摘要:針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中難于管理的安全問題,應(yīng)用PDCA循環(huán)的系統(tǒng)方法分析了安全管理主要特點(diǎn),指出科學(xué)合理的安全目標(biāo)和計(jì)劃是關(guān)鍵,組織實(shí)施安全管理法規(guī)是保證,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督是手段。通過循環(huán)往復(fù),企業(yè)的安全管理水平會(huì)螺旋式上升。研究結(jié)果對(duì)提升企業(yè)安全管理水平有借鑒意義。
0、引言
安全管理是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),是由企業(yè)有關(guān)部門的相應(yīng)人員組成的,目的是通過管理手段,實(shí)現(xiàn)控制事故、消除隱患、減少損失,使整個(gè)企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平,為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。安全管理就是以安全為目的,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。控制事故是安全管理工作的核心。進(jìn)入20世紀(jì)以后,工業(yè)發(fā)展速度加快,環(huán)境污染和重大工業(yè)事故、礦山事故不斷發(fā)生,一些企業(yè)重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、完成生產(chǎn)任務(wù)永遠(yuǎn)是第一位的,把安全管理放在口頭和表面上,有些制度和規(guī)范形同虛設(shè),造成安全事故頻發(fā),給企業(yè)和國(guó)家?guī)碇卮髶p失。
1、PDCA循環(huán)與安全管理
從產(chǎn)品的研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用以至退役處理的整個(gè)壽命周期中,都有可能存在者導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn),這是安全問題的一個(gè)方面。另一方面,產(chǎn)品作為一個(gè)系統(tǒng)是由不同的子系統(tǒng)和操作人員組成的整體,產(chǎn)品研制涉及不同學(xué)科,這些子系統(tǒng)及學(xué)
科都有自身的安全問題,并且它們之間相互作用會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的后果而影響產(chǎn)品的安全性。對(duì)于安全這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在產(chǎn)品的壽命周期各階段與其子系統(tǒng)之間的聯(lián)系中找出事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系,通過科學(xué)的分析,識(shí)別潛在危險(xiǎn)并做出定性和定量評(píng)價(jià),進(jìn)而提出消除和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。安全計(jì)劃、安全監(jiān)控、安全檢查、安全處理與PDCA循環(huán)有著許多相似之處?？梢园裀DCA循環(huán)的方法應(yīng)用于安全管理的研究當(dāng)中。PDCA循環(huán)代表計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)的工作邏輯過程,是企業(yè)全面質(zhì)量管理常用的一種管理方法,它對(duì)監(jiān)控企業(yè)賴以生存的產(chǎn)品質(zhì)量是非常有效的。
PDCA循環(huán)分為4個(gè)步驟:第一階段是計(jì)劃,分為4個(gè)步驟:第一步,分析現(xiàn)狀,找出存在的安全問題;第二步,分析產(chǎn)生安全問題的各種原因;第三步,從各種原因中找出影響安全的主要原因;第四步,針對(duì)主要原因,制定措施和方案;第二階段是執(zhí)行,將制定的計(jì)劃與措施,認(rèn)真付諸實(shí)施,這是第五步;第三階段是檢查,調(diào)查分析對(duì)策在執(zhí)行中的效果,這是第六步;第四階段是處理,它包括兩個(gè)步驟:第七步,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),并整理成為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持鞏固;第八步,把沒有解決的遺留問題,轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)中去解決。
2、PDCA循環(huán)在安全管理中的應(yīng)用
2.1科學(xué)合理的安全目標(biāo)和計(jì)劃是關(guān)鍵
一個(gè)企業(yè)不僅要有近期的安全目標(biāo),還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定,不僅要充分考慮到國(guó)家現(xiàn)行的安全管理體制和規(guī)范,還有考慮到本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)特點(diǎn)、組織人員等企業(yè)實(shí)際,確立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,發(fā)揮好國(guó)家監(jiān)察部門的職能,強(qiáng)化行業(yè)管理,落實(shí)企業(yè)責(zé)任制。
2.2組織實(shí)施安全法規(guī)是保證
有了安全目標(biāo)以后,還必須制定全面的安全法規(guī)。安全法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康的有關(guān)法令、規(guī)程、條例、規(guī)定等法律文件的總稱,同時(shí)也是勞動(dòng)者思想和行為是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。
