HSE管理體系的十大要素
（1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任。公司最高領(lǐng)導(dǎo)自上而下的承諾，并建立HSE保障體系；制訂企業(yè)的方針目標(biāo)并管理，建立企業(yè)HSE管理體系的指導(dǎo)思想；企業(yè)建立組織機(jī)構(gòu)，明確不同部門、不同崗位、不同工種的責(zé)任。
（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理。企業(yè)建立HSE管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、權(quán)限和隸屬關(guān)系；合理配置人力、財力和物力資源廣泛開展培訓(xùn)，提高全員的意識和技能；為保證HSE管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。
（3）風(fēng)險評價和隱患治理。明確評價對象，建立評價方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標(biāo)準(zhǔn)，做好記錄，建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；進(jìn)行生產(chǎn)過程中存在的隱患評估和治理。
（4）承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求。
（5）裝置（設(shè)施）的設(shè)計和建設(shè)。
（6）HSE管理體系的運(yùn)行和維修。
（7）變更管理和應(yīng)急管理。
（8）HSE管理體系的檢查和監(jiān)督。
（9）事故處理和預(yù)防。
（10）體系的審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。
其中在這十個要素中，“領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和向?qū)ё饔谩ｏL(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，他是一個不間斷的過程，他是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程，在進(jìn)行危害評價時要考慮十個方面：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。危害評價要考慮三種狀態(tài)和時態(tài)：正常、異常、緊急、過去、現(xiàn)在、將來。建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則是指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善，同時，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進(jìn)行評審和審核，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。
HSE九大原則有哪些
1.任何決策須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境HSE管理體系首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風(fēng)險，配套落實(shí)風(fēng)險控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展
2.安全是聘用的必要條件員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格。具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件
3.企業(yè)須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)確保員工掌握相關(guān)HSE知識和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE管理體系意識和行為
4.各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)各級管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，指定目標(biāo)，提供資源
5.各級管理者須親自參加健康安全環(huán)境測評
6.員工須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制危害識別與風(fēng)險評估是一切HSE管理體系工作的基礎(chǔ)，也是員工旅行的一項崗位職責(zé)
7.事故隱患須及時整改所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改。8.所有事故事件須及時報告、分析和處理
9.承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，并將承包商事故納入企業(yè)事故統(tǒng)計中，承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求，在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)要求。
HSE管理體系的六大關(guān)鍵點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是HSE管理體系能否成功實(shí)施的關(guān)鍵
HSE管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分,它貫穿企業(yè)管理系統(tǒng)運(yùn)作的各個方面。人員、設(shè)備、方法、信息、資源等無一不跟HSE管理體系發(fā)生直接關(guān)系,因此HSE管理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)直接抓HSE管理,在其管理方面做出明確的承諾,并將其作為企業(yè)文化的一部分確實(shí)付逐實(shí)施,這是建立和實(shí)施HSE管理體系的關(guān)鍵。實(shí)踐證明:高層管理者的決心和承諾,不僅是企業(yè)啟動HSE管理體系的內(nèi)在動力,而且也是保證動員全體員工積極投入體系建設(shè)的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)與承諾對實(shí)現(xiàn)HSE管理體系目標(biāo)有著決定性作用,是體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。
2、提高全員HSE意識是HSE體系有效實(shí)施的基礎(chǔ)
HSE管理體系的成功實(shí)施,有賴于企業(yè)全體員工的參與,這就對企業(yè)員工整體素質(zhì)提出了更高要求。首先需要他們具備良好的HSE意識,有高度的責(zé)任感,并對各自崗位的職責(zé)和責(zé)任有充分的認(rèn)識,此外還要具備處理HSE事務(wù)的必要能力,掌握正確的工作方式等。所以為了使全員能夠自覺履行HSE職責(zé),就要進(jìn)行廣泛的、多層次的HSE培訓(xùn),使其了解自己所負(fù)的責(zé)任、所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、所工作的內(nèi)容、所操作設(shè)備的程序和步驟、工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險和應(yīng)急措施等,通過不斷培養(yǎng)員工的HSE意識和能力,為體系的成功實(shí)施創(chuàng)造條件。
3、實(shí)施風(fēng)險管理是實(shí)施HSE管理體系的核心
