施工安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 “安全第一”是原則和目標(biāo)，是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，確立了生產(chǎn)與安全的關(guān)系，肯定了安全在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位。 “安全第一” 的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和從業(yè)人員以及對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹(shù)立安全的觀念，不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲安全。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問(wèn)題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)， 也只有這樣， 才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行， 才能充分發(fā)揮職工的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定。
“預(yù)防為主”的手段和途徑，是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施， 有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。對(duì)于施工活動(dòng)而言，“預(yù)防為主” 就是必須預(yù)先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)地等，預(yù)測(cè)和評(píng)估危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，指定事故應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，將危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)化為事故之前。
總之，“安全第一、 預(yù)防為主”的方針體現(xiàn)了國(guó)家在建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程中“以人為本”，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利、 保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的指導(dǎo)思想，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本方針。
安全生產(chǎn)是建筑工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)，只有在確保安全的情況下，才能夠保證其他工序的順利運(yùn)行。在以往的建筑工程施工中，由于施工人員安全意識(shí)淡薄、對(duì)施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、施工技術(shù)不按照規(guī)范程序操作等原因，頻頻發(fā)生安全事故，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，并且不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以應(yīng)該提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)，加大安全管理力度，切實(shí)保障建筑工程的順利完工。
一、做好安全宣傳工作
要想做好建筑工程安全生產(chǎn)管理，就要遵循“安全管理，預(yù)防為主”的原則，在施工之前，通過(guò)各種宣傳手段，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行全員安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，在思想上意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，為安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)，意識(shí)為先，只有存在安全生產(chǎn)意識(shí)，才能夠在施工中約束自己的行為。在安全生產(chǎn)宣傳工作中，使施工人員認(rèn)識(shí)到安全與效益、效率、發(fā)展以及生命的關(guān)系，一定要形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展提供先決條件。
二、切實(shí)做好安全技能培訓(xùn)工作
為了提高全體員工安全生產(chǎn)知識(shí)，要做好安全教育工作，在安全意識(shí)的指導(dǎo)下，還要具有安全生產(chǎn)實(shí)踐的操作技能，將理論與實(shí)踐更好的聯(lián)系起來(lái)。在施工企業(yè)內(nèi)部定期舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是新人員，更要做好安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)施工人員進(jìn)行常規(guī)安全知識(shí)講座，熟練掌握新設(shè)備的使用方法，熟悉新工藝的施工流程，對(duì)于施工中的安全難點(diǎn)要進(jìn)行特殊安全教育。對(duì)于有特殊需求的工作崗位一定要持證上崗，確保崗位的安全操作。
三、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
為了保證建筑工程安全生產(chǎn)管理的順利運(yùn)行，還需要有健全的安全管理制度作為保障，這是實(shí)施安全生產(chǎn)管理的核心和重要依據(jù)。這還需要建設(shè)主管部門以及施工企業(yè)共同努力，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，沒(méi)有相關(guān)手續(xù)的單位不得施工，為一線施工人員提供基本的安全保障，從而提高建筑施工市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序。在施工內(nèi)部還應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，設(shè)定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任人。只有建立安全生產(chǎn)管理制度，并且將其貫徹執(zhí)行，才能夠?yàn)榘踩a(chǎn)管理工作的運(yùn)行提供有利的依據(jù)，并確保建筑工程安全管理工作的長(zhǎng)效發(fā)展。
四、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
在制定安全生產(chǎn)管理制度后，制度的落實(shí)是關(guān)鍵，否則就會(huì)形成一個(gè)花架子，一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在施工企業(yè)內(nèi)部組建安全生產(chǎn)責(zé)任小組，明確劃分責(zé)任范圍，將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層落實(shí)，做好安全生產(chǎn)追蹤檢查。為了保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人建立安全標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制，以各崗位的安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)各小組的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作
建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。本地建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報(bào)安全監(jiān)督工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決人員經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)督檔次。
六、保證經(jīng)費(fèi)的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。
七、加強(qiáng)施工人員管理
施工人員的安全意識(shí)以及技術(shù)水平是影響安全生產(chǎn)管理的重要因素，尤其是在工程出現(xiàn)分包轉(zhuǎn)包的情況下，一定要確保承包隊(duì)伍的施工技術(shù)水平。做好全面的安全管理體系，對(duì)承包工程的施工隊(duì)伍要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在思想上建立安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作。對(duì)于施工企業(yè)中的勞務(wù)工，因?yàn)榱鲃?dòng)性較大，所以在安全管理方面要與勞務(wù)輸出部門簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)。
八、認(rèn)真做好查處問(wèn)題
對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標(biāo)、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進(jìn)行新聞曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
九、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)管理是建筑工程項(xiàng)目順利完工的基礎(chǔ)保障，只有確保施工的安全，才能夠?yàn)槠渌ぷ鞯挠行ч_(kāi)展創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)。在施工企業(yè)內(nèi)部做好安全思想宣傳工作，加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，不僅要在思想上意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，還要在實(shí)際施工中掌握正確的操作要領(lǐng)，從而形成事先防范機(jī)制。建立安全生產(chǎn)管理制度，并且加強(qiáng)貫徹落實(shí)。在施工的過(guò)程中，做好施工材料的質(zhì)量控制，對(duì)施工技術(shù)和工序進(jìn)行監(jiān)督管理，確保嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求操作。建設(shè)全面而有效的安全防控體系，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)管理的事中控制。對(duì)于安全生產(chǎn)事故，一定要徹查清楚原因，并且給予嚴(yán)格的處罰，將事后控制與事先預(yù)防和事中控制相結(jié)合，確保建筑工程施工項(xiàng)目的順利完工。
