替代了之前的《重大危險源辨識》(GB18218－2000)?！段ｋU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)頒布生效后，各地危化品企業(yè)對照新標準和新規(guī)定對所涉及的危險化學品重大危險源進行了重新的辨識工作，在工作過程中出現(xiàn)了一些難題，依據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范還無法完善解決，給企業(yè)危險化學品重大危險源辨識工作帶來較大影響。本文將重大危險源辨識工作中遇到的一些問題進行整理分析，以事故危害影響為立足點，結(jié)合國內(nèi)外對危險化學品重大危險源的安全管理方法，提出切實可行的對策措施，希望可以解決企業(yè)在危險化學品重大危險源辨識工作中的一些難題。
1、辨識中的問題分析
1.1?；匪芤旱谋孀R問題
在?；樊斨?，有部分氣態(tài)和液態(tài)物品是以水溶液的方式儲存和銷售的，但是《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中沒有對?；匪芤旱谋孀R進行說明，這就造成在辨識中很難確定其臨界量，無法準確辨識出危險化學品重大危險源。處理水溶性易燃氣體、有毒氣體時，若將其水溶液的臨界量按氣體臨界量確定，則可能出現(xiàn)誤判。譬如，易燃氣體一甲胺的臨界量為5噸，但一甲胺水溶液屬于易燃液體，應(yīng)當按易燃液體進行辨識，由于兩種情形臨界量差異很大。所以，僅此一項，就可能對整個企業(yè)是否構(gòu)成危險化學品重大危險源造成誤判;再如，甲醛和氨作為有毒氣體，其臨界量分別為5噸和10噸，但它們的水溶液主要體現(xiàn)為腐蝕性危害，屬于腐蝕品，不在危險化學品重大危險源管理之列，如不仔細分析和推敲很容易出現(xiàn)差錯。
1.2?；放c危險貨物容易混淆
因為《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)引用了《危險貨物品名表》(GB12268)，所以辨識人員會認為列入《危險貨物品名表》(GB12268)的物品都適用于《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)。但是，《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)僅適用于危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織，因此不屬于危險化學品的其他危險物品，不宜列入危險化學品重大危險源辨識范圍。否則，在日后監(jiān)管中有可能會產(chǎn)生法律分歧。
另外，《危險貨物品名表》(GB12268)中未列出的危險化學品往往被遺漏。現(xiàn)行的《危險貨物品名表》(GB12268)是2005年公布實施的版本，其中列有2200多種危險貨物，而《危險化學品名錄》中列出的危險化學品有3800多種，所以《危險貨物品名表》(GB12268)中所列出的“危險化學品”只是小部分。一種化學品是否屬于危險化學品，應(yīng)當根據(jù)《危險化學品名錄》中的判別標準進行界定。否則，在實際操作中很有可能遺漏危險性較大的化學品。
1.3臨界量設(shè)置有缺陷
臨界量是危險化學品辨識的一個核心指標，對于危險化學品重大危險源的辨識起著重要作用。與《重大危險源辨識》(GB18218－2000)比較，《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中的臨界量發(fā)生了一些變化。新標準中包含的物質(zhì)參考了重大危險源普查城市數(shù)據(jù)中構(gòu)成重大危險源的主要化學品、500起重大事故的引發(fā)物質(zhì)以及國外重大危險源有關(guān)法規(guī)或標準規(guī)定重點控制的危險物質(zhì)以及其他危險化學品的類別和臨界量。
新標準的臨界量定義比較明確，在辨識工作中具有較強的指示性和操作性。但是，由于危險化學品種類繁多，且部分?；返奈：μ匦跃哂幸欢í毺匦?。因此，在實踐中依然發(fā)現(xiàn)部分?；返呐R界量設(shè)置具有一些缺陷。比如，石油醚和汽油的理化特性相近，汽油的臨界量是200噸，而石油醚的臨界量是1000噸，兩者臨界量相差5倍。苯在新標準中臨界量為50噸，苯在《危險貨物品名表》中屬于易燃液體，其閃點為－11℃，沸點為80.1攝氏度，按高度易燃液體分類的話臨界量為1000噸，兩者相差20倍。
