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1、2022年全市各類安全生產和自然災害情況分析
2022年,在市委、市政府的正確領導下,各地、各部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理的重要論述,認真貫徹黨的二十大精神,按照省、市黨委政府決策部署,以“七張清單”為牽引,圍繞“平安護航黨的二十大”主線,堅持問題導向,堅決防范化解重大安全風險,有力保障全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,安全生產和自然災害預防工作取得了較好成效。現將2022年度全市各類生產安全事故和自然災害情況通報如下:
一、事故基本情況
2022年,全市共發(fā)生各類生產安全事故127起、死亡111人,同比下降29.4%、25.5%,未發(fā)生自然災害亡人事故。全市發(fā)生較大以上生產安全事故1起。
二、安全生產和自然災害情況分析
(一)安全生產方面
1.各類生產安全事故呈現下降趨勢。2022年,全市安全生產形勢總體平穩(wěn),全市事故起數和死亡人數分別較2021年同期減少53起、38人,其中,建設施工、工業(yè)企業(yè)、道路運輸等領域死亡人數均同比下降。
2.建設施工領域高處墜落事故較多。2022年,建設施工領域發(fā)生高處墜落事故占該領域事故總量的46.2%,事故致害因素集中。
3.道路運輸領域機非事故仍然較多。2022年,道路運輸領域發(fā)生機動車與非機動車碰撞事故占道路運輸領域事故亡人數的61.3%,為導致人員傷亡的主要原因。
4.城市運行領域事故社會影響較大。2022年,城市運行領域多發(fā)生路面塌陷、管道破裂等事故,雖未導致人員傷亡,但影響人群較多,社會關注度高。
5.較大涉險事故防控壓力較大。
(二)自然災害方面
1.自然災害總體情況平穩(wěn)。2022年,全市森林火災、洪澇災害、地質災害等各類自然災害總體情況平穩(wěn),未有人員因災死亡,全市因災直接經濟損失27688.06萬元。
2.梅汛期不典型,臺風影響較小。2022年,我市梅雨期16天,較常年明顯偏短,全市平均梅雨量98毫米,為常年平均梅雨量261毫米的37.5%。第11號臺風“軒嵐諾”、第12號臺風“梅花”強度大,但未對我市未造成重大影響。
三、安全生產和自然災害工作主要特點
(一)安全生產方面
1.深化風險隱患排查治理。一是發(fā)揮“七張清單”突破性抓手作用。多跨協(xié)同解決安全生產重大問題,納入省級清單問題32個,整改銷號22個。納入市級清單問題133個,整改銷號102個。二是運行重大隱患舉一反三整改常態(tài)化機制。進一步深化“60日隱患暗訪督辦閉環(huán)法”,建立“七張問題清單”安全生產重大隱患舉一反三整改常態(tài)化運作機制,今年以來市級開展隱患曝光3期,區(qū)縣開展隱患曝光79期,共曝光整改隱患422處,投入整改資金1.14億元。三是深入開展重點領域隱患整治。深入開展安全生產大檢查大整治、消防安全大檢查大整治、除險保安“百日攻堅”整治等專項行動,各專委會、各部門常態(tài)化開展安全生產檢查,全市累計查處隱患39萬余個,罰款8300余萬元,停產停業(yè)整頓771家。
2.強化督查督導。一是市領導帶隊督查。6月、10月,由市政府黨組成員帶隊,分成14個督查組對區(qū)、縣(市)安全生產工作開展兩輪督查檢查。二是安委會開展督查。市安委辦會同市委、市政府督查室及有關部門,每月一次開展常態(tài)化督查;6月,組織消防等7部門組成7個督查組在各地駐點開展為期10天的集中督查;8月起,牽頭11個專委辦、市住保房管局以及專家、社會監(jiān)督員組成服務指導組,對各地開展全覆蓋集中服務指導,共檢查鎮(zhèn)街(部門)127個,企業(yè)(場所)1637家,發(fā)現問題隱患4887個,立案調查33起,停產停業(yè)整頓21家。三是開展“三年行動”專項督查。打好安全生產綜合治理三行動收官戰(zhàn),對各地各部門任務完成情況進行抽查督導,完成市級777項、區(qū)縣4439項工作任務,建立規(guī)范性文件10個、常態(tài)化機制11項。
