近幾年，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，無論是生產(chǎn)生活，還是人們的生活水平都大幅度提升，機(jī)動車的數(shù)量也隨之迅猛增加，隨之而來的交通事故發(fā)生率也呈現(xiàn)了上升趨勢。在我看來，在高速公路建設(shè)工程不斷涌現(xiàn)的同時，高頻率的安全事故逐漸成為高速公路事業(yè)發(fā)展的掣肘，這值得引起政府和社會各界的高度重視，開展高速公路安全研究、構(gòu)建高速公路安全管理體系也日趨重要。如何科學(xué)化管理高速公路，協(xié)調(diào)管理部門與公路之間的關(guān)系，構(gòu)建安全的高速公路管理體系，是當(dāng)前社會值得研究和討論的重要安全課題。
1、高速公路安全管理現(xiàn)狀及其意義
1.1高速公路的安全管理和現(xiàn)狀
高速公路在施工過程中存在著諸多安全隱患，且公路的施工質(zhì)量和高速公路的安全可是密切相關(guān)，施工過程中出現(xiàn)安全事故不僅會造成經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)損失，甚至還會威脅到人們的生命安全。首先，在施工過程中，一旦受到不確定的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的影響，例如雨雪天氣會影響機(jī)械設(shè)備的使用，還會導(dǎo)致泥石流坍塌，公路垮塌等因素，這些均是導(dǎo)致高速公路安全事故的因素。工作人員對安全管理的重視程度不夠，會給高速公路埋下無數(shù)的安全隱患。一般來講，工作人員涉及管理人員和施工人員，很多工程項(xiàng)目的工作人員的安全意識還是比較松散和薄弱的，并沒有制定相應(yīng)的安全管理制度。此外，施工人員的安全意識也較為薄弱，再加上安全管理工作量較大，施工時操作環(huán)境是露天環(huán)境，部分高速公路工程項(xiàng)目沒有設(shè)置警示牌，施工人員也未必會按要求佩戴安全帽。同時，機(jī)械設(shè)備的定期檢修工作也不是特別到位，這些都是誘發(fā)安全事故發(fā)生的主要原因和重要因素。
1.2高速公路安全管理的意義
高速公路的安全管理直接涉及到人們的生命安全，一旦出現(xiàn)安全事故，會給人們帶來極大的損害。因此，不管是在公路施工期間，還是在公路正常使用期間，都要加大安全管理和一些列的措施，只有這樣，才能保證人們的生命安全和財產(chǎn)安全，才能在一定程度上減輕人們的損失。
2、如何構(gòu)建高速公路安全管理體系
（1）管理的各個環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。
（2）加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績效為保障車輛安全行駛，加強(qiáng)對高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。
（3）重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過就近分流以及發(fā)布路況實(shí)時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；三要根據(jù)天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車、“三超”車、運(yùn)輸危險化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過各負(fù)其職，層層聯(lián)動，做到調(diào)度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。
（4）安全生產(chǎn)，無危為安，無缺為全。安全工作的開展首先要有規(guī)可依，建立完善的安全與應(yīng)急管理制度體系對于高速公路運(yùn)營管理至關(guān)重要。在制度體系建設(shè)方面，公司主要做好三個方面：一是“全”。由于高速公路點(diǎn)多、線長、面廣，管理業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容較多，制度的建立要全面，覆蓋到各業(yè)務(wù)版塊的安全管理，不能存在管理上的“盲區(qū)”。二是“細(xì)”。制度是要拿來用的，一切工作和活動都要在規(guī)章制度的制約和監(jiān)督下開展，所以制訂制度要細(xì)致，流程規(guī)定要清晰，工作一環(huán)緊扣一環(huán)。三是“實(shí)”。表現(xiàn)在務(wù)實(shí)和管用上，制度體系要具有科學(xué)性、針對性和可操作性。
（5）做好事前防范工作，杜絕安全隱患。
（6）落實(shí)責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)意識守護(hù)安全
國家安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，責(zé)任就意味著擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)就是要看各級干部的肩膀。在落實(shí)責(zé)任上，公司做到了“三個一”：一是“一崗雙責(zé)”。每年年初，與各職能部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，要求各級干部切實(shí)扛起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，抓業(yè)務(wù)的同時必須抓安全生產(chǎn)工作。二是“一一分解”。每年年初部署全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，對重點(diǎn)工作任務(wù)逐一分解，督促大家各司其職。三是“一票否決”。公司制訂了相應(yīng)的獎懲措施，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制?？傊?，通過層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，形成領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)實(shí)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
（7）創(chuàng)新形式，以強(qiáng)化教育宣傳安全
如何讓員工能真正的提升安全意識，關(guān)鍵是通過卓有成效的宣傳，讓安全意識根植在內(nèi)心深處，讓員工做安全生產(chǎn)真正明白人。公司結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，大力開展安全宣傳，重點(diǎn)做好三個方面：一是形式新穎。現(xiàn)代社會已進(jìn)入信息時代，安全宣傳教育不能按照老辦法、老調(diào)調(diào)、老習(xí)慣，而是要與時俱進(jìn)地適應(yīng)新媒體方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，采用“微電影”“微視頻”“微電波”等創(chuàng)新載體宣貫安全生產(chǎn)管理。二是內(nèi)容豐富。安全宣教內(nèi)容要豐富，結(jié)合高速公路管理實(shí)際，不僅要宣貫國家有關(guān)高速公路、交通安全等方面的法律法規(guī)，還要發(fā)布自我保護(hù)教育和醫(yī)學(xué)急救常識，達(dá)到傳道授業(yè)解惑的功效。三是良性互動。安全宣教可以采用戶外拓展或做游戲等趣味活動來開展，要把服務(wù)基層同教育引導(dǎo)基層相結(jié)合，把滿足需求同提高素養(yǎng)相結(jié)合，少一些自娛自樂、自拉自唱，而是要與基層產(chǎn)生良性互動，要增強(qiáng)吸引力和感染力，達(dá)到較好的宣貫效果。
3、結(jié)語
提高高速公路管理的科學(xué)化，協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系，建立一套符合中國國情的管理體系，為人民群眾的出行提供更安全的交通環(huán)境，是安全管理科學(xué)中的一個重要課題。結(jié)合我國高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我國高速公路的安全管理模式，是一個有待解決的問題。
