如何做好燃氣工程施工中的HSE管理

摘要：文章介紹了HSE管理體系的基本原理，并把HSE管理體系的風險評價管理運用到天然氣工程安全管理工作中。通過制定專門的健康、安全與環(huán)保管理體系，堅持以項目經理負責制和HSE監(jiān)督員相結合的全面HSE管理，保證HSE管理目標的全面實現(xiàn)，從而使燃氣工程安全、順利進行。

    隨著燃氣事業(yè)的發(fā)展，天然氣工程建設也在飛速進行中，天然氣工程建設規(guī)模宏大，范圍很廣，科學技術含量較高，工藝復雜，施工要求較高，尤其是施工中的健康，安全與環(huán)保問題尤為突出。HSE管理體系作為一種先進的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化的管理體系，它在燃氣工程中的應用是極其重要的，它是工程效益和工程質量的前提。通過HSE體系在燃氣工程的應用，使燃氣工程順利進行。

1、HSE管理體系簡介

    HSE管理體系(Health Safety and Environment Management Systems，或簡寫為HSEMS)即健康、安全與環(huán)境管理體系，是“一個組織確定其自身活動可能發(fā)生的災害，采取措施管理和控制其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害的正規(guī)管理形式”，是通過一系列管理程序和規(guī)范化、責任到人的管理活動。HSE方針是：“以人為本、健康至上、安全第一、預防為主、科學管理、環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路”O(jiān)HSE管理目標是：通過實施HSE管理體系，實現(xiàn)燃氣工程“零事故、零傷害、零損失”，在HSE管理中使各部門不斷持續(xù)改進、創(chuàng)優(yōu)，并確保在安全生產的前提條件下謀求更大的經濟效益和社會效益。

2、HSE管理體系在燃氣工程管理中的應用

2．1 明確燃氣工程HSE管理的目標

    在整個天燃氣工程施工管理中，嚴格遵守有關健康、安全、環(huán)保的法律法規(guī)和規(guī)章制度，尊重工程所在地的風俗習慣；全面貫徹執(zhí)行SY／T6276—1997標準以及業(yè)主、地方的HSE要求；要求最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境，把創(chuàng)造一流的健康、安全、環(huán)保作為自己的責任；把風險管理作為HSE管理的核心，堅持預防為主，追求無事故、無傷害和無損失的目標；優(yōu)化人力、物力和財力資源保證的配置，持續(xù)推進HSE體系的運行；指定管理者代表，督促其嚴格履行職責，為公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作提供強有力的領導。

2．2 堅持以項目經理負責$~15nHSE監(jiān)督員相結合的方針

    項目經理要加強領導，做出HSE承諾，并且提供必要的資源保障，即在健康、安全、環(huán)保方面給予人、財、物堅決支持，通過改善野外勞動、衛(wèi)生生活條件，落實保障職工健康安全的具體措施，以及研究HSE體系合理運行來使HSE來得到很好的應用。

    HSE監(jiān)督員通過制訂HSE管理培訓計劃，宣傳HSE管理政策規(guī)定來教育和引導職工執(zhí)行HSE管理標準和規(guī)定；監(jiān)督檢查本單位HSE管理工作，并采取果斷措施解決發(fā)現(xiàn)的問題；對存在危及職工生命安全，嚴重影響施工安全和破壞生態(tài)環(huán)境的情況有權下達停工令，并報告項目經理部經理或管理者代表；收集、歸納職工提出的隱患報告，搞好事故、事件的調查，分析和統(tǒng)計上報工作。

2．3 制定合理的職工健康管理措施

    定期對職工身體進行常規(guī)檢查，了解職工的身體健康狀況；在施工現(xiàn)場和駐地配置部分常用藥品和地方病特殊藥品，以便急救使用；搞好作業(yè)、生活環(huán)境衛(wèi)生，為職工創(chuàng)建優(yōu)雅、舒適的良好環(huán)境；制訂切實可行的菜譜，葷素搭配，確保飲食質量；注意勞逸結合，合理安排工作；配置防蚊、蠅的保護用品，控制傳染病的發(fā)生；及時對廁所等公共場所進行消毒。

