對(duì)于電力企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，電力物資管理是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。雖然隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的貫徹，很多電力企業(yè)在物資管理方面的模式已經(jīng)基本適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行及發(fā)展的需要，但同時(shí)也還有很多需要改進(jìn)的地方。為了更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的工業(yè)用電和居民日常生活用電的需要，電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)電力物資管理工作。
一、電力物資安全管理存在的問(wèn)題
目前我國(guó)國(guó)網(wǎng)采取統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的方式，基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化管控。但由于管理體制的不健全和出于成本的考慮，在具體操作中仍存在一些問(wèn)題，包括安全管理問(wèn)題，物資流通問(wèn)題、質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題等。
1.現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力改革的推進(jìn)，國(guó)家和電力企業(yè)開始高度重視電力物資管理工作。傳統(tǒng)的電力物資管理體制較為粗放，尤其是物資采購(gòu)管理上，物資采購(gòu)缺乏統(tǒng)一流程，采購(gòu)權(quán)限也未能合理分配，統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性差；且采購(gòu)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致物資不能及時(shí)供貨；在物資招投標(biāo)管理方面，采購(gòu)詢價(jià)、采購(gòu)合同談判、供應(yīng)商的監(jiān)督管理等制約機(jī)制不健全，不能實(shí)現(xiàn)有效管理等等。所以在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家推行電力體制改革，“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)”，所有網(wǎng)省電力物資統(tǒng)一；運(yùn)用ERP系統(tǒng)，即在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，實(shí)行系統(tǒng)化管理；對(duì)于電力物資，由國(guó)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電力的專業(yè)化、集約化管控，推動(dòng)電力體制改革與電力的發(fā)展。
2.存在問(wèn)題
2.1安全管理問(wèn)題
電力物資的安全管理問(wèn)題主要是物資庫(kù)房的安全管理與廢舊物資的處理問(wèn)題。
電力物資其中一次性設(shè)備大都體積較大，線路農(nóng)網(wǎng)所用金具物資類型多，數(shù)量較多，且并不是一次性投入到生產(chǎn)中，所以需要存放在庫(kù)房。對(duì)于這些物資的存放管理就是一項(xiàng)重要工作，物資的拿放動(dòng)作過(guò)大、物資的積壓等都可能會(huì)損壞物資，影響物資的質(zhì)量；大型的電力物資放置的不穩(wěn)定和物資運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，也都會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題，威脅到工作人員的生命安全。
廢舊物資的處理不當(dāng)也會(huì)存在安全隱患。對(duì)于電力工程結(jié)余、換新拆舊、基建工程退回物資等設(shè)施維修后不能再次使用的舊物資都屬于廢舊物資。還有一些電力物資庫(kù)房存放過(guò)久，有一定年限，長(zhǎng)期閑置不用，或在倉(cāng)庫(kù)中積壓太久也會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。倉(cāng)庫(kù)的容量有限，外加工程部門領(lǐng)用物資的不及時(shí)使閑置物資不斷增多，在縮小了庫(kù)存可用空間的同時(shí)，也造成安全隱患。
2.2質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題
質(zhì)量監(jiān)管是保障物資質(zhì)量與安全的重要工作，但是現(xiàn)階段的電力物資管理中，質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，存在很多問(wèn)題，例如：供應(yīng)商中標(biāo)的物質(zhì)與投標(biāo)的物資不相符，出現(xiàn)“偷換”現(xiàn)象，以較為劣質(zhì)的電力物資替換投標(biāo)時(shí)的優(yōu)質(zhì)物資，使電力行業(yè)承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致電力企業(yè)在電力工程中運(yùn)用此劣質(zhì)物資，造成工程質(zhì)量的下降和安全隱患。
質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題還可能存在生產(chǎn)線上偷工減料生產(chǎn)產(chǎn)品等，從物資的基礎(chǔ)零部件中產(chǎn)生問(wèn)題，從而影響到物資和電力工程的整體質(zhì)量。
3.原因分析
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要有兩點(diǎn)：物資管理體系缺陷和利益考慮。
3.1管理體系不完善
目前的電力物資管理體系不完善，職能分散，流程不順暢，具體表現(xiàn)在：物資管理的統(tǒng)一性、計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性和物資供應(yīng)的應(yīng)急保障能力較差；未形成有效的物流管理平臺(tái)，各供電企業(yè)物資管理部門功能定位不準(zhǔn)，對(duì)自身職能認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有切實(shí)履行各自的職責(zé)，導(dǎo)致各種業(yè)務(wù)流程不能實(shí)現(xiàn)高校、有序運(yùn)作；供電企業(yè)部分物資管理人員信息技能水平偏低，物流管理系統(tǒng)應(yīng)用不熟練，對(duì)物流程序、庫(kù)存物資狀況等掌握不清，無(wú)法進(jìn)行有效管理；質(zhì)量監(jiān)管不足等。
物資管理體制的不完善是物資管理問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因，所以要重視和加強(qiáng)新的管理體制的建立。
3.2成本考慮
