4月11日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，工作愉快！生活喜樂！
1、應(yīng)急管理部：一季度我國(guó)各種自然災(zāi)害共造成472.2萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡39人
據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站4月10日消息，近日，應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、糧食和儲(chǔ)備局、林草局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、國(guó)鐵集團(tuán)等部門和單位，對(duì)2023年一季度全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。一季度，我國(guó)自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)為主，洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、沙塵暴和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成472.2萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡39人；倒塌房屋100余間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋600余間，一般損壞房屋3.8萬余間；農(nóng)作物受災(zāi)面積289.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失25.5億元。
2、四川西昌發(fā)生森林火災(zāi)：當(dāng)?shù)匾颜{(diào)派200多人參與撲救，暫無人員傷亡
據(jù)央視報(bào)道，4月10日下午，四川涼山州西昌市邛海邊一山坡突發(fā)森林火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，當(dāng)?shù)鼐仍α恳掩s赴現(xiàn)場(chǎng)。
由于天氣干燥、風(fēng)力較大，且起火點(diǎn)山高坡陡，撲救難度較大。截至4月10日20時(shí)，當(dāng)?shù)匾颜{(diào)派200多人參與火災(zāi)撲救，四川省森林消防總隊(duì)緊急從涼山州調(diào)派的200名森林消防員正在增援途中。目前無人員傷亡，山火整體可控。
3、蘭州出臺(tái)全國(guó)首部為城市安全發(fā)展立法的市州地方性法規(guī)《蘭州市城市安全發(fā)展條例》，6月1日起施行
當(dāng)前，蘭州市城市化進(jìn)程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)張，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局深刻變化，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，亟需制定地方性法規(guī)，為推進(jìn)城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
近日，省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《蘭州市城市安全發(fā)展條例》，這是全國(guó)首部為城市安全發(fā)展立法的市州地方性法規(guī)，將于今年6月1日起施行。
4、湖南印發(fā)出臺(tái)《湖南省非煤礦山智能化建設(shè)實(shí)施方案》
為持續(xù)推進(jìn)湖南省非煤礦山智能化建設(shè)，加強(qiáng)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，近日，湖南省應(yīng)急管理廳與國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局聯(lián)合制定印發(fā)《湖南省非煤礦山智能化建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》，力爭(zhēng)到2030年底，全省非煤礦山重點(diǎn)和高危崗位實(shí)現(xiàn)機(jī)器人作業(yè)。
全省非煤礦山智能化建設(shè)將以機(jī)械化減員增效、信息化資源共享、智能化輔助決策為目標(biāo)，利用人工智能、5G通信等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采掘工作面少人或無人操作，重點(diǎn)和高危崗位實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或機(jī)器人作業(yè)，井下固定崗位實(shí)現(xiàn)無人值守及遠(yuǎn)程監(jiān)控。推動(dòng)礦山裝備向智能化、高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵地點(diǎn)和重點(diǎn)部位重大安全風(fēng)險(xiǎn)可實(shí)時(shí)識(shí)別、精準(zhǔn)研判。
《方案》指出，全省非煤礦山智能化建設(shè)將分三個(gè)階段推進(jìn)。從現(xiàn)在開始到今年12月，力爭(zhēng)建成全省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和非煤礦山遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，建成5至10家首批智能化非煤礦山，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)推進(jìn)示范礦山井下固定設(shè)施無人值守和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化替代、自動(dòng)化控制減人，建成100個(gè)以上企業(yè)固定崗位無人值守。2024年1月至2025年12月底，重點(diǎn)選擇單班入井30人以上、采深800米以上的地下礦山和邊坡高度200米以上的露天礦山等三類高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山企業(yè)，完善升級(jí)非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，提升安全保障水平。2026年1月至2030年底前，全省具備基礎(chǔ)條件的非煤礦山企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。
5、非煤礦山安全問題多：山西兩縣“不合格”