    加強食堂衛(wèi)生管理：嚴格遵照執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理法》。食堂要安裝紗窗，避免蚊蠅進入食堂；經常檢查食堂的死角，避免鼠、蟲進入；蔬菜要根據特點存放，避免腐爛、發(fā)芽；飯菜應按規(guī)定二次加熱處理后再食用；有異味、變質或被動物咬過的一律不準食用；食堂內不得采取藥物滅鼠、蚊、蠅，避免食物受藥物污染；購買的熟食品，應該重新加熱后再食用；食堂專用工具應配置齊全，按照衛(wèi)生要求使用；炊事員應注重自身衛(wèi)生、衣容、儀表，按規(guī)定穿戴好勞動保護用品；按要求設置排氣風扇，保持食堂的清潔、衛(wèi)生。

    加強營地衛(wèi)生管理：宿舍內應布置合理，擺放有序，床、被褥整齊、潔凈，被子疊碼規(guī)矩，統(tǒng)一位置放置，講究室內衛(wèi)生，保證室內干凈，日常用品分類擺放，整齊有序，室內不準亂堆灑瓶等雜物，設置專用的垃圾簍和痰盂，不得隨手扔垃圾和隨地吐痰，日常換洗服裝應及時清洗，疊好收藏，不得在室內亂掛、久掛臟衣服，廁所內應經常打掃，保持衛(wèi)生，院內應打掃干凈，不得存有積水和衛(wèi)生死角。

2．4 制定施工安全管理措施、施工安全保障措施和環(huán)保管理措施

    ①建立安全保證體系。施工安全是工程效益和工程質量的前提，安全施工的技術和管理至關重要。堅決執(zhí)行《管道施工安全規(guī)程》和《管道工程施工安全管理辦法》和《健康、安全環(huán)保手冊》的有關規(guī)定執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生人身傷亡、機械設備及火災等大小事故，負傷率控制在0．5％。以下，杜絕死亡和一次性多人中傷事故的發(fā)生。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，發(fā)動全部門參加，依靠科學的安全管理理論、程序和方法，將施工生產過程中潛伏的危險處于受控狀態(tài)，消除事故隱患，確保安全施工，形成嚴密的安全管理工作系統(tǒng)，建立安全管理制度。

    ②建立施工安全保障體系。嚴格執(zhí)行HSE安全規(guī)定，建立健全安全責任制，執(zhí)行國家有關安全規(guī)程規(guī)范及本公司安全管理制度，貫徹“預防為主，安全第一”的方針，遵章作業(yè)，確保安全生產。具體安全體系如下。

    一切設備均由專業(yè)人員操作管理。

    設立明顯的HSE管理標牌，在施工現(xiàn)場設立安全警示牌，警示牌應掛在醒目的地方提醒施工人員隨時注意安全。

    所有參與施工(包括到現(xiàn)場檢查及臨時施工人員)進入施工現(xiàn)場的人員必須穿戴勞保服裝，禁止穿拖鞋等進入施工現(xiàn)場。

    加強教育，增強“三不”(不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)意識，做到自我保護，認真學習，嚴格規(guī)范，規(guī)程標準辦事，遵循《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》、《建筑安裝工人技術操作規(guī)程》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》等。設立現(xiàn)場安全員，負責現(xiàn)場施工安全，要班前開安全會，講注意安全事項，對違反安全規(guī)定者及時給提醒糾正，每天上工地前和工程施工結束后，由安全員進行安全工作檢查。

    每天施工結束后對施工現(xiàn)場進行整理，整改完全隱患，做到防、檢、封、堵相結合。

    認真接受甲方關于安全的各種規(guī)章制度和要求，對不符合要求的認真整改。

3、實施HSE管理取得的效果

    HSE能管理有助于我們做到安全上的超前管理和主動管理。通過向職工反復強調和灌輸這種觀念，開展作業(yè)危害分析和確認的目的是通過這種形式和程序逐步培養(yǎng)提高職工的HSE意識，增強風險意識，提高危害識別和風險控制的能力。通過落實防范措施來最大限度地保證不發(fā)生事故，不損害健康。通過運用HSE管理體系的風險評價管理程序我們做到了全年沒有一位職工發(fā)生人身傷害事故、全年不發(fā)生一起誤操作事故、在黃石天然氣新裝置建成開工的繁重工作中不出一起安全事故，保障了安全生產目標的實現(xiàn)。

4、結語

    HSE管理體系在燃氣工程中的實施，可以保證施工安全，環(huán)保的同時，還可以提升企業(yè)形象，增加企業(yè)凝聚力，完善公司內部管理，促進企業(yè)熟悉相關的法律法規(guī)，減少企業(yè)經營的安全風險。