危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸因?yàn)槠湓诎踩铣錆M挑戰(zhàn)，而被一些人稱為“流動(dòng)炸彈”。
目前,針對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、交通部對(duì)危化品道路運(yùn)輸托運(yùn)單位,運(yùn)輸單位,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位以及安全監(jiān)管工作提出要求和重申規(guī)定,并提出了較有針對(duì)性的對(duì)策。
“九龍治水”需各方聯(lián)手
?；愤\(yùn)輸車輛的安全管理歸交通部門,危化品運(yùn)輸、儲(chǔ)存壓力容器的特種設(shè)備的安全監(jiān)察歸質(zhì)監(jiān)部門,車是合格的,容器是合格的,但是車和容器配在一起,有時(shí)就不是合格的了,這種情況卻沒(méi)有哪個(gè)部門來(lái)管。
像這類“沒(méi)人管”的情形不只出現(xiàn)在政府部門之間,還存在于地區(qū)之間。
“九龍治水”是對(duì)當(dāng)前?；愤\(yùn)輸安全管理工作的比喻。這項(xiàng)工作涉及公安、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門,而且相關(guān)工作又涉及到這些部門的不同機(jī)構(gòu)。如何確保整個(gè)管理工作做到滴水不漏、健全完善,還是一件較為困難的事情。必須依靠部門之間的有效對(duì)接,不留管理上的死角、盲點(diǎn),才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,采取有針對(duì)性的措施。比如,作為?；返缆愤\(yùn)輸工作中“千里眼”“順風(fēng)耳”的定位系統(tǒng)中,在不同的省份是不同的標(biāo)準(zhǔn),甚至是同一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)也千差萬(wàn)別,要如何實(shí)現(xiàn)信息共享呢？
既然是“九龍治水”,就必須發(fā)揮各自力量,全力治水。當(dāng)前,部門聯(lián)合執(zhí)法成為一把利刃,發(fā)揮了作用。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善相關(guān)部門共同參與的執(zhí)法檢查機(jī)制,建立地區(qū)間協(xié)查制度,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
超載卸運(yùn)不能“空手打虎”
一位公安交管部門的領(lǐng)導(dǎo)表示“對(duì)?；奋囕v我們都不太敢查,萬(wàn)一查出超載了,怎么辦卸載,誰(shuí)來(lái)卸往哪里卸不查不好,查了也不好辦。結(jié)果是派警車前后保駕護(hù)航,安全駛離自己的轄區(qū)。我們能做的只有這些了。”
“打虎”還要手中有武器。危化品尤其是劇毒品運(yùn)輸，有時(shí)候猶如裝在籠子里的老虎，雖然超載了，但是有個(gè)個(gè)籠子罩著,不至于老虎出來(lái)惹事。身上空空,沒(méi)有防護(hù)工具,卻從車上卸下籠子、放出老虎,搞不好惹得傷己及人,充滿危險(xiǎn)。
缺少卸載設(shè)施和裝置是當(dāng)前?；返缆愤\(yùn)輸安全管理中較為普遍的問(wèn)題。許多地方面對(duì)超載,往往束手無(wú)策,罰款了事,未能徹底消除隱患,無(wú)疑給道路運(yùn)輸安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
解決?；愤\(yùn)輸超載,根本上應(yīng)從源頭抓起,防止超載。同時(shí),要建立道路運(yùn)輸卸載基地。安全監(jiān)管、公安、交通等部門要加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)主要公路沿線的大中型化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,選擇有條件的單位作為重點(diǎn)品種?；返男遁d基地。一經(jīng)查獲超載、超裝車輛,將違法車輛押運(yùn)至就近的卸載基地,進(jìn)行卸載處理。
無(wú)疑,卸載基地的建立健全,將改變“遇虎無(wú)法打虎”的尷尬處境。
抓住企業(yè)這個(gè)牛鼻子
“國(guó)家有關(guān)對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入條件,要求過(guò)低”當(dāng)前,?；愤\(yùn)輸車輛有一部分是個(gè)體車,這些車輛流動(dòng)性強(qiáng),難于管理,有的甚至是異地注冊(cè)。加上從事?；愤\(yùn)輸人員不少是農(nóng)民工,缺乏相關(guān)知識(shí),顯示出該行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)危化品道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入條件提出質(zhì)疑。?；愤\(yùn)輸準(zhǔn)入門檻過(guò)低,導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂,一些企業(yè)惟利是圖。
門檻太低也反映出我國(guó)有關(guān)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)、規(guī)章尚不完善。在實(shí)際工作中,部分規(guī)定的要求由于種種原因也難于落實(shí)。使得一些企業(yè)在不辦理通行證的情況下違法運(yùn)輸,千方百計(jì)逃避路面檢查,甚至在發(fā)生事故時(shí)瞞報(bào)。
因此,提高?；返缆愤\(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入門檻是構(gòu)筑?；愤\(yùn)輸安全的重要手段,結(jié)合實(shí)際,著力在源頭筑起牢固防線,是解決問(wèn)題的根本所在。
企業(yè)是?；返缆愤\(yùn)輸安全工作中的關(guān)鍵,是牛鼻子。抓住了牛鼻子,就能在?；返缆愤\(yùn)輸安全管理中占據(jù)主動(dòng),從而使得打出的一套組合拳取得實(shí)效。