3.全面發(fā)揮專委會作用。道路交通專委會:嚴查酒駕、闖紅燈等交通違法行為,共查處工程車違法16.51萬余起,電動自行車闖紅燈、騎快車道等違法410.24萬余起。建設工程專委會:聚焦深基坑、建筑起重機械、高大支模架等重大安全隱患風險,開展建筑施工除險保安“百日攻堅”整治行動和“除風險、保平安,護航二十大”專項行動,共出動檢查人員7514人次,檢查項目5804個次,簽發(fā)整改單3297份,發(fā)現隱患9311處。工業(yè)企業(yè)專委會:聚焦工業(yè)企業(yè)危化品使用、有限空間、涉爆粉塵、高溫熔融等高風險領域,加強企業(yè)安全風險常普常新和隱患排查治理,完成999家有限空間作業(yè)安全整治、1772家工貿25項重點任務清零整治、5706家重點企業(yè)防范火災爆炸事故整治和208家自建燃氣整治。城市運行專委會:開展燃氣安全隱患“百日攻堅”活動,共檢查4372次,整改隱患5755個,處罰175次,督導、約談1847次,通報及警示教育692次;開展道路塌陷隱患整治,完成道路塌陷隱患監(jiān)測2000.15公里,發(fā)現空洞212處、脫空991處并落實立整立改。旅游專委會:開展文旅行業(yè)安全大排查大整治,共出動執(zhí)法2383人次,檢查文旅場所1111家次;聯(lián)合相關部門開展新業(yè)態(tài)旅游高風險項目安全巡查,對達不到安全要求的堅決停止運營和使用;開展旅游用車和導游安全專項督查,共出動執(zhí)法人員1790人次。?;穼N瘯洪_展化工園區(qū)、重大危險源、高危細分領域、環(huán)保設施等重大安全風險專項整治,聚焦?;啡芷谥卫砗蛿底只x能,有效提升全市3個化工園區(qū)安全防控能力和?;菲髽I(yè)本質安全水平,共整治重大安全隱患26個,停產整頓5家,關停1家。消防專委會:開展村(居)民自建房治理,累計排查自建房3.9萬棟,督促整改隱患1.3萬處,停止租住69家,搬離766家,遷離違規(guī)租住人員3556人。持續(xù)深化暢通“生命通道”整治,嚴厲打擊違規(guī)動火電焊等違法行為,辦理違規(guī)動火、違規(guī)用電、違章操作等重點案件處罰1031起。交通運輸專委會:開展公路事故多發(fā)點段專項整治、道路危險貨物運輸專項整治、“百噸王”超限超載貨車專項整治和“兩客”專項整治,不斷提升公路與運輸本質安全水平。商貿專委會:在全市商務系統(tǒng)開展護航黨的二十大專項行動,對商業(yè)綜合體及超市等進行全覆蓋安全生產檢查。農機漁業(yè)專委會:深入開展農業(yè)行業(yè)隱患大排查,加強漁船、農機、農家樂和農村沼氣安全巡查巡檢工作。職業(yè)病防治專委會:部署開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)歲末年初“安全生產和消防安全集中整治專項行動”。
(二)自然災害方面
1.全面做好防汛防臺工作。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調和部門聯(lián)動。市防指組織氣象、水利、規(guī)劃和自然資源、交通、城管等部門和相關區(qū)、縣(市)開展會商研判112次,下發(fā)工作提示單21份,啟動防汛應急響應5次,抽查基層防汛責任人781名,叫應縣鄉(xiāng)責任人1724人次、村級責任人7888人次,向社會公眾發(fā)送預警短信78900人次。二是強化防汛隱患排查和整改。全市共開展3輪全市面上的防汛大檢查、2輪交叉檢查、4輪專項督查和6輪聯(lián)合檢查,共出動檢查人員8.8萬人次,檢查各類點位10.8萬余處,消除各類隱患9000余處。三是全面落實“八張風險清單”管控。汛期,市防指對各區(qū)縣(市)下發(fā)防汛防臺“八張風險清單”綜合風險管控指令,加強八大重點領域風險管控。四是健全完善防汛防臺工作機制。結合前幾年防汛防臺實戰(zhàn)經驗,從極端天氣應對、應急指揮協(xié)調、短臨預警處置、重點領域防范、公眾宣傳指引等方面進行全面梳理,不斷健全完善防汛防臺各項工作機制。五是建設防汛防臺多跨應用場景。匯聚氣象、林水、城管、規(guī)劃和自然資源等部門的雨情、水情、臺風、地質災害、防災減災實時數據,實現全市防汛防臺相關靜態(tài)、動態(tài)數據上圖;建立短臨極端天氣災害預警平臺,構建直達村級網格員和受影響人員的叫應和應對閉環(huán)機制,確保預警通知及時到崗到戶到人。六是推進基層防汛基礎能力建設。嚴格落實防汛防臺行政首長負責制,調整到位縣鄉(xiāng)防汛防臺行政責任人215名、基層防汛責任人3.9萬名。全市已完成基層防汛標準化“5+1”體系建設,基本建成組織體系健全、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災后恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系。七是做好應急救援各項準備。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊規(guī)范化建設,落實每個鎮(zhèn)街不少于50人、村社不少于30人的搶險救援隊伍,汛期累計出動救援隊伍649隊次、救援隊員6397人次、防汛裝備1863件次。全市53個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)680個多災易災村完成三大件和四小件配備。