電力工程并非盈利性項(xiàng)目，但仍有節(jié)約成本的考慮與需要。以物資流通為例，物流公司的工作開展有一定原則，包括短距化、差別化等。短距化就是盡可能縮短運(yùn)輸距離，降低物流費(fèi)用；差別化就是根據(jù)物資周轉(zhuǎn)的快慢和銷售規(guī)模的大小,把保管場(chǎng)所和發(fā)送方式區(qū)別開來(lái),從而達(dá)到壓縮庫(kù)存、有效利用倉(cāng)容、節(jié)約流通費(fèi)用等目的。所以在電力物資運(yùn)輸時(shí)會(huì)盡可能按此原則，節(jié)約成本，送貨不及時(shí)、物資損壞等也是在此考慮下造成的。
成本考慮是國(guó)家和企業(yè)節(jié)約資源，獲取利益最大化的需要，無(wú)可厚非，但是也應(yīng)保證工作基本完成。
二、解決方案
電力物資管理中的安全問(wèn)題會(huì)影響到物資和電力工程的質(zhì)量，對(duì)人的生命安全造成威脅。所以要及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析這些問(wèn)題，并及時(shí)探討解決方案。
1.實(shí)現(xiàn)“安全庫(kù)房”管理
在庫(kù)房管理上，要想實(shí)現(xiàn)庫(kù)房功能的最大化，保證庫(kù)房物資安全，就必須優(yōu)化庫(kù)存管理，采用科學(xué)有效的庫(kù)房管理方式，實(shí)行計(jì)劃管理?，F(xiàn)階段較好的庫(kù)存管理方法是ABC分類法。
ABC分類法，即對(duì)庫(kù)存進(jìn)行分類，此法是在帕累托分析基礎(chǔ)上進(jìn)行的分類方法。具體將物資項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：A級(jí)項(xiàng)目，是指數(shù)量較少卻在庫(kù)存中占有較大價(jià)值項(xiàng)目，通常為15-20％的項(xiàng)目約占75-80％的總值；B級(jí)項(xiàng)目，是指數(shù)量較多而總值不高的項(xiàng)目，通常30-40％的項(xiàng)目約占15％的總值；C級(jí)項(xiàng)目，即數(shù)量多而價(jià)值占總量很少，通常為40-50％的項(xiàng)目?jī)H占5-10％的總值。ABC分類法是庫(kù)存控制的基本方法之一，也是管理控制基本原理中，最有用最有效的方法，是現(xiàn)階段的物資庫(kù)存管理的主要方法。此外定貨點(diǎn)法，經(jīng)濟(jì)定貨批量法，離散定貨批量法等，也是庫(kù)存管理常用的方法。加強(qiáng)庫(kù)房物資管理，實(shí)現(xiàn)“帳、卡、物”一本帳。
對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間放置在倉(cāng)庫(kù)中的物資還要進(jìn)行定期的技術(shù)檢測(cè)鑒定。技術(shù)檢測(cè)鑒定就是對(duì)物資進(jìn)行歸類，對(duì)于性能較高的物資放入一線項(xiàng)目中，對(duì)于性能較差的則考慮將其視為廢舊物資進(jìn)行處理，從而優(yōu)化物理庫(kù)房管理。此外，對(duì)于庫(kù)房的防盜管理意識(shí)也要加強(qiáng)，重視對(duì)物資的保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)“安全庫(kù)房”管理。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，需要國(guó)家和電力企業(yè)的共同努力：國(guó)家要健全物資安全管理的監(jiān)督機(jī)制，完善供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊暗箱操作行為，懲罰不法生產(chǎn)商和供應(yīng)商；企業(yè)除加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督外，還要和產(chǎn)品質(zhì)檢局一起把關(guān)電力物資的質(zhì)量，保證電力生產(chǎn)和應(yīng)用過(guò)程中的電力物資質(zhì)量。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)管，完善評(píng)估機(jī)制及相關(guān)的信譽(yù)記錄，及時(shí)整改物資管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，減少甚至杜絕購(gòu)過(guò)程中的暗箱操作，真正做到交易中的公開、公正、公平。
3.加強(qiáng)統(tǒng)一管理
加強(qiáng)物資統(tǒng)一管理，就是堅(jiān)持國(guó)網(wǎng)的統(tǒng)一采購(gòu)招標(biāo)，加強(qiáng)物資管理涉及的采購(gòu)、供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃審批，由電力企業(yè)提出物資需求計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)、基建、農(nóng)電等不同項(xiàng)目管理部門匯總審核批準(zhǔn)后，由國(guó)家批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放，從而確保物資需求計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的統(tǒng)一性，避免了企業(yè)自行采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，降低了物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸成本，并能有效地滿足生產(chǎn)搶修應(yīng)急物資及時(shí)性要求。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，保證物資管理機(jī)制的科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，電力物資是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)、提供電力服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)電力物資進(jìn)行管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要環(huán)節(jié)。
電力物資安全管理是國(guó)家電力物資管理和電力企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，占有重要地位，應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家和電力企業(yè)的重視。盡管現(xiàn)階段國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力物資的專業(yè)化、集約化控制，但是在實(shí)際的物資管理中，仍然在物資流通和質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中存在一些安全隱患，影響了國(guó)家電力發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為順應(yīng)發(fā)展和電力改革的新形式,對(duì)電力物資的管理要進(jìn)行不斷的更新和完善；在物資的安全管理上，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和國(guó)家的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“安全庫(kù)房”管理，積極推進(jìn)新的具有現(xiàn)代化水平的電力物資管理體制的建立。
