安全生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。要遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生， 必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體， 通過嚴(yán)密定責(zé)、嚴(yán)格履責(zé)、嚴(yán)厲督責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。
眾所周知，安全是一個企業(yè)的生命力，也是企業(yè)生存的根本。安全對于作為任何企業(yè)來說，關(guān)系到廣大員工生命，關(guān)系到國有資產(chǎn)不受侵害，更關(guān)系到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，是極為重要的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、安全措施不到位等情況屢見不鮮，導(dǎo)致事故時有發(fā)生。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，只有把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。
一、嚴(yán)密定責(zé)，安全生產(chǎn)主體一體化
堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)必須深化認(rèn)識、明確安全職責(zé)。企業(yè)中的每一位成員在安全生產(chǎn)中都不能置身事外，而要各司其職，相互配合共同組成安全生產(chǎn)的整體。
安全的關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，要做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要牽頭掛帥親自抓安全，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，帶頭履行安全責(zé)任，深入基層一線，開展監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保安全管理工作有效開展。各部門要嚴(yán)肅執(zhí)行管理人員到崗到位制度，主動深入現(xiàn)場，深入基層，加強(qiáng)問題管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?；鶎訊徫粏T工是安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，要切實(shí)提高認(rèn)識，克服麻痹思想，牢固樹立紅線意識和底線思維，牢固樹立“安全第一，生命至上”的核心價值觀，做到不安全不生產(chǎn)、不安全不上崗。企業(yè)要切實(shí)按照安全生產(chǎn)“誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作原則，層層簽訂落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位，全面落實(shí)各級各崗位人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、嚴(yán)格履責(zé)，安全生產(chǎn)措施規(guī)范化
嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程。安全規(guī)程來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐， 反過來又指導(dǎo)安全生產(chǎn)，并在安全生產(chǎn)實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，不斷完善。只有遵守安全規(guī)程，才能有效地預(yù)防和制止事故的發(fā)生。比如在調(diào)控專業(yè)，在發(fā)令操作前明確設(shè)備狀態(tài)、操作目的，嚴(yán)格執(zhí)行操作票審核、操作前核對設(shè)備雙重名稱、唱票復(fù)誦、操作監(jiān)護(hù)、錄音、檢查確認(rèn)設(shè)備操作狀態(tài)等，按照規(guī)程做好每個步驟，執(zhí)行好每道命令，這樣才能嚴(yán)防誤調(diào)度、誤操作。
注重安全教育培訓(xùn)。人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)人員安全意識培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)，讓員工掌握新《安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》等國家法律法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識。每周開展班組安全日活動，每月組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，每季度組織開展安全生產(chǎn)警示教育、《安規(guī)》考試，通過培訓(xùn)使員工牢固樹立“安全在自己，安全為自己”的理念，讓他們明確安全生產(chǎn)中的風(fēng)險源點(diǎn)和預(yù)控措施，增強(qiáng)安全責(zé)任心，真正做到“在崗一分鐘，安全六十秒”，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持生產(chǎn)過程管控。如果把安全看成是一個數(shù)值前面的“1”，把過程中所付出的所有努力都劃歸到后面的“0”。沒有了前面的這個“1”，后面的“0”再多，它也還只是“0”。因此，在日常的生產(chǎn)過程中，要從停電計(jì)劃、現(xiàn)場勘察、危險點(diǎn)分析、控制措施制訂、工作票簽發(fā)、安措實(shí)施、工作許可、開工會組織、工作監(jiān)護(hù)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)抓好全過程管理，切實(shí)防范安全風(fēng)險。