風(fēng)險管理是對風(fēng)險識別、分析評價與控制的總稱,評價是進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ),風(fēng)險評價與控制的有效結(jié)合是HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)。對于油田生產(chǎn)企業(yè),風(fēng)險評價可以從以下三個層次開展工作:
一是局、廠級風(fēng)險評價。聘請中國石油集團(tuán)公司相關(guān)部門對全局的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行風(fēng)險評價。采用科學(xué)評價方法,通過定量分析確定關(guān)鍵裝置的安全系統(tǒng)和狀態(tài),有效的提出并實(shí)施控制風(fēng)險的措施,保證關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二是開展基層隊的風(fēng)險評價。組織工程技術(shù)、裝置設(shè)備、人事財務(wù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)調(diào)度、后勤服務(wù)等部門人員,對其基層隊所有工種和崗位風(fēng)險進(jìn)行識別、判讀、評價、控制,編制風(fēng)險評價程序。并且要實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo),必須杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,其方法是規(guī)范員工操作,并對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
三是開展崗位的風(fēng)險評估。按照“做什么工作？會出現(xiàn)什么問題？后果怎么樣？嚴(yán)重性如何？消減措施是什么？”的步驟,認(rèn)真開展班前講話和隱患整改活動。班站長在講述工作的主要內(nèi)容的時候,要指出施工中可能存在的最主要的風(fēng)險,強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取哪些措施和注意哪些問題,盡量避免其發(fā)生;班組崗位人員要進(jìn)行嚴(yán)密的崗位檢查,及時找出不安全因素,進(jìn)行整改和報告;現(xiàn)場能整改的立即整改,整改不了的進(jìn)行分析和報告,以確定對生產(chǎn)施工的影響程度,做好積極有效的措施,確保安全生產(chǎn)。
4、資源是HSE管理體系有效實(shí)施的保證
企業(yè)高層管理者應(yīng)為HSE管理體系的實(shí)施提供資源支持,包括人力、財力、物力和技術(shù)等?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人員素質(zhì)是至關(guān)重要的,為此需要不斷地對其進(jìn)行培訓(xùn)以適應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系對人力資源的需求。財力資源是建立和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的重要條件,在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中無論是現(xiàn)狀評價、設(shè)備更新、還是方針目標(biāo)的確定等,都需要一定的財力作保證。在財力資源問題上,企業(yè)應(yīng)有辨證的觀點(diǎn),既不能因?yàn)樨斄Ψ矫嬗欣щy,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方針目標(biāo)時,不考慮現(xiàn)有的財力狀況,做出不切實(shí)際的承諾,訂立不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。正確的做法應(yīng)該是,在現(xiàn)有財力資源允許的條件下,充分考慮法規(guī)要求,企業(yè)的義務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展,分階段的改進(jìn)HSE投入,不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)。
同時,企業(yè)在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中,還應(yīng)了解、掌握現(xiàn)有的物力狀況,考慮在設(shè)施、裝備方面的改進(jìn)和補(bǔ)充。例如,當(dāng)現(xiàn)有的設(shè)備不能滿足要求時,應(yīng)按以下次序進(jìn)行更新和補(bǔ)充:首先是不符合國家、地方法規(guī)要求的設(shè)備設(shè)施;其次是不能滿足企業(yè)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的設(shè)備設(shè)施;再次是企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)備設(shè)施。
5、應(yīng)急管理是HSE管理體系的補(bǔ)充
HSE管理體系充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想和“預(yù)防為主”的方針,以領(lǐng)導(dǎo)承諾為前提,通過開展風(fēng)險評價,實(shí)行全員、全過程、全天候的管理,達(dá)到不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人體健康的目的。由于管理體系的不完善,員工不了解體系或是員工了解但沒有按照體系完成,以及其他原因還是會造成嚴(yán)重事故。由于油田的面積廣、地點(diǎn)多、易燃易爆、高溫高壓的場所多,所以保證安全環(huán)保的工作更加艱巨。在加強(qiáng)管理工作的基礎(chǔ)上,還需要重視發(fā)生事故時人員和設(shè)備的應(yīng)急能力。要多方面開展HSE試點(diǎn)應(yīng)急演練,通過完善組織、制定程序、配備設(shè)施,有效的減少事故的發(fā)生,以及發(fā)生事故時,有效的降低事故的影響和損失。為順利的進(jìn)行生產(chǎn)提供了有力的保證。
6、嚴(yán)肅的執(zhí)行力是成功實(shí)施HSE管理體系的強(qiáng)力支撐
首先,執(zhí)行方向要明確。在執(zhí)行前,要讓全體員工弄明白執(zhí)行什么、為什么執(zhí)行以及用什么來保障、監(jiān)督執(zhí)行等一系列問題。其次,
要提高HSE管理體系的執(zhí)行力,不是單靠某一領(lǐng)導(dǎo)或員工的個人行為,是要求整個團(tuán)隊的相互配合來有效運(yùn)做。不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人對HSE管理體系的執(zhí)行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力,也只有這樣的執(zhí)行力度才能高效。再次,就是提高全員的工作責(zé)任心。企業(yè)員工和各部門,對于企業(yè)明確賦予關(guān)于HSE管理體系方面的“責(zé)無旁貸”的工作職責(zé),必須不折不扣地去執(zhí)行。并在執(zhí)行過程中要主動配合、主動支持、主動承擔(dān)責(zé)任,不能互相推諉。還有,就是要講究執(zhí)行效果。讓合適的人去做合適的事,避免組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜化帶來的內(nèi)耗,注重執(zhí)行質(zhì)量和效率。同時要發(fā)揮溝通作用。上下級之間、部門之間、班組之間、各崗位之間要加強(qiáng)溝通,因?yàn)榱己玫臏贤苓_(dá)到群策群力,順利執(zhí)行的目的;只有溝通,才能使HSE管理體系落實(shí)到每個人、每個崗位。這樣才能使HSE管理體系在企業(yè)中創(chuàng)新執(zhí)行、有效執(zhí)行。
