摘要:作者以自己在公司管理特種設(shè)備安全運(yùn)行的經(jīng)歷,總結(jié)出了一套特種設(shè)備在管理、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)和保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求作法和體會(huì),可供其他有同類設(shè)備的企業(yè)借鑒。
特種設(shè)備制造質(zhì)量的優(yōu)劣、使用安全技術(shù)狀況的好壞直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾的生命安全,為此,國(guó)務(wù)院第373號(hào)令頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,明確了對(duì)特種設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等七個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察管理。特種設(shè)備的安全使用是特種設(shè)備管理的核心和關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),制定相應(yīng)的辦法確保特種設(shè)備的使用安全。本文結(jié)合工作實(shí)踐,就此談些作法和體會(huì),以饗讀者。
一、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
特種設(shè)備的安全管理既是企業(yè)設(shè)備管理的范疇,又是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全管理人員是特種設(shè)備安全運(yùn)行的前提條件和重要保障。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是多年生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是企業(yè)一項(xiàng)最基本的行之有效的安全保障制度。公司成立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行班組、分公司、公司機(jī)關(guān)三級(jí)管理,層層設(shè)置了特種設(shè)備安全管理員。各層次間做到既有明確分工,又要密切配合,共同促進(jìn)特種設(shè)備的使用管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi),安排具有特種設(shè)備基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)、懂得管理業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員,從事具體的特種設(shè)備安全使用管理工作。
國(guó)務(wù)院和國(guó)家安監(jiān)部門多次要求對(duì)事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,這些規(guī)定都要求嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者,而查處事故責(zé)任者的前提是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。如果沒(méi)有健全的責(zé)任制,就無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到人。與此同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部建立必要的規(guī)章制度,如崗位責(zé)任制度、交接班制度、安全運(yùn)行和操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、考核與培訓(xùn)制度、特種設(shè)備技術(shù)檔案制度等,這是管理好特種設(shè)備的重要條件,是降低設(shè)備發(fā)生故事的重要舉措。
1.購(gòu)置特種設(shè)備時(shí)應(yīng)遵守以下要求
(1)必須在國(guó)家勞動(dòng)安監(jiān)部門核發(fā)的已有制造資質(zhì)的專業(yè)制造廠家中選購(gòu);
(2)特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全,并有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書。
2.分臺(tái)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案
特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備使用管理的重要基礎(chǔ),技術(shù)檔案內(nèi)容包括:
(1)出廠技術(shù)文件、質(zhì)量證明書、相關(guān)圖紙、技術(shù)參數(shù)、安裝使用說(shuō)明書;
(2)制造單位、啟用時(shí)間;
(3)定期檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄;
(4)日常使用狀況、維修保養(yǎng)記錄。
3.在設(shè)備明顯位置設(shè)置清晰的標(biāo)志銘牌
標(biāo)志內(nèi)容有:①特種設(shè)備名稱、型號(hào);②重要技術(shù)參數(shù);③制造廠名、出廠日期;④其他所需的參數(shù)。
二、實(shí)行定期檢驗(yàn)制度
公司每年對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行一次全面的檢查;具體使用單位每次使用前對(duì)一些主要安全保護(hù)裝置、電氣裝置進(jìn)行檢查。與此同時(shí),按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過(guò)定期安全檢驗(yàn),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故的發(fā)生,同時(shí)也可延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。具體有以下做法:
1.制訂定期檢驗(yàn)計(jì)劃,確保特種設(shè)備檢驗(yàn)工作按時(shí)實(shí)施。
2.選擇有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),并主動(dòng)與檢驗(yàn)單位落實(shí)具體檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作事項(xiàng),盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)。
3.特種設(shè)備檢驗(yàn)后,針對(duì)其技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告,及時(shí)采取技術(shù)處理措施。對(duì)技術(shù)性能合乎使用要求的,及時(shí)做好相關(guān)記錄和資料的歸檔工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。整改自檢合格后,再次提請(qǐng)檢驗(yàn)單位進(jìn)行復(fù)檢,絲毫不留隱患,確保設(shè)備性能安全可靠。
三、堅(jiān)持持證上崗制度
持證上崗制度有兩方面的含義。一種是特種設(shè)備在投入使用前,使用單位應(yīng)主動(dòng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù),取得合格證后方可使用,而且合格證安置于特種設(shè)備醒目位置;二是特種設(shè)備的作業(yè)人員和相關(guān)安全管理人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全監(jiān)察部門考試合格后,取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或安全管理工作。
1.特種設(shè)備憑證使用
特種設(shè)備使用合格證是其安全技術(shù)狀況及使用性能的一種標(biāo)志,使用合格證從行政和技術(shù)上明確了該臺(tái)設(shè)備在正常的工作條件和操作條件下,可以安全運(yùn)行一個(gè)周期。在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)中,對(duì)于新增加的特種設(shè)備,嚴(yán)格履行申報(bào)、注冊(cè)、檢驗(yàn)程序。安裝之前首先到國(guó)家安監(jiān)部門備案,安裝完工之后通過(guò)安監(jiān)部門的檢測(cè),核發(fā)檢測(cè)合格證和使用證后,才可以投入使用。
2.特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員持證上崗
因操作不當(dāng)或違章操作引起的設(shè)備事故屢見(jiàn)不鮮。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員,必須經(jīng)過(guò)特種設(shè)備安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和考核,使其掌握基本理論、特種設(shè)備安全操作知識(shí)和達(dá)到“四懂四會(huì)”(即懂得特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理;會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,主動(dòng)參與特種設(shè)備的使用管理工作,確保特種設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)行。
四、正確使用
任何設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件,只有在規(guī)定的范圍和條件下使用,才能保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行。使用時(shí)主要采取以下措施:
1.使用前識(shí)別、確定使用條件是否符合設(shè)備的要求,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.制訂科學(xué)合理的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
3.選用完備齊全的安全保護(hù)裝置,確保保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏可靠。
4.作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)禁違章操作。
五、精心維護(hù)與保養(yǎng)
特種設(shè)備與其他設(shè)備一樣,需要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在使用過(guò)程中設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部件磨損、電氣裝置失靈,必然導(dǎo)致其技術(shù)性能不斷下降或失效,不可避免出現(xiàn)設(shè)備缺陷和安全隱患。若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,勢(shì)必造成設(shè)備事故。所以做好特種設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作,可以有效改善其技術(shù)狀況,延長(zhǎng)其使用壽命,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)可采取兩種方式:使用單位進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常維護(hù)與保養(yǎng);由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。根據(jù)特種設(shè)備的自身特點(diǎn),確定維修保養(yǎng)重點(diǎn),做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,促使每臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài)。
特種設(shè)備的安全使用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。雖然特種設(shè)備的種類、結(jié)構(gòu)、用途和工況條件不盡相同,但其安全使用管理具有相似的特點(diǎn)。幾年來(lái)公司有效實(shí)施管理措施,積極做好基礎(chǔ)性技術(shù)管理工作,使特種設(shè)備安全使用有了可靠的保障。特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率達(dá)100%,設(shè)備事故發(fā)生率為零,降低了公司生產(chǎn)成本,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