另外，與歐盟、美國和澳大利亞等國家相關(guān)法規(guī)比較，我國的危化品臨界量定的比較低。我國的工業(yè)自動化、工人素質(zhì)和管理水平與國外發(fā)達國家相比程度較低，因此將?；放R界量降低有利于對危險化學品的風險管理。但是，臨界量低的一個直接后果就是各地方的危險化學品重大危險源的數(shù)量較為龐大，這樣其實也不利于地方政府部門重點監(jiān)管。
1.4?；返膶嶋H量不易確定
危險化學品重大危險源的危險物質(zhì)數(shù)量要等于或超過臨界量，所以判定辨識單元中的生產(chǎn)、加工、使用或儲存的危險化學品的量十分重要。但是生產(chǎn)、加工、使用或儲存的量是隨著市場情況變化的，如石油庫的儲存量就是動態(tài)變化的數(shù)值。因此，辨識單元中的危險化學品的實際量在不同時期是不一樣的。
對生產(chǎn)企業(yè)來說，從原料到產(chǎn)品的過程中會產(chǎn)生一些屬于危險化學品的中間產(chǎn)品，這些中間產(chǎn)品按理也應(yīng)該在辨識中進行分析和計算，然而往往中間產(chǎn)品是微量或少量的，且數(shù)量較難計算，這給危險化學品重大危險源辨識帶來不少困難。
?；返膶嶋H量經(jīng)常變化，如果低于臨界量就不構(gòu)成重大危險源;實際量超過臨界量就構(gòu)成重大危險源，但是有可能危險源級別會發(fā)生變化。這樣的變化是不利于企業(yè)安全管理和政府機關(guān)安全監(jiān)管的。
2、實踐中的處理對策
2.1對?；匪芤簯?yīng)按危害類別具體分析
對于?；匪芤夯蛘呋旌衔锏谋孀R處理各國都有相關(guān)的規(guī)定。澳大利亞國家標準《重大危險設(shè)施控制》中對于混合物或溶液的辨識，按其中所含純危險物質(zhì)的數(shù)量來處理。《塞韋索法令》中規(guī)定如果混合物具有同樣危險特性，則按純物質(zhì)對待。美國環(huán)保署的《風險管理計劃》對于混合物的辨識，按毒性物質(zhì)和易燃物質(zhì)混合物或溶液分別處理。部分?；芳兾镔|(zhì)溶于水后，其主要危害特性會發(fā)生變化。如液氨為2.3類;大于50%氨溶液也屬于2.3類;大于35%小于50%氨溶液屬于2.2類;小于35%氨溶液屬于第8類。主要危害類別不同，其危害風險度差別巨大。所以危險類別不同，?；返呐R界量應(yīng)該不同。實踐中可以依據(jù)?；匪芤旱陌踩夹g(shù)說明書和安全標簽判定其危險類別，然后對照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中的表2確定臨界量。在按主要危險類別確定臨界量之后，實際的危化品物質(zhì)量就不應(yīng)再按水溶液中的純物質(zhì)的量折算了。
2.2依據(jù)法規(guī)明確辨識物質(zhì)的范圍
《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中的辨識物質(zhì)僅限于危險化學品。如何判定一種物質(zhì)是否屬于危險化學品應(yīng)以《危險化學品名錄》為準。危險化學品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。危險化學品重大危險源的辨識物質(zhì)范圍應(yīng)該以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險化學品名錄》為依據(jù)。例如，柴油被列入到《危險貨物品名表》(GB12268)，編號為1202，屬于危險貨物。但是柴油沒有列入到《危險化學品名錄》。因此其不屬于危險化學品。所以，在辨識危險化學品重大危險源時，不應(yīng)考慮柴油，但是柴油具有易燃易爆的危險特性。加油站中將柴油罐容積折為汽油罐的一半，這說明在油罐安全管理中，可以將柴油的危險性估計為汽油的一半，所以在危險化學品重大危險源辨識中完全不考慮柴油是不利于危化品的安全管理的。
在危險化學品重大危險源辨識工作中，建議一些沒有列入《危險化學品名錄》，但是存在數(shù)量較大且具有易燃易爆、有毒有害特性的物品還是可以參照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)中的表2確定臨界量，雖然不是法定意義上的“重大危險源”，但是可以參照相關(guān)法律法規(guī)加強安全管理，降低事故發(fā)生的風險度。
