雙重預防機制建設的主要流程有哪些？

此篇內容介紹了“雙重預防機制建設的主要流程有哪些？”的有關知識，在實際案例的操作過程中，不少企業(yè)都會遇到這樣的困境，接下來就讓小安帶領大家學習一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細閱讀，能夠學有所成！

（1）風險辨識、評估

根據安全風險的性質、類別和特點，制定辨識程序和分類標準。這點是雙重預防性機制的重點和難點，目前風險辨識、評估的工具種類很多、方法很多，有定性的、有定量的、有半定性半定量的，通常將這些方法一股腦發(fā)給下面，下面很難用好，因為方法實在太多太雜，并且不清楚該怎么選擇使用，最終的結果就是很好的方法被流于形式，風險沒有辨識、評估準確。為解決這個問題，將對管道風險、作業(yè)及設備運行維護風險的辨識、評估方法做了明確。

管道風險：先將管道分為若干管段，將每個管段假想為風險源，再用風險矩陣法對每段管道進行風險評價，從而判斷出每段管道風險大小。實踐發(fā)現(xiàn)這種發(fā)現(xiàn)對管道周圍環(huán)境風險因素判斷較為準確，但對作業(yè)及設備本身和運行維護方面風險難以準確判斷。因此又明確了作業(yè)及設備運行維護風險辨識、評估辦法。

作業(yè)設備運行維護風險：一是對于新建管道和大型設備等大型項目，由業(yè)主單位和承建商建立HSE管理體系，編制“兩書一表”，運用肯特長輸管道風險評價法開展風險識別、評估。二是對于改線等隱患治理中等作業(yè)及設備運行維護項目，由作業(yè)方編制HSE管理方案，運用安全檢查表法或專家打分法開展的風險識別、評價結果，并明確管控措施。三是對于日常檢維修等小型項目，運用JSA或JHA方法開展風險識別、評價，并制定有效管控措施。

（2）分級管控、監(jiān)測預警

從政府、部門、企業(yè)各個層級強化監(jiān)測預警，積極應用量化手段研判分析，實施超前預警，盡量嚴防“想不到、看不到、管不到”的問題。比如對識別和評價的風險進行預警。對一般風險可進行電話提醒、警示告知;對重大風險則要盯住不放，經常檢查，積極采用科技手段、工程手段超前治理，源頭防控;對預控措施不到位、有可能造成重大事故隱患的風險要向有關單位下達預警告知書，對形成隱患的風險通過改線、箱涵等方式進行治理;對風險較多、較大的站場或管道列入重點監(jiān)管范圍，精準制定現(xiàn)場檢查方案。從而強化重點作業(yè)現(xiàn)場、高后果區(qū)等高風險點管控，對安全生產重點工作提前介入、超前預警。

（3）驗證評價

對易整改的問題及時對標確認;對重大風險的管控效果采集敏感指標進行檢驗;對系統(tǒng)性風險的管控效果綜合分析評價。比如，積極開展自查、自報、自改，做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對在現(xiàn)有安全條件下無法徹底消除的隱患，采取切實可行的防范措施，確保隱患不發(fā)展為事故。

（4）完整性管理

指對所有影響管道完整性的因素進行綜合的、一體化的管理，即在管道的可研、設計、施工、運行各個階段，不斷識別和評估面臨的各種風險因素，采取相應的措施削減風險，將管道風險水平控制在合理的可接受范圍之內，防止管道事故的發(fā)生。實施全壽命周期的完整性管理，保證管道系統(tǒng)安全、可靠、受控，避免重大安全、環(huán)境責任事故。

完整性的風險管理體系其實可以作為HSE管理體系的一部分，他們具有高度一致的管理方針，只是一個更偏向于依靠IT等高新技術、一個更偏向于依靠人的力量。因此，我們完全可以在做好雙重預防性風險管理的同時，探索開展基于完整性管理的風險管控，構建更加全面的長效機制。二者之間的關系是完整性管理方針是資產完整、全員參與、安全可控、持續(xù)改進。HSE管理方針是以人為本、預防為主、全員參與、持續(xù)改進。

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