建立應(yīng)急管理機(jī)制。編制安全生產(chǎn)事件（故）總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，這些預(yù)案共同構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系，覆蓋企業(yè)可能發(fā)生的各種突發(fā)安全生產(chǎn)事件（故）類型及其應(yīng)對處理的過程。加強(qiáng)應(yīng)急演練，針對特殊天氣、設(shè)備故障、薄弱運(yùn)方等情況，加強(qiáng)應(yīng)急值班、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急搶修管理，全面抓好特殊氣候及設(shè)備故障的應(yīng)對工作。同時，要加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)厲督責(zé)，安全監(jiān)督內(nèi)容立體化
做好日常安全檢查。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和當(dāng)前工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展春季、秋季等季節(jié)性安全大檢查，認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，開展消防安全大檢查、調(diào)度大樓供電和消防等專項(xiàng)排查整治行動，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。各級安全監(jiān)察部門和專兼職安全員，要運(yùn)用“學(xué)、說、議、看、評、查、改”七步法全過程開展現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，強(qiáng)化對設(shè)備、人員、管理等方面的安全風(fēng)險點(diǎn)控制。
健全隱患排查治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要列出問題清單，把重點(diǎn)放在查找問題和落實(shí)整改上，注重發(fā)現(xiàn)有普遍性、傾向性的問題，集中會辦、現(xiàn)場會辦、立即整改。對一時難以整改的隱患要制訂切實(shí)有效的臨時控制措施。要加強(qiáng)隱患深度分析，舉一反三抓好整改落實(shí)，確保問題“閉環(huán)”治理。
扎實(shí)開展全員反違章。以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展“全員反違章”工作，以崗位職責(zé)規(guī)范、管理流程、班組和作業(yè)現(xiàn)場為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處管理、裝置、行為違章，對違章行為進(jìn)行曝光，對違章嚴(yán)肅考核，維護(hù)公司安全生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。
豐富拓展監(jiān)督手段。建立上下左右、相互聯(lián)動、立體豐富的監(jiān)督體系。注重現(xiàn)場安全管控，要確保安全責(zé)任意識、壓力有效傳遞，強(qiáng)化安全督察，發(fā)揮好公司、部門、班組安全督察作用，強(qiáng)化各類人員主體安全責(zé)任落實(shí)，運(yùn)用可視化終端監(jiān)控平臺，組建安全監(jiān)督微信群等，加強(qiáng)到崗到位人員履職情況監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理。注重加強(qiáng)過程管控，無縫嵌入業(yè)務(wù)管理的全過程，發(fā)揮源頭預(yù)控作用。加強(qiáng)外包工程管理，開展外包業(yè)務(wù)安全管理提升活動，現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人必須由總包單位符合資質(zhì)的人員擔(dān)任。認(rèn)真核實(shí)施工作業(yè)外協(xié)隊(duì)伍及人員資質(zhì)，確保隊(duì)伍資質(zhì)、人員技能符合企業(yè)安全工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，落實(shí)“三個一致性”要求。嚴(yán)防超資質(zhì)、超能力、超范圍發(fā)包工程。
四、嚴(yán)肅追責(zé)，安全生產(chǎn)考核制度化
安全生產(chǎn)，得之于嚴(yán)，失之于寬。安全管理本身包括教育方法、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等。安全生產(chǎn)考核，是安全管理的重要組成部分，也是安全管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，一是建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險抵押制度，通過建章立制，使安全考核有章可循，有據(jù)可依。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，定期對制度落實(shí)情況進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)一起，考核一起。二是建立安全考核傳遞機(jī)制。層層簽訂安全責(zé)任目標(biāo)書，將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到每位員工，從而讓員工在工作中能夠?qū)崿F(xiàn)自我安全管理， 確保每位員工在生產(chǎn)工作中都能夠履行自己的安全責(zé)任，保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是建立安全生產(chǎn)考核閉環(huán)機(jī)制?？己耸鞘侄?，而不是目的。對安全生產(chǎn)中違章行為進(jìn)行處罰、公布，強(qiáng)制性規(guī)范安全行為，起到警示教育、舉一反三的作用。更為重要地是，督促、跟蹤違章對象在規(guī)定時間內(nèi)按要求整改到位，對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)和完善，以此促進(jìn)企業(yè)安全管理水平穩(wěn)步提高。
