開展HSE培訓的實踐與探索

    2003年以來，河南油田人力資源開發(fā)中心立足服務油田生產建設和安全文化建設，采取結合不同層次人員的崗位需求設置培訓內容、根據企業(yè)HSE健康安全環(huán)保管理的層次需求開展分級培訓、滿足企業(yè)HSE管理的現實需求創(chuàng)新培訓形式等措施抓好HSE培訓，共舉辦培訓班256個，培訓各級領導干部、安全管理干部和特殊工種操作人員14255人次，使全體職工形成了安全文化理念，實現了干部工人理念由“要我安全”到“我要安全”的轉變，有效促進了全油田的安全生產。近3年來，油田工業(yè)年平均事故起數、交通年平均事故起數、年平均死亡人數每年都有大速度下降。

    2005年工業(yè)千人死亡率、千人重傷率、交通千臺車死亡率均為零。我油田連續(xù)三年被中石化集團公司評為安全生產先進單位、河南省安全培訓先進單位。我們在開展HSE培訓上主要做了以下幾個方面的工作：

一、結合不同層級人員的崗位需求設置培訓內容

    1、履行“責任告知”，開展法律法規(guī)知識培訓。作為領導干部，他們不缺少基本意識，缺乏的是認知的高度，是責任意識、法規(guī)水平和管理技能。對這個層次，安全管理和培訓部門要重點做好“責任告知”。讓每位領導干部都清楚法律上自己應該承擔什么責任，社會上自己應該履行什么義務，管理上自己要面對怎樣的安全風險，做到“誠惶誠恐知敬畏”，敬畏責任、敬畏生命、敬畏法律。對此，我們重點進行安全生產理論、安全法律法規(guī)、領導HSE責任制和責任追究規(guī)定、企業(yè)應急預案知識等方面的培訓，強化安全責任意識，提高領導干部依法決策、依法管理的能力，自覺履行自己的責任。

    2、提高管理技能，開展HSE體系培訓。管理層是安全管理落實和執(zhí)行的關鍵部位，管理上的“棚架問題”往往出在這個層面。這個層次涉及安全管理人員、專業(yè)部門管理人員和基層管理干部三大部分，突出的重點是提高管理技能。對安全管理人員重點進行HSE管理系統(tǒng)知識、安全檢查技術和相關標準培訓，達到懂專業(yè)、會管理、能夠檢查出深層次問題的要求，提高綜合監(jiān)督能力；對于專業(yè)部門管理人員主要進行“誰主管誰負責”的責任意識、HSE基本知識、安全檢查技術和檢查標準培訓，解決懂安全、會檢查的問題，提高獨立負責能力；對于基層管理干部著重開展HSE責任制、安全管理基本方法、HSE基本知識、具體的HSE規(guī)定和標準培訓，解決能負責、知規(guī)定、懂方法、會檢查的問題，提高現場把關能力。

    3、強化業(yè)務素質，開展崗位基本能力培訓。這是針對操作層開展的培訓。這個層面對培訓有兩個突出的需求，就是意識和技能。在體系建立之初，我們以強化意識培訓為主，進入體系運行管理后，我們就把重點轉向了基本技能培訓，著重進行HSE基本知識、危害識別方法、安全操作技能、應急和自救互救技能等培訓，強化員工自身素質，提高崗位處理能力。在具體實施中我們運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”四位一體的方法來強化員工的技能訓練。

    4、重視檢查質量，開展HSE檢查方法培訓。目前很多檢查活動已經流于形式，一看現場，二看資料，三提問題，開個單子就走人。這看上去是一個責任心的問題，深究下去是檢查人員不懂檢查技術，檢查質量不高。因此我們對油田的領導層、管理層、操作層全部進行安全檢查技術的

培訓，讓大家都能夠認識到安全檢查的本質是“消除事故隱患”，前提是“誰主管、誰負責”，關鍵是“一級查一級、層層抓落實”，核心是隱患處理“四不放過”，掌握安全檢查的基本技術。