2.3可轉(zhuǎn)化思路制定臨界量數(shù)值
從目前的危險化學品重大危險源辨識實踐來看，《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)對?；返呐R界量定義依然存在一些不足之處，甚至與一些相關(guān)的法規(guī)或者標準有相互矛盾的現(xiàn)象。之所以辨識危險化學品重大危險源，是為了加強管理，避免重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失。因此，可以從?；飞a(chǎn)、使用、儲存過程中可能發(fā)生的事故影響危害范圍來反推物質(zhì)臨界量。
道化學、蒙德法等評價方法可以得到危險化學品的危害影響范圍。也有一些評價方法將一定數(shù)量的?；氛鬯愠蒚NT的炸藥量，再通過爆破公式計算危害影響范圍。當然，我國相關(guān)部門也可以公布一些危險化學品事故影響范圍的數(shù)學模型，用以指導危害范圍的計算。危害范圍是反映破壞影響嚴重程度的一個關(guān)鍵指標，所以可以通過危害范圍的大小來確定是否構(gòu)成重大危險源。實際上，這種方法還是以?；返臄?shù)量來定義臨界量，只不過臨界量是通過危害影響范圍反推出來的。
例如有一個液氨儲罐的容積為50m3，實際儲存量為2000kg，儲存壓力1.0MPa，儲存溫度為25℃。以蒸汽云爆炸(VCE)為計算模型，折算成TNT當量約為329kg，計算出“重創(chuàng)建筑物及設(shè)備”的半徑約50m。以有毒氣體中毒模型計算出的有毒氣體擴散半徑約為76m。國家相關(guān)部門或標準制定方可以給出構(gòu)成重大危險源的爆炸半徑和中毒半徑的大小，如果計算出的半徑不超過法定半徑值，那么該液氨儲罐不構(gòu)成重大危險源，否則就構(gòu)成重大危險源。
2.4明確計算實際量的標準
因為實際生產(chǎn)過程中危化品的數(shù)量隨時在變化，因此不能按生產(chǎn)時的數(shù)量來確定。必須確定一個基本的原則用來判定危化品實際量，“數(shù)量最大”原則可以解決這個問題，按數(shù)量最大的原則確定?；穼嶋H量可避免分歧。比如，對于存放危險化學品的儲罐，危險化學品存量是該危險化學品儲罐最大容積所對應(yīng)的危險化學品數(shù)量;對于其他容器、設(shè)備或倉儲間，危險化學品存量是容器、設(shè)備或倉儲區(qū)存放危險化學品的實際最大存量與設(shè)計最大存量中的較大者。
比如，對于生產(chǎn)企業(yè)可按設(shè)計產(chǎn)量依據(jù)化學反應(yīng)式反推計算單位時間內(nèi)的原料量，如果生產(chǎn)中的?；分虚g產(chǎn)品種類繁多，數(shù)量較少且臨界量大，則可以忽略不計。
3、結(jié)論
(1)根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)對危化品企業(yè)重大危險源進行辨識的工作中遇到了一些問題，對于這些問題在現(xiàn)行標準中沒有給出相關(guān)的解釋，造成?；分卮笪ｋU源辨識工作不易貫徹落實，也不利于企業(yè)的安全管理工作。(2)?；分卮笪ｋU源辨識工作中集中反映出的問題有:對?；坊旌衔锖退芤旱谋孀R在標準中沒有明確說明;對重大危險源的辨識物質(zhì)，現(xiàn)行標準和其他相關(guān)法規(guī)標準的說法不統(tǒng)一，存在沖突;臨界量的設(shè)置存在缺陷，辨識過程中出現(xiàn)一些不符合常理的結(jié)果;由于?；返拇嬖诹吭趧討B(tài)變化之中，辨識中難以確定實際量，應(yīng)以“數(shù)量最大”為定量原則。(3)鑒于目前在危化品重大危險源辨識當中存在不少疑問和難點，各方都有各自的一些理解和解決方法，這樣可能造成對重大危險源的辨識結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，不利于現(xiàn)行標準和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)政策的推行和貫徹。建議在現(xiàn)行標準中增加標準解釋方的聯(lián)系方式，既可以組織人員對標準進行解釋，也可以對相關(guān)問題記錄在冊，為以后的標準修訂提供參考，從而完善危險化學品重大危險源辨識標準，使?；分卮笪ｋU源辨識工作不斷規(guī)范和合理。