2.扎實推進森林防滅火工作。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調。深化森防指辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用,嚴格落實例會、通報、約談等工作制度。二是強化宣傳教育。始終堅持把宣傳教育作為森林防滅火的第一道防線,利用各種宣傳平臺和手段廣泛宣傳,注重運用正面先進典型和反面警示案例的引領作用,切實提高全民防火意識。三是切實抓好專項行動。在重點時段部署野外火源治理、查處違規(guī)用火行為專項行動,全面加強祭祀、農事、林業(yè)生產等用火管控力度,做到隱患早排除、早整改、早落實。四是突出重點管控。聚焦春節(jié)、清明、十一、春耕秋收等重要節(jié)點以及高森林火險期,對旅游風景區(qū)、林區(qū)輸配電設施周邊等重點地區(qū)及易發(fā)生火情的重點部位,“一老一小”、進山作業(yè)人員等重點人群,加強精準管控。五是加強隊伍建設。推動各地加快火情早期處理隊伍建設,加強裝備配備,構建完善的森林火情早期處理體系;加快護林網格劃分和護林員配備,配齊配足護林員,充分發(fā)揮其前哨作用。
四、下一步工作建議
(一)全力做好全市安全生產管控工作,夯實安全生產基本盤。各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和黨的二十大精神,堅持問題導向,堅決防范化解重大安全風險。要完善安全生產工作提示督辦、巡查通報、組團服務等工作機制,強化安委辦統(tǒng)籌協(xié)調職能,落實“市、縣、鄉(xiāng)、村、企”全覆蓋責任體系,實現責任落實橫向到邊、縱向到底。要聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和突出高風險行為,細化制定“四張清單”,迅速開展消防安全集中攻堅整治行動、重點行業(yè)風險隱患排查管控行動、安全生產責任傳導落實行動和安全生產共建共治共享行動“四大行動”。要常態(tài)化開展風險隱患排查整治工作,深化60日隱患曝光舉一反三運行機制,機制化推進督查督導和集中服務,引入第三方專業(yè)力量,常態(tài)化推進隱患整改“回頭看”復核,加強隱患整治閉環(huán)管控。要圍繞“平安護航亞運會”主線,部署并細化落實平安護航亞運會各項工作方案,持續(xù)提升風險研判、應急處置和監(jiān)督執(zhí)法能力,為高水平辦好亞運會提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)深入推進重點領域安全生產工作。各地各部門要緊盯重點行業(yè)領域,深入抓好各項安全生產工作。道路交通領域要加強大型客車、重型貨車、?;愤\輸車輛等重點車輛安全監(jiān)管,深入排查易結冰積雪、團霧多發(fā)、臨水臨崖、急彎陡坡等風險路段安全隱患,嚴厲打擊酒駕、“三超一疲勞”、非法營運、闖紅燈等違法行為。建設施工領域要強化危大工程安全管控,加強危險性較大的分部分項工程、民工宿舍、消防設施設備等安全檢查,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工;緊盯自建房和危房治理,加大對小散工程、零星工程的交叉作業(yè)、用電安全的排查力度。消防領域要重點圍繞高層建筑、大型商業(yè)綜合體、集體宿舍、廠房倉庫、煙花爆竹零售網點等重點場所,全面開展消防安全整治,聚焦違規(guī)使用可燃材料、違章用火用電、安全疏散通道不暢以及消防設施損壞停用等突出問題,嚴格落實管控措施。城市運行領域要深入推進燃氣領域安全大整治,切實加強市政設施運行、城市地下空間安全管理,持續(xù)做好路面塌陷檢測,地鐵保護區(qū)巡查,確保地鐵運行安全。