摘要： 工藝安全管理是通過(guò)對(duì)化工工藝危害和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害和事故的管理流程。本文介紹了工藝安全管理的發(fā)展過(guò)程，了解國(guó)內(nèi)外工藝安全體系的完善歷程，對(duì)我國(guó)工藝安全管理的發(fā)展提出建議。
1.發(fā)展歷程
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化學(xué)品種類變得越來(lái)越多，而且危險(xiǎn)性也變的越來(lái)越大，同時(shí)，各個(gè)企業(yè)和工廠的操作工藝和條件變得越來(lái)越苛刻。上世紀(jì)末發(fā)生了一系列對(duì)人類和環(huán)境具有影響的重大安全事故，這些事故引起了各國(guó)政府對(duì)化工企業(yè)和工廠的工藝安全管理的思考，一系列關(guān)于企業(yè)安全的法律法規(guī)得以出臺(tái)。1984年，印度博帕爾發(fā)生嚴(yán)重的毒氣泄漏事件，為此美國(guó)專門成立了化工過(guò)程安全中心，主要幫助企業(yè)降低化工事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代美國(guó)職業(yè)安全健康管理局發(fā)布了高?；瘜W(xué)品工藝安全管理系統(tǒng)的法律法規(guī)。1996年，為加強(qiáng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的控制，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局又將環(huán)境與公眾安全納入了監(jiān)管范圍。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，工藝安全管理體系（PSM）在發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 變 的 逐 漸 完善，PSM體系已經(jīng)成為了化工企業(yè)的工藝安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家PSM實(shí)施情況
美國(guó)職業(yè)安全管理局為PSM體系規(guī)定了14個(gè)基本要素：
1.工藝安全信息
2.操作程序
3.應(yīng)急預(yù)案與反應(yīng)
4.工藝危害分析
5.開(kāi)車前安全審查
6.機(jī)械完整性
7.變更管理
8.事故調(diào)查
9.承包商管理
10.作業(yè)許可
11.符合性審核
12.商業(yè)機(jī)密
13.員工參與
14.培訓(xùn)
美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)化學(xué)工藝安全中心為其規(guī)定了12個(gè)基本要素（如下圖所示）。
這些要素大部分都是相同的，都是為采取有效防范措施以規(guī)避工藝安全潛在的危險(xiǎn)隱患，進(jìn)而使企業(yè)安全管理水平得到提高。
3.國(guó)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
我國(guó)的工藝安全體系發(fā)展起步較晚，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工藝水平有了很大的提高，化工行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但是也發(fā)生了很多安全管理事故。為了有效遏制化學(xué)事故的發(fā)生，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013－2008）。明確了高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)實(shí)行工藝安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過(guò)程以及要求，它被使用于指導(dǎo)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)和使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化系列的編制和實(shí)施，適用于國(guó)內(nèi)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的企業(yè)。我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系包含了10個(gè)關(guān)鍵要素如下圖所示）
我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的10個(gè)要素包含了PSM體系里所有的基本要素，與PSM體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。
4.安全管理案例分析
阿爾法平臺(tái)大爆炸事故（規(guī)程不完善）。1988年7月6號(hào)英國(guó)北海阿爾法平臺(tái)天然氣生產(chǎn)平臺(tái)發(fā)生爆炸，事故共造成176人死亡，大火燃燒7天才被撲滅。造成人員巨大傷亡的一個(gè)主要原因就是受當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的限制，人們對(duì)阿爾法存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，平臺(tái)設(shè)計(jì)工程師認(rèn)為平臺(tái)的鋼鐵結(jié)構(gòu)足以承受任何重大事故的發(fā)生。石油公司認(rèn)為即使事故發(fā)生，工人也有足夠的時(shí)間坐直升機(jī)安全逃生，所以，當(dāng)時(shí)認(rèn)為人們?cè)谄脚_(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的，對(duì)人員救援的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是預(yù)防直升機(jī)墜毀。規(guī)程要求一旦發(fā)生安全事故，員工必須在宿舍區(qū)等待直升機(jī)來(lái)救援。正是這個(gè)規(guī)定導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，平臺(tái)上的人們等待直升機(jī)的救援，耽誤了逃生時(shí)間，從而釀成嚴(yán)重后果。
從事故中可以看到，正是因?yàn)楣に嚢踩芾硪?guī)程的不完善，人們對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)事故發(fā)生后安全逃生做出錯(cuò)誤判斷，從而釀成重大傷亡，因此推行工藝安全管理勢(shì)在必行。
5.我國(guó)推行工藝安全管理注意事項(xiàng)
首先，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)工藝安全與工藝安全管理的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全主要是指使用各類防護(hù)用品和建立相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)保護(hù)作業(yè)人員，防止事故的發(fā)生。工藝安全管理強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)工藝危害進(jìn)行辨識(shí)，根據(jù)工廠不同生命周期的的特點(diǎn)采取不同的方式來(lái)辨別潛在的危害，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)法消除危害以避免事故的發(fā)生。工藝安全管理應(yīng)該重視以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
工藝安全管理現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一門專業(yè)學(xué)科，所以在推行的過(guò)程中，需要政府和企業(yè)的大力支持。工藝安全管理最終是由人來(lái)實(shí)際操作的，所以我們需要提高管理人員和作業(yè)人員的安全管理意識(shí)和安全操作規(guī)范。工藝安全管理信息是提高工藝安全管理水平的重要條件之一，它是工藝安全管理的基礎(chǔ)，是工藝安全管理的第一步。我們需要完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為工藝安全管理的堅(jiān)實(shí)后盾。同時(shí)我們應(yīng)該定期進(jìn)行檢查與自評(píng)，時(shí)刻保障工藝管理的時(shí)效性。
6.建議
由工藝安全管理要素可以看出，國(guó)內(nèi)外所稱的安全管理實(shí)際上是一個(gè)大概念，管理要素貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。因此，在推廣工藝安全管理體系時(shí)不能將其生搬硬套入我們的管理組織中。我們應(yīng)該積極借鑒和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的工藝管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)識(shí)別、把控高危工藝中的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展和完善國(guó)內(nèi)企業(yè)的工藝安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
作者：蘇崇永
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