摘要：本文對(duì)HSE管理體系中各因素間的關(guān)系進(jìn)行了探討，指出健康、安全和環(huán)境各因素是相互聯(lián)系的，其中健康是根本，安全和環(huán)境保護(hù)是手段。對(duì)目前部分企業(yè)在運(yùn)用HSE管理中的弊端進(jìn)行了分析，提出HSE體系可以直接為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而不應(yīng)僅僅將其作為外闖市場(chǎng)的通行證。
隨著科技的發(fā)展和社會(huì)積累的增加，現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模大幅度上升，這一方面給人類帶來(lái)了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境，極大地提高了人類的生活質(zhì)量，但另一方面，人類的破壞力也在成倍地增加，特別是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中給人類帶來(lái)了不少危害，如職業(yè)病、環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及損失重大的安全事故等，不僅給企業(yè)帶來(lái)了高額的經(jīng)濟(jì)損失，也給人類的生存和生活帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。為此，大家紛紛尋求防治各類安全事故和保護(hù)環(huán)境的方法，并且不斷研究使人類與自然達(dá)到天人合一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)保融為一體，將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該體系推出后被不少企業(yè)主動(dòng)采納，取得了較好的效果。但許多企業(yè)在應(yīng)用時(shí)多是停留在形式上和書面上，或只重視其中的一個(gè)方面，沒能真正發(fā)揮該管理系統(tǒng)的作用，沒有真正運(yùn)用到管理之中。許多企業(yè)只是將其當(dāng)作外闖市場(chǎng)的通行證，而沒有真正認(rèn)識(shí)到HSE在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的積極作用。特別是在我國(guó)，目前健康歸衛(wèi)生部門管理、安全歸安全部門、環(huán)保歸環(huán)保部門，搞HSE時(shí)各自為政，缺少統(tǒng)一管理，難以充分發(fā)揮其作用。因此，我們只有明白HSE的真正內(nèi)涵，明白各因素間的相關(guān)關(guān)系，才能真正發(fā)揮HSE管理體系的作用，提高企業(yè)的管理水平。
HSE各因素是相互聯(lián)系，缺一不可的，但各有側(cè)重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，H（健康）是根本，S（安全）和E（環(huán)境）的目的都是為了當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)的、個(gè)人或大眾的健康，如果安全和環(huán)境搞不好，則根本就談不上健康，因此，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要站在對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度，實(shí)施人文管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全事故和污染防治、生態(tài)保護(hù)措施。
安全由于直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，影響職工工作心態(tài)，與企業(yè)切身利益掛鉤，因此企業(yè)各級(jí)管理者和職工抓安全工作的主動(dòng)性比較強(qiáng)，企業(yè)抓得比較嚴(yán)、比較細(xì)，出現(xiàn)了各類結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的優(yōu)秀管理方法和措施，如“點(diǎn)檢制”、“雨季八防”、“冬季六防”等，對(duì)提高企業(yè)安全管理水平、消除各類安全隱患等起到了很好的作用。但相對(duì)而言，政府管得較少，在立法方面也相對(duì)滯后。
在環(huán)境方面，我國(guó)將環(huán)境保護(hù)與計(jì)劃生育一起列為兩大基本國(guó)策，環(huán)保工作被認(rèn)為是“功在當(dāng)代、利在千秋”的事業(yè)，各級(jí)政府都成立了環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測(cè)站等專業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，頒布了大量的環(huán)保法律法規(guī)，基本建立了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系，完善了行政一把手環(huán)保責(zé)任制，實(shí)施排污總量控制，推行了“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)污染、誰(shuí)受罰”的排污收費(fèi)和環(huán)保罰款制度，由政府環(huán)保局的監(jiān)理站和監(jiān)測(cè)站具體負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，各企業(yè)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和考核管理措施。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，許多企業(yè)都沒有將環(huán)境管理與生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為環(huán)保純屬是花錢的事，沒有什么經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，企業(yè)為壓縮成本，環(huán)保成為首先考慮的因素之一，使得環(huán)保工作的力度有所減弱，與國(guó)內(nèi)外重視生活質(zhì)量，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)背道而馳。但筆者認(rèn)為，不論從企業(yè)還是社會(huì)角度，環(huán)保都是一項(xiàng)有利于持續(xù)發(fā)展的重要工作。對(duì)企業(yè)而言，搞好了環(huán)保工作，可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，得到公眾的認(rèn)同，提高企業(yè)的形象，而且采取“節(jié)能、降耗、減污、增效”的措施，推行清潔生產(chǎn)，可以直接為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)社會(huì)而言，搞好環(huán)保工作，削減污染物排放總量，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，是一項(xiàng)造福子孫后代，提高大眾生活質(zhì)量的重要工程。
采取HSE管理體系，不應(yīng)否定以前實(shí)施的許多行之有效的安全、環(huán)境和健康管理措施和制度，而應(yīng)將其加以提練、升華，揉合到HSE管理體系中，進(jìn)行一體化管理。HSE管理體系是經(jīng)實(shí)踐證明了的、行之有效的管理體系，健康、安全、環(huán)保是HSE管理體系中不可分割的有機(jī)體，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照體系要求，將之有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一體化管理，才能充分發(fā)揮HSE管理體系的作用，提高企業(yè)管理水平，改善環(huán)境和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