工業(yè)企業(yè)領域要嚴格落實有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定,堅決杜絕因盲目施救引發(fā)的惡性事故;加大對各類自發(fā)形成園區(qū)的安全監(jiān)管力度;加大對粉塵涉爆、自建燃氣等企業(yè)違法行為打擊力度,扎實開展隱患清倉見底行動。危化品礦山領域要加大對?;菲髽I(yè)高危工藝、特殊作業(yè)、重大危險源的安全監(jiān)管力度,加強礦山采空區(qū)、塌陷區(qū)和尾礦庫的安全檢查監(jiān)測,強化露天礦山高陡邊坡、地下礦山頂板和尾礦庫治理。旅游領域要加大對室內劇本娛樂經營場所等旅游新項目、自駕游帶來的野景點和網紅打卡點等安全監(jiān)管力度,加大對住宿業(yè)的安全監(jiān)管,防止逃生通道鎖閉、消防設施不完備導致事故發(fā)生。其他領域要結合各自特點開展隱患排查專項整治,堅決遏制各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)強化防災減災救災能力。各地各部門要認真落實習近平總書記關于防災減災的論述,堅持貫徹落實“人民至上、生命至上”理念,不斷提高防汛防臺救災整體能力。要建立防汛崗位責任制宣貫、預警預報叫應、基層預案修編指導等長效機制,持續(xù)完善基層防汛防臺體系,進一步提升加強基層防汛防臺能力。要做好迎亞運防汛防臺保障工作,細化“迎亞運 保安全”專項防汛方案,重點開展亞運場館和運動員轉場線路專項檢查,做好迎亞運防汛防臺保障工作。要持續(xù)開展避災安置場所規(guī)范化建設,探索建立“建管用”并重的長效管理機制,夯實“平災轉換”基礎。優(yōu)化應急物資儲備結構,實現應急物資“儲得全、采得到、調得出、用得上、補得齊”。要構建完善森林火情早期處理體系,筑牢森林火災綜合防線。
(四)切實做好年終歲尾安全生產和自然災害防范工作。要聚焦人員密集場所、交通出行、農林牧漁生產、企業(yè)開復工、水電供應等重點領域和環(huán)節(jié),持續(xù)開展檢查督查,嚴格落實安全防范措施,及時消除安全隱患。要加強對?;贰⒌V山、建筑施工、金屬冶煉、粉塵涉爆等高危企業(yè)的安全指導,強化重大危險源、瓦斯、危大工程、易燃易爆氣體等監(jiān)測和檢查,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要做好低溫雨雪冰凍防御準備,加強日常監(jiān)測預警預報和動態(tài)會商研判,及時發(fā)布雨雪冰凍天氣預警,嚴防暴雨、暴雪、大風、大霧、寒潮等極端天氣對交通通行、能源保供、農業(yè)及居民生活造成的不利影響,特別是防范農村冬季取暖導致火災和一氧化碳中毒風險。要加強森林防滅火工作,特別是在春節(jié)、元宵等森林防火緊要期,強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,加大巡查巡護、安全宣傳教育、野外火源管控力度,堅決防范森林火災發(fā)生。
2、山西省晉城市陽城縣晉能控股煤業(yè)誠南煤業(yè)發(fā)生傷亡事故涉嫌瞞報
據國家統(tǒng)計,2020年我國安全生產傷亡事故總量、較大事故和重大事故死亡率明顯下降,但與發(fā)達國家相比死亡率仍偏高。其中,各國事故死亡率,美國為0.93%,澳大利亞為1.67%,中國為5.8%。然而現實中個別單位發(fā)生事故后在監(jiān)管部門個別人的庇佑下違法瞞報。
能控股煤業(yè)集團晉圣公司誠南煤業(yè)有限公司職工反映:2022年6月3號,我礦發(fā)生一起工人死亡的安全生產事故。事故沒有上報;領導為了逃避事故處罰,在死者家屬承諾,死人信息絕不外說、絕不追討單位責任等先決條件的情況下,領導與死者親屬達成賠償400萬元的協(xié)議私了!
據悉,死者名叫杜海軍,男,現年49歲,家住陽城縣蟒河鎮(zhèn)樊村南頭12號,家中一兒一女。該礦沒有上報這次事故,經過多次與死者親屬的談判,以總金額400萬的價格進行了結此事。
縱觀某些地方頻發(fā)的安全事故,原因無外乎安全預防措施執(zhí)行不到位,安全監(jiān)管力度不夠等,而往深處說,這也是地方為了發(fā)展經濟而忽視安全生產而致安全監(jiān)管流于形式甚至是完全缺失;亦或說權錢交易、利欲熏心!所以說,安全事故與其說是天災,更當論為“人禍”。而相比于安全事故的發(fā)生,更令人寒心和無法接受的是對安全事故的刻意隱瞞,這既是對死者生命的褻瀆和對法制的踐踏!也是對國法黨紀的公然挑釁,同時也彰顯監(jiān)管者的瀆職、失職!
