【摘要】安全隱患的治理至關(guān)重要，消除安全隱患才能確保生產(chǎn)安全。
安全隱患是指，在日常的生產(chǎn)過程或社會(huì)活動(dòng)中，由于人的一因素，物的變化以及環(huán)境的},:A向等會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除，會(huì)打擾和影響生產(chǎn)過程或社會(huì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。這些不安全因素有的是疵點(diǎn)、缺點(diǎn)，只要檢查發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行消缺處理，便解決問題，不會(huì)生成激發(fā)潛能的條件;有的則具有生成激發(fā)潛能的條件，便形成事故隱患，不進(jìn)行整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
安全隱患是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)運(yùn)行的大敵，對(duì)人、對(duì)設(shè)備均構(gòu)成危害，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。因此，我們應(yīng)把安全隱患治理工作當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)的大事來抓。
近年來，各級(jí)政府、各部門和企業(yè)高度重視安全隱患排查治理工作，在去年隱患大檢查大整改“回頭看”期間，吉林省就組織各類督查檢查組6619個(gè)、暗查暗訪組447個(gè)，觸動(dòng)檢查人員6萬余人次，聘請(qǐng)專家500余人；排查各類企業(yè)10萬余戶（次）、暗查暗訪企業(yè)3千余戶，查出安全隱患12萬余項(xiàng)，其中98%以上得到整改;政府掛牌督辦的21項(xiàng)重大隱患，全部按期完成整改并銷號(hào)，確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。實(shí)踐表明，安全隱患治理工作應(yīng)重點(diǎn)把握好以下七個(gè)環(huán)節(jié)。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
去年6月8日至9月30日，在全省集中全面開展的安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改活動(dòng)中，省委、省政府、省安委會(huì)先后28次召開會(huì)議，落實(shí)總書記和總理重要講話精神，專門研究加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作:省安委會(huì)研究制定了大檢查實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作意見等5個(gè)規(guī)范性文件;省領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)10個(gè)地區(qū)大檢查工作的督促指導(dǎo)，省安委會(huì)辦公室派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)督查組，堅(jiān)持每周到全省10個(gè)地區(qū)進(jìn)行督查檢查;省紀(jì)檢委、監(jiān)察廳、安監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)19種行為進(jìn)行責(zé)任追究?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)做了詳細(xì)規(guī)定，其中就包括“及時(shí)消除安全隱患”的職責(zé)?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，在治理安全隱患工作上更是如此。如果每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦中都有“在安全工作中投入1元錢，就能獲得6元錢效益”的理念，并且實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在行動(dòng)中，安全隱患就會(huì)聲處藏身。
二、不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建武治理安全隱患的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化。在推行過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要按照本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)照法條逐條落實(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，要明確各級(jí)人員的安全職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)，真正做到依法治企、依法治患。
企業(yè)可通過制定安全操作規(guī)程、安全管理制度查找并消除安全隱患，如每天進(jìn)行的交接班，可以將交接班內(nèi)容增加一項(xiàng)“安全隱患交接”，使其制度化。即把上一班中事故易發(fā)部位的運(yùn)行情況和有可能存在隱患的地方進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的交接，使接班人員心中有數(shù)。企業(yè)生產(chǎn)崗位是安全生產(chǎn)一線，也是安全工作的重中之重。因此交接班既要交接數(shù)據(jù)、表格、物品這些有形物，也要對(duì)異常情況和事故隱患之類的無形物進(jìn)行交接，讓下一班引起足夠重視，以便引起警示，避免事故發(fā)生，這才是工作交接的真正目的。然而在實(shí)際工作中，很多企業(yè)一線生產(chǎn)崗位在工作交接班上普遍存在重“有形”輕“無形”的現(xiàn)象，對(duì)看得見、摸得著的物品、數(shù)據(jù)能交接清楚，但對(duì)上一班發(fā)現(xiàn)的異常情況和事故隱患卻很少提及，這是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。許多事故正是由于忽視“安全隱患交接”，接班者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除隱患，導(dǎo)致設(shè)備帶病作業(yè)造成的?？陀^地說，任何人接班后都不可能立即進(jìn)入角色，更不可能對(duì)上一班的設(shè)備運(yùn)行情況了如指掌。如果前一班能把當(dāng)班時(shí)發(fā)現(xiàn)的異常情況在交接班時(shí)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地告之下一班，引起下一班重視，并及時(shí)采取措施，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免引起更大的損失，于人于己于企業(yè)都大有益處。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年吉林省有22萬余戶企業(yè)通過縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地投入治理資金12.4億元，對(duì)全省920個(gè)重大危險(xiǎn)源，逐一落實(shí)監(jiān)管措施，確保了設(shè)備完好、場(chǎng)所安全。
三、切實(shí)加大安全檢查力度
隱患大多數(shù)是在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的，因此安全檢查至關(guān)重要。作為生產(chǎn)操作人員，在日常工作中應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，樹立憂患意識(shí)，精心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備、設(shè)施，還要精心巡檢，倡導(dǎo)“干部走動(dòng)式管理、工人不間斷巡檢”的工作方式，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。作為企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全的主管部(室)，應(yīng)進(jìn)行“全員、全方位、全過程、全天候”安全檢查，在檢查時(shí)要鐵面無私，對(duì)檢查出的安全隱患要按法律、法規(guī)和規(guī)章要求處理，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。對(duì)重大隱患，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案，做到“五落實(shí)”。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)重大隱患的人員給予重獎(jiǎng)，使企業(yè)形成強(qiáng)大合力，形成人人為安全生產(chǎn)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
四、高度重視安全隱患整改
查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，這是治理安全隱患的核心。治理安全隱患遵循“五落實(shí)”原則:即落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、隱患內(nèi)容、整改時(shí)間、整改資金。在治理隱患過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把整改隱患當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部(室)應(yīng)對(duì)整改過程進(jìn)
