【摘要】本文主要從提前管理、落實(shí)監(jiān)管、明確責(zé)任、完善施工技術(shù)、做好安全設(shè)施配置工作、制定應(yīng)急預(yù)案等幾方面論述了公路施工的基本安全管理措施。
由于公路工程施工的內(nèi)容涉及了多方面的知識(shí)，技術(shù)含量及技術(shù)要求高，控制因素過(guò)多，安全保障問(wèn)題就顯得尤為重要。
一、提前管理，從思想抓起
在組織施工建設(shè)前，必須嚴(yán)格制定并簽訂施工合同書(shū)，在其中表明各項(xiàng)相關(guān)的法律安全條款，明確責(zé)任。提高工人以及監(jiān)管人員的安全素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)公路工程安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從整體上提高認(rèn)知，完善措施管理方案，盡可能采取科學(xué)合理的建筑技術(shù)。盡管外在的原因無(wú)法抵擋，但是通過(guò)不斷努力，做好每一件工作都有助于預(yù)防安全隱患。
除此之外，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的安全系統(tǒng)科學(xué)理念，為工程施工的安全問(wèn)題帶來(lái)了很大的保障?？茖W(xué)的安全系統(tǒng)科學(xué)理念認(rèn)為事故發(fā)生的直接原因不是工程材料，也不是工程質(zhì)量，而恰恰是人或物的非安全行為和非安全狀態(tài)。因此，要想保證公路工程安全，必須做到提前管理，從思想抓起。
二、落實(shí)監(jiān)管，明確責(zé)任
提前管理固然重要，思想認(rèn)識(shí)也不容忽視，深刻落實(shí)監(jiān)管制度是保障工程工程施工安全的第二道防線，實(shí)行雙管齊下，方能更好的完成工程項(xiàng)目。安全工程理論特別強(qiáng)調(diào)的就是“監(jiān)管”，它認(rèn)為安全管理上的缺陷是根本性的安全隱患。大力推行安全系統(tǒng)工程可以讓公路工程科學(xué)監(jiān)管提升一個(gè)層次，使施工企業(yè)能從施工體系的整體出發(fā)，全面考慮施工建設(shè)中各個(gè)時(shí)期有可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
公路施工企業(yè)必須要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，經(jīng)常召開(kāi)安全研討會(huì)議，及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析和處理，并做全方面的安全管理工作布置與報(bào)告。這樣才可能減少或消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。當(dāng)施工建設(shè)完成后，進(jìn)行安全建設(shè)的工作總結(jié)，并進(jìn)行存檔管理，為以后的施工提供安全施工的依據(jù)。
施工中每一個(gè)事故的出現(xiàn)都不會(huì)只是孤立的來(lái)自于一個(gè)人或是一個(gè)部門(mén)，這之間是存在不可忽視的聯(lián)系和制約關(guān)系。所以要從建立的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善公路施工部門(mén)的安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)及人員分配，以保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠認(rèn)真落實(shí)，做到要生產(chǎn)就要安全的原則。如果可以建立出較為完善的安全管理制度就更完備了，將要求制度落實(shí)到紙上，有據(jù)可依。例如根據(jù)公路工程施工的本身特點(diǎn)，建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時(shí)”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》等。
三、直擊重點(diǎn)，完善施工技術(shù)
在公路工程施工過(guò)程中，施工技術(shù)總是起著主導(dǎo)作用的。施工技術(shù)的高低將直接影響著安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問(wèn)題——科技。因此加強(qiáng)員工的工作知識(shí)培訓(xùn)就迫在眉睫，加強(qiáng)員工的工作知識(shí)培訓(xùn)就意味著工人本身必須掌握一定的必要的安全知識(shí)和技術(shù)，理性的自覺(jué)遵守工作紀(jì)律以及正確的操作規(guī)程，確保遇到緊急問(wèn)題忙中出細(xì)、快而不慌、科學(xué)應(yīng)對(duì)。施工人員能做到“安全我懂，安全第一，安全從我開(kāi)始，確保安全。”同時(shí)為了更好加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，要把工作內(nèi)容、階段、步驟、注意事項(xiàng)等詳細(xì)說(shuō)明落到實(shí)處，如高支模、高空吊裝、時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，要確保這些安全技術(shù)方案和專項(xiàng)安全措施普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
四、做好安全設(shè)施配置工作
在滿足高超技術(shù)實(shí)現(xiàn)的前提先，還應(yīng)做好安全設(shè)施配置工作，如配置不可或缺的安全的防護(hù)硬件設(shè)施等。做好安全設(shè)施配置工作可以從以下幾方面著手。
(1)根據(jù)工路工程的施工特點(diǎn)，從實(shí)際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序，關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
(2)安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)事做出周密細(xì)致的研究調(diào)查，尤其是在沒(méi)有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過(guò)車輛以及路過(guò)行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。
(3)目的施工需要，努力改進(jìn)；施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的排查并認(rèn)真做以整治，積極采取先進(jìn)的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過(guò)程中必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品及安全施工標(biāo)牌，封閉交通的標(biāo)牌，工人的各項(xiàng)專用的勞動(dòng)保護(hù)用品等，全力保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全。
五、制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患
在施工安全問(wèn)題上施工企業(yè)應(yīng)做到未雨綢繆即制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。談及安全事故的發(fā)生，總能把它與“多米諾骨牌“理論聯(lián)系在一起，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)以防車禍、防觸電、防機(jī)械事故、防高空墜落、防爆破塌方、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，可見(jiàn)安全問(wèn)題造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工過(guò)程中，一定要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這就要求施工人員與監(jiān)管者都具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)儲(chǔ)備及經(jīng)驗(yàn)，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和辨別施工中存在的或是潛在的險(xiǎn)情，而后實(shí)施科學(xué)方法加以防范和消除。
六、結(jié)語(yǔ)
公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相聯(lián)系的方面很多，這就需要各個(gè)部門(mén)共同努力，工人與管理者之間相互將配合，做到意識(shí)明確、方法可行、科學(xué)處理、落實(shí)監(jiān)管，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》，倡導(dǎo)樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，各個(gè)部門(mén)全力合作，將系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項(xiàng)目部，大力倡導(dǎo)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加大公路施工項(xiàng)目的安全管理力度。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和科學(xué)性。