二、根據企業(yè)HSE管理的層次需求開展分級培訓

1、第一層級，領導層培訓。這是安全管理的核心層，他們的能動狀態(tài)很大程度上決定著企業(yè)的安全管理層面。從2003年發(fā)布推行HSE體系開始，我們堅持每年確定一個主題，進行一次局、廠領導干部安全培訓。如2003年集中進行HSE體系知識的宣傳貫徹，2004年進行以《安全生產法》、安全管理和事故預防技術為主要內容的持證上崗培訓等。

2、第二層級，管理層培訓。這個層級有三類人員：

一是安全專職管理人員。保證每位安全人員每年接受2次以上培訓。

二是專業(yè)管理人員。2003年以來，我們對油田專業(yè)主管部門人員進行了3次培訓。

三是基層管理干部。去年至今，我們對基層管理干部重點進行了動火、動土、臨時用電、高處作業(yè)等八項特殊作業(yè)規(guī)定培訓和全員危害識別、直接作業(yè)管理、作業(yè)指導書編制、應急管理等七項技能輪訓。對重點要害部位管理干部，我們要求全部參加河南省組織的持證上崗培訓。

3、第三層級，操作層培訓。這個層面有兩類人員：

    一是企業(yè)職工全員。2004年重點開展了危害識別知識和技術培訓，讓員工明確危害識別的重要意義，學會識別的基本方法，經過培訓教師的現場指導，員工基本掌握了這門技術。

    二是要害崗位人員。我們把特殊作業(yè)人員培訓拓展到所有要害崗位人員，擴大了特殊培訓覆蓋面。

    三、滿足企業(yè)HSE管理的現實需求創(chuàng)新培訓形式

   1、從“請進來”到“走出去”，服務生產需要。油田企業(yè)的特點是點多、線長、面廣。各單位把人員集中起來送到HSE培訓部進行培訓，不但成本增加，而且影響生產。HSE培訓把課堂搬到一線，把能夠在各單位辦的班全部在各單位辦，服務上門。三年來我們堅持把課堂搬到生產一線現場，多次組織人員到新疆工區(qū)、四川達州工地、內蒙鄂爾多斯工地辦班，還專門對赴埃及、蘇丹、尼日利亞施工隊伍進行了出國前培訓。

   2、開辟新領域、摸索新形式，服務安全管理。今年以來，開展了三種形式的創(chuàng)新培訓：一是年度工作啟動培訓。重點教會安全管理人員干什么、怎么干，提高HSE管理水平；二是以會代訓、會訓合一。HSE培訓部主動承辦了油田的“HSE”月度例會，每次例會內容結束后，根據需要安排一項培訓內容，使會訓合一，把培訓滲入了管理，滲入了日常工作；三是應急預案多媒體教學培訓。我們制作了20部重大應急預案多媒體教學片，“安全生產月”期間在電視臺開展了“重大應急預案展播”競賽和群眾參與答題競賽，有效地普及了應急安全知識。

   3、完善自身培訓體制，體現服務管理職能。

    為確保培訓質量，借鑒ISO10015國際培訓標準，研究編制了《河南油田培訓質量管理體系》，按照“確定培訓需求—制定培訓方案—實施培訓—反饋與改進”四階段，建立了具有河南油田特色的培訓體系。

    高檢查質量和效果的有效途徑，在運用中收到了很好的效果。在安全培訓中要把“四項原則”作為核心內容進行灌輸，使安全檢查盡快走出形式主義的怪圈。

    河南油田人力資源開發(fā)中心在安全培訓方面取得了一定的成績；但也存在一些明顯的問題。如對承包商及其從業(yè)人員的培訓還有很大的差距，內部師資力量的整合還跟不上培訓發(fā)展的要求等等，有待我們在今后的工作中努力加以克服。