國務院安委會督查組分赴31個省開展煤礦安全大檢查

按照國務院安委會部署，9月，國務院安委會31個綜合督查組，分赴31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團，對各地區(qū)安全生產大檢查開展情況進行綜合督查。中國煤炭報消息稱，在山西、河北、黑龍江等重點產煤地區(qū)，督查人員深入基層一線，細致檢查安全生產大檢查開展情況，認真檢查煤礦企業(yè)、煤化工企業(yè)等存在的問題，督促各地區(qū)及相關企業(yè)嚴格整改，確保安全生產。

　　“‘要抓好源頭設計，關鍵設備買精品，隊伍塑造專業(yè)化，管理上升科學化?！讲榻M講得好，我都背下來了。我們應該馬上將全市化工企業(yè)召集起來上堂安全課，把今天的這堂安全課進行共享。安全生產只有決心不行，還要抓住關鍵點?！焙邶埥∑吲_河市市長賈君說，他的這個想法源自他陪同國務院安委會第三十一綜合督查組進行督查后的感悟。

　　9月16日，督查組在七臺河市開展安全生產督查工作。

　　七臺河市是黑龍江省四大煤炭城市之一，煤化工產業(yè)走在全省前列，共有煤化工企業(yè)26家，大部分煤化工企業(yè)是由原來的煤炭企業(yè)延伸產業(yè)鏈而建成的，技術人才匱乏是制約煤化工企業(yè)實現安全生產科學管理的一大因素。這是賈君對督查組專家的技術講解如獲至寶的原因所在。

　　上午，督查組來到七臺河市吉偉煤焦有限公司進行檢查。在了解企業(yè)基本情況后，督查組檢查了該公司的安全生產責任制、動火作業(yè)和受限空間作業(yè)報告單等材料，并考問了安全管理人員相關的專業(yè)常識。

　　“什么是特殊動火，受限空間作業(yè)風險是什么，氫氣閃點是多少？”面對督查組的問題，該公司安全管理人員的回答不太合格。

　　“安全檢查，就是要對反復發(fā)現的隱患問題進行成因分析，研究責任制落實，研究安全管控措施，研究建立常態(tài)化機制。動火作業(yè)最大的風險是可燃氣體，有可能引發(fā)爆炸，要對可燃氣體進行泄壓、吹掃、置換處理，還要認真進行氣體分析；受限空間作業(yè)要嚴格進行氧含量檢測，避免窒息、中毒等事故發(fā)生……”督查組一位成員說。

　　督查組負責人指出，管理者與被管理者，在安全生產上的目標是一致的。企業(yè)負責人要增強安全生產的法律意識和風險意識，把企業(yè)安全管理向專業(yè)化、規(guī)范化推進。煤炭企業(yè)向煤化工企業(yè)轉變，要特別注重人才接續(xù)問題，選配專業(yè)人才，加強技術學習培訓。重要裝置設備要選用信譽產品，同時還要完善企業(yè)安全生產責任制，以制度推動安全生產責任落實，把經驗管理上升到科學管理，真正解決安全生產深層次問題。

　　隨后，督查組又檢查了該公司甲醇廠中央控制室和企業(yè)重大危險源，對發(fā)現的隱患問題要求立刻整改。

　　吉偉煤焦有限公司創(chuàng)始人張壽杉表示：“督查組這次檢查，給我們企業(yè)上了一堂生動的安全課，給我們企業(yè)提高安全管理水平指明了方向。下一步，我們將加強企業(yè)的專業(yè)人才配置，結合督查組發(fā)現的隱患問題進行全面排查整改?！?/p>

　　9月10日才開會安排要制定安全生產大檢查方案，但提供給國務院安委會第一綜合督查組的大檢查方案落款時間卻為8月1日。這是9月14日山西教場坪集團玉嶺煤業(yè)有限公司上演的滑稽一幕。

　　9月14日上午，第一督查組來到這家公司進行檢查。該公司提供的一份企業(yè)安全辦公會會議記錄和一份安全生產大檢查方案引起了督查人員的注意，因為這二者的時間順序嚴重不符！9月10日的會議記錄中明確記錄著“要抓緊制定安全生產大檢查方案”，8月1日何來這份大檢查方案？

　　面對該公司存在資料造假嫌疑，督查人員進行了現場比對，調取了該公司的電子文檔后，找不到該公司說的已經存檔的安全生產大檢查方案。在督查組一再追問下，該公司一位管理人員終于承認：大檢查方案是近日剛補發(fā)的，公司沒有在規(guī)定時間內制定安全生產大檢查方案。

　　隨后，當地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照督查組的要求，對該公司是否存在其他非法違法行為展開了進一步調查。督查人員在井下檢查時發(fā)現風速傳感器位置吊掛不正確、顯示數據不穩(wěn)定等14條隱患。

　　針對該公司井上井下存在的非法違法行為，監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達了《現場處理措施決定書》和《行政處罰告知書》，對該公司實施停產整頓并罰款200萬元。