3、【安全生產事故案例】-漏雨保護誤動 導致全廠停電
漏雨保護誤動 導致全廠停電
【簡述】某年8月3日,某電廠因下大雨汽機車間漏水,導致保護誤動,2臺機組相繼跳閘,全廠失電。
【事故經過】8月3日13時40分,突降狂風暴雨,13時43分,因暴雨太大,雨水從汽機房天窗側向卷吸落到瓦振保護測點上,導致
2號機“#1-4瓦(2瓦)振動大二值”保護誤動作,機組跳閘停運。13時50分,同樣因大雨導致1號機組“1號主變壓力釋放”保護觸點漏雨短路,保護誤動作,4533出線主開關跳閘,1號機組停運解列。事故發(fā)生后,廠長、副廠長、總工及各生產部室負責人、技術人員立即趕到現場,組織開展事故處理,采取相應的防范措施,在確認正常后,啟動機組,2號機組于17時20分并列,1號機組于18時53分投運正常。
【原因分析】
1.管理工作不到位,缺乏嚴、細、實的工作作風。對防止“非計劃停運”重視不夠,特別是在天氣異常的情況下,防范措施執(zhí)行不力。該廠六月份曾發(fā)生一起因大雨造成水位保護誤動跳機事故;洛河電廠剛剛發(fā)生因大雨造成的主變跳閘事故,該廠雖然制定防范措施,但現場檢查不到位,措施落實不到位,整治工作不徹底。未能認真吸取教訓,舉一反三,致使機組因天氣原因再次發(fā)生“非計劃停運”。
2.違反了《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施細則》第21.8條“各企業(yè)要充分研究本單位發(fā)供電設施可能出現的汛情和險情,備足防汛搶險物資和設備,建立臺帳,專項保管”和第21.9條“各單位要在全面做好防汛準備工作的同時,明確本單位防汛的重點工程,重點部位和重點環(huán)節(jié),做到全面部署,重點突出”的要求。隱患未能及時發(fā)現,致使保護觸點漏雨短路,2號機、1號機組保護相繼誤動作,機組跳閘停運。
3.人員責任心不強,異常天氣下未做好事故預想和防范措施。對存在的安全隱患檢查不細致,不到位。惡劣天氣下沒有事故預想,缺乏應急事件的處理措施。
【防范措施】
1.加強管理,重視機組的“非計劃停運”。加強組織措施和技術措施的制定和落實,提高人員防范事故責任心和處理事故的能力,進一步落實防止“非?!惫ぷ髫熑沃?,特別是加強對基礎設施的管理。立即開展全廠性防雨措施普查,尤其是要認真檢查保護設施及執(zhí)行機構裝
置防雨情況,針對查出的問題,制定相應的整改措施并盡快落實。
2.做好異常情況下的事故預想,制定應急事件處理預案。按照《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施細則》,提高重點部位暴雨、雷電、持續(xù)高溫等災害性氣侯的應對能力,確保機組在惡劣天氣下的安全可靠運行。
3.嚴格執(zhí)行“兩票三制”,重點是抓好工作票制度和巡回檢查制度的執(zhí)行情況檢查和考核,規(guī)范運行、檢修管理,確保人身和設備安全。
4.嚴格按“四不放過”的原則,進行責任追究,尤其是對管理層和專業(yè)技術人員的追究。
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4、孝義市南陽鄉(xiāng)石公村南一無名石料廠發(fā)生一起安全生產責任事故瞞報
2022年11月8日凌晨1點左右,山西省孝義市南陽鄉(xiāng)石公村南一無名石料廠內發(fā)生一起安全生產責任事故,由于該企業(yè)安全設施不完善、無人員指揮導致一名河南籍司機在料堆卸料時發(fā)生側翻事故,造成駕駛員被摔死。事故發(fā)生后石料廠負責人和承包運輸的承包人與死者家屬私下協(xié)商5天,最終賠償120萬元了事。
死者:陳鵬飛,27歲,家是河南省郟縣黃道鎮(zhèn)石望河村2組。
死者家屬告知:該石料廠沒有合法手續(xù),是掛靠的孝義市巍巍石灰?guī)r有限公司手續(xù)。兩個企業(yè)根本不在一個村,相差1、2公里遠。該石料廠由于不是合法企業(yè)多個地方不合格。廠內道路沒有硬化,料臺沒有硬化,晚上卸車無人員指揮,環(huán)保不達標,料堆沒有入棚等問題。
事故發(fā)生后企業(yè)只停產一天就又開始生產了。這就是赤裸裸的瞞報安全生產死亡事故。如此企業(yè)發(fā)生事故是一定的,不發(fā)生事故是偶然的!
