摘要：化工產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，化工危險品倉儲安全管理工作非常重要。針對危險化學(xué)品倉儲管理中存在的問題，結(jié)合我國實際情況，參照國外先進的管理模式，提出了危險化學(xué)品倉儲安全的要求，進一步完善危險化學(xué)品安全管理模式、夯實危險化學(xué)品企業(yè)的安全基礎(chǔ)并提高其安全管理水平。
一、國內(nèi)外危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀
國外危險化學(xué)品安全管理形成了比較完善的體系，聯(lián)合國在1992年環(huán)境和發(fā)展大會上通過了《21世紀(jì)行動計劃》，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第七屆理事會提出建立危險品運輸和全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標(biāo)記系統(tǒng)，并在全球推廣使用。2006年，有140多個國家采用了《國際化學(xué)品管理辦法》，并制定了《國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》。這就需要我國危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提高自身的安全管理水平，從產(chǎn)品安全標(biāo)識和倉儲運輸管理上與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
2002年1月26日，國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》為危險化學(xué)品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。這一條例的頒布與實施，推動了我國危險化學(xué)品安全管理工作的發(fā)展。
二、危險化學(xué)品倉儲分析
1．危險化學(xué)品倉儲行業(yè)發(fā)展分析
從我國儲行業(yè)整體方面來看，近年來保持了高速的發(fā)展勢頭，2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流調(diào)整與振興發(fā)展規(guī)劃》，使得行業(yè)發(fā)展得到更大的推進。
從危險化學(xué)品倉儲業(yè)來看，“十一五規(guī)劃”明確提出，石油和化工產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2008年l1月，由天津港和中化國際股份有限公司合資組建的天津港中化國際危險品物流有限公司正式掛牌投入商業(yè)運營，占地面積92000m，年設(shè)計運量為1O萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
2008年深圳頒布《油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》。按照方案，深圳將建設(shè)成品油、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)以及其他危險化學(xué)品三大倉儲區(qū)，實現(xiàn)危險品的集中管理，保證危險運營的安全。綜上可以看到，危險化學(xué)品倉儲行業(yè)處在發(fā)展的黃金時段。
2．綠色生態(tài)環(huán)境需求
“綠色”環(huán)境是我們生存的保證，然而化學(xué)品污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界十大環(huán)境問題之一。大部分化學(xué)品具有有毒有害的性質(zhì)，當(dāng)發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故時污染環(huán)境，造成巨大的生命和財產(chǎn)損失，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成極大的威脅。2004年2月大量高濃度的工業(yè)廢水流入沱江，四川五個市區(qū)近百萬居民頓時陷入無水可用的困境，直接經(jīng)濟損失高達2.19億元，該事故是由于川化股份公司在對其合成氨裝置違規(guī)改造生產(chǎn)所致，造成巨額經(jīng)濟損失。
三、危險化學(xué)品倉儲行業(yè)安全管理對策
1．建設(shè)行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)
安全信息系統(tǒng)的建設(shè)，以及信息整合及應(yīng)急聯(lián)動理念的融入，以完善的安全管理理論和先進信息技術(shù)作保證，能有效發(fā)揮安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的安全監(jiān)控和安全管理領(lǐng)域的作用。主要作用有：保證了企業(yè)在安全管理和檢查中數(shù)據(jù)采集的及時性、準(zhǔn)確性和完整性；為企業(yè)安全信息的發(fā)布、交流和安全技術(shù)的學(xué)習(xí)提供了平臺；企業(yè)實現(xiàn)安全信息的有效整合，使安全應(yīng)急決策更科學(xué)；行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)可視化查詢和信息網(wǎng)絡(luò)化交流；實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。信息技術(shù)是現(xiàn)代倉儲業(yè)的核心內(nèi)容，安全信息技術(shù)對危險化學(xué)品倉儲企業(yè)更具有重要作用，然而我國危險化學(xué)品倉儲只有少數(shù)企業(yè)實現(xiàn)安全信息管理系統(tǒng)。
2．構(gòu)建危險化學(xué)品倉儲行業(yè)安全管理體系
實施安全管理體系的目的是辨識內(nèi)部的危險源，控制其所帶來得的風(fēng)險，從而避免或減少事故的發(fā)生，風(fēng)險控制是體系的核心要素如圖。
主要通過兩個步驟來實現(xiàn)，對于行業(yè)不可接受的風(fēng)險，通過確定目標(biāo)、實施管理方案來降低；對所有需要采取控制措施的風(fēng)險要通過運行控制加以控制。另外，還需要通過不斷的績效考核和監(jiān)視進行檢查，從而保證安全風(fēng)險得到有效控制。因此，安全管理體系中的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，以及目標(biāo)、安全管理方案、運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、績效考核和監(jiān)視等要素成為安全管理體系的一條主線，其他要素圍繞這條主線展開，起到支撐、指導(dǎo)和控制這條主線的作用。
四、結(jié)論
危險化學(xué)品倉儲的安全管理體系的有效實施是一項系統(tǒng)工程，需要結(jié)合行業(yè)存在的具體問題，充分考慮管理體系的自我完善性和可操作性。
1．危險化學(xué)品倉儲行業(yè)安全管理體系的構(gòu)建要考慮我國的國情、行業(yè)自身的特點以及經(jīng)驗的借鑒。我國還處在經(jīng)濟發(fā)展的初期，社會結(jié)構(gòu)還處在變革之中，需要國家加強引導(dǎo)和管理。
2．危險化學(xué)品倉儲行業(yè)安全管理體系的自我完善，需要對體系進行持續(xù)評審，建立績效考評機制。通過自我評審和第三方評審相結(jié)合，得出安全管理體系實施后的有效性，提出改進措施。
3．危險化學(xué)品倉儲行業(yè)安全管理體系的構(gòu)建是建立在國家職業(yè)健康安全管理體系理論的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了與國家安全管理部門的管理體系有效統(tǒng)一，實現(xiàn)安全管理責(zé)任的連接。行業(yè)的安全管理體系還需要與國外同行業(yè)安全管理體系融合，實現(xiàn)跨地區(qū)的廣泛協(xié)作。
作者：宋庭芙 金 旭 李 芳
