淺談石油井下作業(yè)安全管理中的應用

科學認為在風險管理生產(chǎn)過程中都會有風險，任何風險也都能夠得到有效的控制。在石油井下作業(yè)由于其“作業(yè)多、設備多、工序多”等特點，要有效地預防各類風險事件，需要對各個作業(yè)的整個過程的風險進行全面辨識，確立一套行之有效的風險評價方法，建立一整套的高效、敏捷、聯(lián)動的管理控制體系，對各種風險實行動態(tài)管理。這不僅是企業(yè)與員工的需要，更是要落實“安全第一、預防為主、綜合治理”等安全方針的具體體現(xiàn)。大慶油田采油三廠作業(yè)大隊以“危害因素辮識與風險評估”為切入點，以推進“標準化建設”為著眼點，探索推進了一套系統(tǒng)、完整的石油井下作業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理控制模式，取得了較好的效果。

1、石油井下作業(yè)危害因素辨識與風險評估研究

1.1石油井下作業(yè)危害因素辮識與風險評估方法

（1）專家指導與方式創(chuàng)新相結(jié)合。聘請專家對班組長及骨干員工進行危害因素辨識與風險評估各階段培訓。選取典型作業(yè)的現(xiàn)場錄像，以課件的形式向員工講解，以便員工熟悉和掌握風險及危害識別方法。在風險識別方式上進行創(chuàng)新，編寫具有針對性的《員工崗位風險識別表》、《管理者風險識別表》、《異常條件下作業(yè)風險識別表》，規(guī)范識別過程。

(2)系統(tǒng)組織與單元劃分相結(jié)合。成立大隊風險識別與辨識領(lǐng)導小組.組織機關(guān)管理人員和崗位員工在專家指導下。按照分級分類的方式，對井下作業(yè)各項作業(yè)活動過程進行全面梳理。以作業(yè)施工步驟為單元，劃分了467個作業(yè)步驟，定責任人、定標準、定時間穩(wěn)步推進.使之齊全完整。

1.2石油井下作業(yè)HSE風險辮識類型集合

按照“點、線、面”的單元劃分及風險辨識的模式，在確保辨識風險類型的全面性，且避免交叉與重復的原則下，結(jié)合石油井下作業(yè)生產(chǎn)的實際情況，石油井下作業(yè)辨識風險類型的集合以及每類管理對象的相應匹配情況為:“點”一設施設備:隱患、缺陷、故障、不符合。線”一工藝流程:異常、事故?！懊妗币蛔鳂I(yè)崗位:危險與危害因素、人的不安全行為等。

2、以“標準化建設”為手段，全面推進風險控制管理

（1）掌握了風險只是做到了安全管理心中有數(shù)，規(guī)避風險，才是安全管理的重心所在。我們對風險辨識與評價的結(jié)果從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等角度歸納整理，用有形的、可視的、清晰的、簡明的手段，把體系的要求有機融人到工作中.按照“規(guī)范一切、一切規(guī)范”的要求，從管理、現(xiàn)場、操作三個角度實施了標準化作業(yè)隊建設，達到了職責明晰、現(xiàn)場規(guī)范、操作標準的目的。

(2)推行管理標準化。針對風險排查結(jié)果.重新審視現(xiàn)行體系中的文件、制度、規(guī)程、標準。對缺失的進行補充.對不適應的進行調(diào)整，開工許可、環(huán)保驗收、干部跟班等27項制度被固化下來。按照“一職一責、一崗一責”的要求.組織干部員工認真學習自己崗位說明書，讓千部員工清楚各項工作流程，明白每項工作該做什么、做到什么程度、達到什么標準。按照工作職責、工作標準制作專項工作檢查表，檢查中按表逐項進行逐項核對，將檢查結(jié)果納入月度考核，督促整改提高。