5、蔣斌對安全生產工作作出批示,要求堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生
1月8日,市委書記蔣斌對安全生產工作作批示。他指出,最近全國多地重大交通、安全生產事故時有發(fā)生,南昌重大交通事故和我市建筑領域腳手架坍塌事件,為我們敲響了警鐘。臨近年終歲尾,統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務較重,各級各部門要始終堅持人民至上、生命至上,壓實安全責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要嚴格落實省委書記尹弘關于做好當前疫情防控工作的批示精神,按照“乙類乙管”總體方案要求,尤其要切實加強農村地區(qū)疫情防控,最大程度保護農村居民生命安全和身體健康。
6、建“吹哨人”制度、內部舉報給獎勵……四川進一步強化安全生產舉報工作
1月9日,記者從省應急管理廳獲悉,日前,省安委會印發(fā)了《關于進一步加強安全生產舉報工作的通知》(以下簡稱《通知》)。我省將采取多種方式動員社會公眾、發(fā)動社會力量參與安全監(jiān)管,鼓勵和支持群眾監(jiān)督安全生產工作,從源頭上防范和遏制生產安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
《通知》明確,各地各有關部門要結合《四川省安全生產舉報獎勵辦法》要求,進一步健全完善舉報工作制度,規(guī)范工作流程,明確責任分工,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等舉報平臺,受理有關安全生產的舉報,對查證屬實的予以獎勵。
根據《通知》,我省將建立安全生產有獎舉報“吹哨人”制度。“鼓勵企業(yè)內部人士舉報,能有效發(fā)現安全生產違法行為,提高安全生產監(jiān)管效率,精準開展安全生產行政執(zhí)法,對防范遏制事故發(fā)生具有重要意義。”省安委會相關負責人說。
我省將在各行業(yè)領域和本轄區(qū)生產經營單位建立健全內部舉報獎勵制度。根據要求,企業(yè)需在有關場所醒目位置張貼標識標語、舉報方式等,公布重大事故隱患和違法行為舉報事項清單及獎勵標準,公示本單位法定代表人或者安全生產管理機構及其安全生產管理人員的電話、微信、電子郵件等聯(lián)系方式,受理本單位從業(yè)人員舉報的安全生產問題。
我省還將建立重點行業(yè)領域信息員制度。在危險化學品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵、民用爆炸物品、道路交通、水上運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等重點行業(yè)領域生產經營單位從業(yè)人員中選取信息員,建立專門聯(lián)絡機制,及時獲取生產經營單位重大事故隱患和違法行為線索。
《通知》要求,各地各有關部門要建立舉報人保護制度,切實保護舉報人的合法權益。
此外,各地各有關部門還將拓展創(chuàng)新舉報渠道,通過微信公眾號、微信小程序等方式,為社會公眾提供便捷、快速、有效的舉報渠道,24小時全天候受理群眾發(fā)現的安全隱患?!拔磥?,市民可通過微信公眾號、微信小程序,上報安全隱患類型、詳細地址、舉報人聯(lián)系方式、隱患描述、上傳現場圖片或者視頻,查證屬實給予舉報人微信紅包獎勵。”省安委會相關負責人介紹,對舉報屬實的重大事故隱患和安全生產違法行為,依照安全生產舉報獎勵辦法追加獎勵。
“下一步,我省將堅持把群眾舉報安全生產事項作為消除事故隱患,遏制企業(yè)違法行為的重要抓手?!鄙鲜鲐撠熑私榻B,對核查屬實的瞞報謊報生產安全事故、重大事故隱患和安全生產違法行為,將依法實施行政處罰,情節(jié)嚴重的要移送司法機關追究刑事責任;對多次被舉報的企業(yè),將提高執(zhí)法檢查頻次、加大處罰力度,督促企業(yè)或者相關責任人立即整改,及時消除事故隱患,防范生產安全事故發(fā)生。對不符合安全生產條件的,該關停的一律依法關停,從源頭上消除重大事故隱患、杜絕違法行為。
【安全生產標語】
居安思危,常備不懈
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