摘要：安全是保障公路工程順利完成的第一要?jiǎng)?wù)。本文分析了公路施工安全事故多發(fā)的原因，并針對(duì)這些事故原因提出了提高施工隊(duì)伍安全意識(shí)、建立完善的安全管理制度、樹立完備的安全監(jiān)理制度、重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全預(yù)防四個(gè)方面的管理策略，希望這些觀點(diǎn)能夠?yàn)樘岣吖肥┕さ陌踩芾硭教峁┧悸贰?/p>
引言
當(dāng)前，我國(guó)的公路工程施工中存在多種形式的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括物體打擊、施工坍塌、機(jī)具傷害等形式，另外，還存在一定的火災(zāi)和觸電等事故，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1、公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
1.1施工環(huán)境帶來(lái)的安全隱患
首先，公路建設(shè)是一項(xiàng)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，可能面臨的天氣狀況更加復(fù)雜，比如夏季施工會(huì)出現(xiàn)暴雨、雷電和大風(fēng)等天氣，冬季施工容易出現(xiàn)冰雪、冰雹、氣溫驟降等天氣，這些惡劣極端天氣極容易給施工帶來(lái)安全隱患，發(fā)生事故；另一方面，由于我國(guó)地勢(shì)復(fù)雜多樣，很多公路建設(shè)項(xiàng)目是在地質(zhì)環(huán)境較為惡劣的地方進(jìn)行的，再加上天氣因素的影響，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，比如持續(xù)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流等，給施工人員的人身安全帶來(lái)極大威脅。
1.2施工技術(shù)與流程不完善
在公路施工中，施工流程與施工技術(shù)是否合理規(guī)范是確保安全施工的前提，施工流程不完善則會(huì)難以保證公路施工的安全控制，施工技術(shù)的水平低則會(huì)降低施工的質(zhì)量。而目前高速公路施工中施工技術(shù)流程尚存在一些問(wèn)題，在規(guī)范性等多個(gè)方面都有所欠缺。比如施工前缺乏施工規(guī)劃，沒(méi)有做好施工環(huán)境監(jiān)察工作，對(duì)于設(shè)備等沒(méi)有很好地管理維護(hù)，材料選擇不當(dāng)，施工時(shí)沒(méi)有規(guī)范化施工，施工后沒(méi)有進(jìn)行安全隱患排查工作。同時(shí)施工技術(shù)方面也存在很大的問(wèn)題，施工技術(shù)較為落后，沒(méi)有將最新的科研成果應(yīng)用到施工當(dāng)中。在電子化發(fā)達(dá)的今天，仍有很多部門使用半機(jī)械化或者全人力化的施工手段。在大型設(shè)備施工的過(guò)程中，如果缺乏相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)容易導(dǎo)致各種問(wèn)題的出現(xiàn)。比如在碾壓機(jī)的使用過(guò)程中，沒(méi)有調(diào)整好傳送帶的松緊程度，就容易導(dǎo)致傳送過(guò)程中出現(xiàn)故障。因此，為了提高高速公路施工的安全控制水平，應(yīng)當(dāng)盡可能地避免以上幾個(gè)易疏忽的施工工序，努力完善施工技術(shù)流程，以最大限度地保證公路施工的安全、高效進(jìn)行。
1.3設(shè)備問(wèn)題形成的安全失誤
公路施工是一項(xiàng)大型的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的依賴性較高，而且在施工過(guò)程中會(huì)使用多種不同類型和規(guī)格的設(shè)備，施工人員和設(shè)備的接觸程度較高，所以設(shè)備問(wèn)題也是公路施工安全事故發(fā)生的主要原因，首先是施工人員和機(jī)械設(shè)備的契合程度不夠，比如操作人員的技術(shù)水平跟不上設(shè)備的更新速度等，使得在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)意外；其次是對(duì)于機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)不夠重視，使得設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)故障，從而引發(fā)事故。
2、公路施工安全事故的預(yù)警管理
2.1提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)
只有提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)，才能保障安全的施工行為。首先企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要樹立“不保證安全不開(kāi)工、不解決安全問(wèn)題不放過(guò)”的安全意識(shí)，將安全放在公路工程施工過(guò)程中的首要位置，根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定合理的安全管理制度。其次施工企業(yè)要明確施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的安全準(zhǔn)則，將標(biāo)有安全標(biāo)準(zhǔn)的白板放在施工人員日常能看到的位置，強(qiáng)化施工隊(duì)伍按照按章辦事的意識(shí)。最后施工企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)和考核，將安全事故發(fā)生的案例與安全規(guī)章的重要性相結(jié)合，讓施工人員更好的理解和遵守相關(guān)規(guī)定，消除不規(guī)范的行為，也可以不定期的舉行安全知識(shí)競(jìng)賽，將競(jìng)賽的結(jié)果也獎(jiǎng)金掛鉤，提高施工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全知識(shí)的主動(dòng)性。例如，今日，安順市公路局安委會(huì)和工會(huì)聯(lián)合舉辦了“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參與活動(dòng)的職工涵蓋了機(jī)關(guān)干部、一線養(yǎng)路工、工程施工人員、機(jī)械操作手等施工人員，試題內(nèi)容以《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》《貴州省“十三五”公路水運(yùn)工程質(zhì)量發(fā)展綱要》等法律法規(guī)為背景，設(shè)置了趣味題、案例分析題等多種形式的題目。安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)不僅幫助施工隊(duì)伍內(nèi)化各種安全生產(chǎn)知識(shí)點(diǎn)，還提高了結(jié)合實(shí)際情況處理各項(xiàng)安全事故的能力。另外，邀請(qǐng)消防局、公路管理局等專業(yè)人員下到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全指導(dǎo)，也是規(guī)范員工施工行為，提高工程安全質(zhì)量的有效手段。