（3）推行現(xiàn)場標準化。針對以往重施工速度、輕現(xiàn)場規(guī)范管理的問題，我們制作了施工現(xiàn)場標準圖例，生產(chǎn)辦專業(yè)管理人員和HSE專職監(jiān)督員隨時對現(xiàn)場監(jiān)督檢查，看板操作使現(xiàn)場管理達到了“三無”“四條線”。推行千部跟班制度，落實干部頂崗責任，當好生產(chǎn)組織的管理員、安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、質(zhì)量把關(guān)的督導員、上級政策的宣講員，2010年作業(yè)施工1700井次，施工班次8032個，基層干部跟班率達到100%，大隊管理人員到現(xiàn)場檢查達到85%。

(4)推行操作標準化。規(guī)范操作是安全管理的核心和難點。針對以往操作標準內(nèi)容冗長，詞語生澀，員工不易掌握、現(xiàn)場指導力不強的問題，整理了作業(yè)施工各工序操作流程，編制了58個工序操作指導卡，把操作標準、制度要求、風險提示融人到每個操作點之中。將58個操作指導卡塑封成單頁配備到施工現(xiàn)場，做到各崗位能熟悉掌握并按照操作指導卡的內(nèi)容要求完成操作。通過推行操作卡，杜絕了操作的隨意性、盲目性，使員工操作達到了標準化，清楚了該干什么、怎么干、有什么風險、如何規(guī)避。

3、以崗位矩陣培訓為手段，提升員工風險防控能力

在作業(yè)隊推行HSE矩陣培訓.建立4大類79項培訓項目，明確培訓周期、方式，將培訓矩陣細化到每個崗位，鞏固“寫風險活動”成果。以“三個標準化”為培訓內(nèi)容，以現(xiàn)場培訓為主，以課堂為輔，采取多種方式大力開展崗位安全技能培訓和能力評估，不斷提高崗位風險防控能力。

4、石油井下作業(yè)HSE風險管理控制運行效果分析

大慶油田第三采油廠作業(yè)大隊HSE風險管理控制系統(tǒng)的建立及實施運行，提升了作業(yè)大隊的超前、實時與動態(tài)管理控制安全風險的能力，對企業(yè)安全風險管理的系統(tǒng)化、綜合化、科學化、規(guī)范化、意識化等具有一定的積極作用。同時建立健全了實施運行安全的一系列規(guī)章制度等，加強了安全風險管理控制的制度化與規(guī)范化;進一步明確了管理控制職能及職責，促進了作業(yè)大隊石油HSE風險管理控制的全員參與及各項預控措施的貫徹落實，通過持續(xù)的推進HSE風險管理，作業(yè)大隊安全形勢得到根本好轉(zhuǎn)，作業(yè)大隊已經(jīng)連續(xù)七年無上報安全生產(chǎn)事故，多次榮獲廠安全、環(huán)保先進單位。2011年參加油田公司班組安全達標創(chuàng)優(yōu)競賽，獲得團體第1, 2, 4名，個人獲得第1名，6人進人前10名的好成績。2012年集團公司井控大賽奪得三塊銅牌，作業(yè)五隊、作業(yè)十四隊、作業(yè)十一隊分獲集團公司金、銀、銅牌巾生隊榮譽稱號。

5、研究展望

本文主要是針對石油井下作業(yè)系統(tǒng)，在基于安全風險管理的風險識別，及控制方法等方面做了一些嘗試，研究工作在很大程度上還處于探索階段，還需要以下幾個方面進行更深人的研究:

(1)重大風險監(jiān)控機制及預測技術(shù)。于重大安全風險因素.在安全風險管理控制基礎之上，進一步研究探索實時監(jiān)控機制和狀態(tài)及趨勢預測技術(shù)和方法，提高安全生產(chǎn)重大風險因素效預防預控能力。

(2)安全生產(chǎn)危機預警機制。研究宏觀層面安全生產(chǎn)危機預警機制體系，建立相應的危機預警指標、預警閡值和危機預警機制及模式，形成安全生產(chǎn)風險預警、安全管理危機預警、應急響應系統(tǒng)“一體化”的安全生產(chǎn)風險“完整性”管理體系。

原作者：馬博文