在安全法規(guī)中,圍繞著所要達(dá)到的安全目標(biāo),落實(shí)可靠的技術(shù)、組織實(shí)施。同時(shí),要按照目標(biāo)管理的要求,從時(shí)間上和任務(wù)內(nèi)容上把指標(biāo)層層分解,并落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)和各種人員身上,要制定明確的責(zé)任制度。
(1)安全測(cè)量和監(jiān)察手段要完備安全管理要用數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)說話,準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來自于準(zhǔn)確的計(jì)量。這就需要配備正確合理的安全檢測(cè)設(shè)備和器具,這些設(shè)備和器具要定期檢查和維修,妥善保管,要運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)手段。
(2)安全情報(bào)工作要扎實(shí)有效對(duì)安全情報(bào)要建立一套收集、處理、反饋的機(jī)制,這是企業(yè)預(yù)防安全事故的重要手段。
(3)安全管理思想意識(shí)教育要深入要使全體職工樹立“安全第一”的思想意識(shí),普及、宣傳全面的安全管理知識(shí)、法規(guī)等,加強(qiáng)對(duì)安全管理專職人員的培訓(xùn)和教育,從而使安全技術(shù)人員和每個(gè)職工的安全素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的要求。
(4)建立健全安全責(zé)任制是保障建立和健全安全責(zé)任制是確保安全管理的核心問題。企業(yè)要確立企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)及生產(chǎn)一線工人的安全生產(chǎn)職責(zé),明確工作內(nèi)容、范圍和權(quán)力,預(yù)防安全事故發(fā)生。
2.3加強(qiáng)檢查和監(jiān)督是手段
企業(yè)安全管理水平高低的重要標(biāo)志,就是企業(yè)有沒有建立一個(gè)有效的安全保證體系,這也是企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
(1)強(qiáng)化安全檢查安全檢查是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作,是發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑,是消除事故隱患、落實(shí)整改措施、防止傷亡事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。
(2)強(qiáng)化安全審查安全審查主要是為了改善企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)狀況,消除或控制現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施存在的危險(xiǎn)因素和事故隱患。安全審查也可以從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)因素。
(3)強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)它采用系統(tǒng)科學(xué)的方法辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素,并根據(jù)其事故風(fēng)險(xiǎn)的大小采取相應(yīng)的安全措施。對(duì)安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),可以弄清現(xiàn)狀及實(shí)施改進(jìn)措施后達(dá)到的水平,找出存在的問題,從而為今后進(jìn)一步改進(jìn)安全管理工作提供依據(jù)。
(4)建立安全保障體系從事故特性可知,無論采取何種先進(jìn)技術(shù)措施和嚴(yán)密的管理措施,事故仍是不能完全避免的,不可能完全控制事故,因而,采取保險(xiǎn)的方法,補(bǔ)償因事故或?yàn)?zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失,使企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力,使家庭得以休養(yǎng)生息,是事故損失控制的重要手段之一,也是企業(yè)安全保障體系的重要組成部分。
3、結(jié)語
企業(yè)應(yīng)該清楚地衡量自身經(jīng)營(yíng)狀況,通過制定科學(xué)合理的安全目標(biāo)和安全計(jì)劃,制定安全管理法規(guī),建立和健全安全保障體系,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,最后不斷總結(jié)和提高,由此形成安全管理中的一個(gè)PDCA循環(huán)。整個(gè)企業(yè)的安全管理構(gòu)成一個(gè)大的循環(huán),而各級(jí)、各部門又都有各自的循環(huán),從而形成一個(gè)大環(huán)套小環(huán)的綜合循環(huán)體系。上一級(jí)的循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的依據(jù),下一級(jí)循環(huán)又是上一級(jí)循環(huán)的組成部分和具體保證。通過各個(gè)小循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng),推動(dòng)大循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng)。通過一次PDCA循環(huán),安全工作就前進(jìn)了一步。不停地螺旋式循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng),工作就不斷改進(jìn),安全管理水平就會(huì)逐步提高,最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)總體實(shí)力的效果。
作者：王廣利