2.2建立完善的安全管理制度
安全制度的完善是公路工程順利進(jìn)行的保障，不可隨意的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，套用相關(guān)的制度模板。①在安全管理制度的制定上，施工管理人員一定要結(jié)合自家工程的具體情況，因地制宜的制定相關(guān)條例。②要對(duì)公路工程的規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、安全維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)交底、安全交底有效進(jìn)行，將施工人員的安全放在心上，體現(xiàn)在行動(dòng)上。③安全管理人員要落實(shí)好施工人員的安全教育工作，對(duì)于教育培訓(xùn)做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有效果，進(jìn)而達(dá)到縮短公路工程施工周期，提高公路工程施工質(zhì)量的目的。④企業(yè)要強(qiáng)化施工安全監(jiān)督隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠敏銳的洞察出公路工程中的安全漏洞，并能夠及時(shí)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.3樹立完備的安全監(jiān)理制度
監(jiān)理單位應(yīng)積極的采取對(duì)策轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不良經(jīng)營(yíng)方式，落實(shí)責(zé)任制度，明確每個(gè)環(huán)節(jié)中施工人員和管理人員的責(zé)任，防患與未然。此外，公路工程中還應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)理小組，結(jié)合公路工程的特點(diǎn)和性質(zhì)，安排專業(yè)監(jiān)理人員從旁監(jiān)督，并詳細(xì)記錄公路工程的工藝、材料、質(zhì)量、試驗(yàn)的不同情況。對(duì)于公路工程中存在的問(wèn)題，施工企業(yè)提供足夠的安全費(fèi)用，及時(shí)的采取措施加以解決。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程巡查監(jiān)理力度，保證監(jiān)理人員每天至少巡查2~3次。并且施工企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行不定期的突擊檢查，并對(duì)檢查結(jié)果做出及時(shí)通報(bào)，避免源頭責(zé)任事故的發(fā)生。例如，近期，金沙縣、黔西縣分管負(fù)責(zé)人、畢節(jié)公路管理局項(xiàng)目辦、黔西項(xiàng)目業(yè)主辦、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合對(duì)G212金沙縣五里坡至黔西縣大錫村公路的施工安全、保通保暢等相關(guān)工作進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)從施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理、保通保暢、交通安全設(shè)施、安全人員履職情況等多個(gè)方面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)了通報(bào)會(huì)，各方就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)將施工工程中的每項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分門別類的記錄，并記錄情況進(jìn)行定期的復(fù)核，降低公路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，能夠有效的建立和完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障公路工程的安全順利竣工。
2.4重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全預(yù)防
公路工程的施工牽扯甚廣，因此，施工企業(yè)重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范工作。①施工企業(yè)要規(guī)范施工材料的選購(gòu)流程、嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)示標(biāo)牌、對(duì)交通安全設(shè)施以及施工的機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄，及時(shí)修復(fù)設(shè)施上的破損，對(duì)符合報(bào)廢的條件的設(shè)施進(jìn)行淘汰處理。②要充分利用信息技術(shù)，在重點(diǎn)施工路段安裝視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握路況信息，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的動(dòng)態(tài)管理控制，避免突發(fā)事件的發(fā)生。③在公路工程施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T、消防部門、公安部門等諸多部門溝通聯(lián)系，避免與周圍居民產(chǎn)生沖突和糾紛，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。④公路工程的施工要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，針對(duì)對(duì)各種惡劣的天氣做好防護(hù)工作，切實(shí)保障防滑、防潮、防暑降溫等防護(hù)舉措的實(shí)施，減少自然環(huán)境引發(fā)的安全事故。
3、結(jié)論
綜上所述，施工企業(yè)要加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面思考安全防護(hù)工作，采取多種手段提高施工人員的安全防范意識(shí)，消除不規(guī)范的操作，降低安全事故發(fā)生的幾率，提高公路工程施工的質(zhì)量和效率。