山西省忻州市代縣、繁峙縣是國(guó)家礦山安全監(jiān)察局確定的非煤礦山重點(diǎn)縣。按照國(guó)家礦山安全監(jiān)察局定期綜合評(píng)估要求，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局會(huì)同山西省應(yīng)急管理廳，近期對(duì)兩縣進(jìn)行安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難綜合評(píng)估。經(jīng)綜合評(píng)估（包括目標(biāo)評(píng)估和重點(diǎn)任務(wù)評(píng)估），兩縣被評(píng)估為“不合格”。
4月6日，山西局向忻州市政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改善非煤礦山安全監(jiān)管工作建議的函》，通報(bào)評(píng)估和監(jiān)察所發(fā)現(xiàn)的問題：兩縣非煤礦山一個(gè)采礦證范圍內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)多，距“一個(gè)采礦證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源由一個(gè)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的要求仍有差距，礦山整合重組進(jìn)度緩慢，非煤礦山“多、小、散”的格局未實(shí)現(xiàn)根本性改變。礦山安全基礎(chǔ)工作薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理問題較多，企業(yè)安全技術(shù)人員配備達(dá)不到要求，對(duì)歷史開采形成的高陡邊坡、排土場(chǎng)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)治理措施不到位。外包施工單位問題多，部分采掘施工企業(yè)非法違法行為大量存在。兩縣在強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面存在差距。
山西局向忻州市政府提出加強(qiáng)和改善非煤礦山安全監(jiān)管的工作建議：一是落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)要求，持續(xù)推動(dòng)非煤礦山重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，抓實(shí)抓細(xì)非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合重組礦山企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)采礦證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)由一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理；優(yōu)先淘汰資源枯竭、產(chǎn)能低、安全基礎(chǔ)差的小型非煤礦山，對(duì)已運(yùn)行到最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)、停產(chǎn)超過3年的尾礦庫(kù)及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)和銷號(hào)。三是壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)、完善制度，全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管部門安全監(jiān)管能力建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法方式，推行“解剖式”等有效執(zhí)法檢查，切實(shí)提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。
6、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局江西局在贛州市監(jiān)督檢查非煤礦山安全監(jiān)管工作
近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局江西局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)易承長(zhǎng)帶隊(duì)在贛州市定南縣監(jiān)督檢查非煤礦山安全監(jiān)管工作。市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)鐘先斌陪同。
監(jiān)督檢查組一行采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，先后來到鵝公鎮(zhèn)錦發(fā)采石場(chǎng)、歷市鎮(zhèn)泰運(yùn)嶺采石場(chǎng)、嶺北鎮(zhèn)開子崠稀土礦等礦山企業(yè)，實(shí)地檢查安全生產(chǎn)情況，并深入礦山一線查看各項(xiàng)安全防范措施，召開座談會(huì)了解有關(guān)情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，提出整改建議。查閱了涉礦職能部門資料臺(tái)賬、執(zhí)法案卷，并通報(bào)了此次監(jiān)察情況。
在召開的監(jiān)督檢查反饋會(huì)上，檢查組聽取了定南縣非煤礦山安全監(jiān)管工作情況，通報(bào)了監(jiān)督檢查有關(guān)情況。易承長(zhǎng)指出，定南縣委、縣政府高度重視礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，扎實(shí)開展礦山安全專項(xiàng)整治，落實(shí)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線。2019年以來，礦山領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，效果顯著。
易承長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法定職責(zé)，不折不扣落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要形成生產(chǎn)監(jiān)管同盟，做到思想上同心，政治上同向，行動(dòng)上同步。要深刻吸取事故教訓(xùn)，把以前的事故、別處的事故和小事故再梳理，再學(xué)習(xí)，再教育，以案為鑒，以案促改，警鐘長(zhǎng)鳴，確保礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
【安全生產(chǎn)微語】
知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮， 慮而后能得。
