對預防安全生產(chǎn)事故的辯證思考

全球每年因發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故造成l2O萬人死亡、2．5億人受傷；我國每年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故約占世界總數(shù)2O％，因安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害要損失lO00億～2500億人民幣；2006年全國共發(fā)生各類事故627158起，造成ll2822人死亡，平均每天約有309人喪生于各類事故。大量事故的發(fā)生，既阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展，也危及人民的生命財產(chǎn)，損害黨和政府的形象，影響社會的安定穩(wěn)定，給經(jīng)濟建設和社會影響造成的損失和危害很大。堅持用正確的觀點認識安全生產(chǎn)工作，提高領導工作水平，增強預防事故能力，是推動經(jīng)濟發(fā)展和促進社會穩(wěn)定的重要課題。

一、安全生產(chǎn)事故為何頻繁發(fā)生

當前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低且參差不齊，大量非公有制小企業(yè)，技術落后，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)；有些國有企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認真，主體責任不落實；一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題；影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決；新的矛盾層出不窮，有些老大難問題依然存在，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。事故有多發(fā)性、偶然性、突發(fā)性等特點，造成事故的不確定因素很多，既使人感到突然，也為各類事故蒙上神秘的面紗。為什么會發(fā)生事故呢，其實，只要作深入的理性思考，便不難找到答案。

任何事故的發(fā)生，都是要經(jīng)過從發(fā)生到發(fā)展，經(jīng)過一些微小變化到激化，從量變到質(zhì)變的過程。構成事故不外有三個方面：一是人的因素，二是設備的因素；三是環(huán)境的因素。人的因素包含著人的安全意識和安全技能，有的人安全素質(zhì)差、違章操作、違法生產(chǎn)等，釀成了事故。設備因素包含設備不符合安全規(guī)程，機械故障、技術原因等。環(huán)境因素包含時間、地點、氣候等外界因素的影響。由于這三大因素的綜合作用，引發(fā)事故的發(fā)生。如何把握好事故脈搏，確保生產(chǎn)安全呢．這就需要我們用辯證法觀點來認識周圍的世界，關注著人、設備、環(huán)境因素發(fā)生的各種變化，促進有利因素的發(fā)展和積累，防止不利因素，及時解決問題，避免事故發(fā)生。運用這一規(guī)律，關鍵是要善于發(fā)現(xiàn)和注意量的變化。只要善于見微知著，以小見大，一旦察覺到苗頭就警覺起來．事故是可以認識的。

事故發(fā)生的偶然性，使有些同志錯誤地產(chǎn)生事故不可捉摸思想。這種思想給安全生產(chǎn)帶來普遍的精神壓力，各級、各部門一邊抓工作，一邊還要提心吊膽，擔心冷不丁會冒出個什么事故來。把事故看成是偶然現(xiàn)象的堆積，認為沒有什么規(guī)律可循，是錯誤的。任何偶然性的背后，都有必然性支配著。沒有脫離必然性的偶然性。事故是經(jīng)濟工作中一種矛盾發(fā)展的激化形式。經(jīng)濟管理中的矛盾，人與設備的矛盾，設備與環(huán)境之間的矛盾，人與環(huán)境的矛盾等，只要有矛盾存在，就可能發(fā)生事故，這是必然性；事故發(fā)生在哪一天，發(fā)生在哪個單位，是偶然性。偶然發(fā)生的事故受必然性支配，從二者關系出發(fā)，對事故的發(fā)生是可以認識和把握的。

二、怎樣預防事故

有人片面地認為，事故不可把握，防不勝防。對安全生產(chǎn)管理目標總感到心里沒底，對簽訂安全生產(chǎn)責任狀總感到心虛。持這種觀點是不正確的。

無數(shù)的事實證明，事故是可以預防的。長期以來，人們對各種生產(chǎn)事故的預防，積累了大量的知識，比如，在對人的要求上，強調(diào)要對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，重要崗位要持證上崗；對設備使用上，強調(diào)要按規(guī)程使用，嚴禁違章操作，帶故障操作；在環(huán)境要求上，對各種場所安全生產(chǎn)都有明確的要求，對各種施工建設項目也都有明確的規(guī)范等。有些單位事故與勞動強度、安全防護條件有聯(lián)系，生產(chǎn)中的遇到任務轉(zhuǎn)換和環(huán)境、工作強度、人員安全素質(zhì)、生理等方面的變化，比較容易發(fā)生事故。某些事故的發(fā)生還與行業(yè)、地區(qū)特點有一定的聯(lián)系，如道路交通事故多發(fā)，危險化學品、礦山、水上交通等行業(yè)也容易發(fā)生事故等等。掌握了這些特點，就可以采取有效的措施，防范于未然。根據(jù)已知事故，舉一反三，吸取教訓，也是預防事故的好辦法。事故有不斷重復的特點，可以根據(jù)事故重復出現(xiàn)的現(xiàn)象，摸索和掌握其發(fā)生的一般規(guī)律，掌握預防主動權?！栋踩a(chǎn)法》對各項安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，不少地方還結合實際制定了地方性法規(guī)和有關規(guī)章制度。這些都是對預防事故工作規(guī)律性的認識。不折不扣地按照這些規(guī)定辦，就可以最大限度地減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的狀況和水平，從來都是生產(chǎn)力水平的反映，是企業(yè)的管理水平、經(jīng)營者素質(zhì)、科技水平、安全投入水平的綜合反映。對近年來發(fā)生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具備安全生產(chǎn)條件和人為因素造成的。預防事故就應當從基層和基礎抓起，抓好關鍵環(huán)節(jié)的落實。特別是要抓好安全生產(chǎn)的教育和培訓．切實提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、技能和預防事故的能力．同時加強預防事故的訓練。

三、如何吸取事故教訓

害怕生產(chǎn)安全事故在各級、普遍性。尤其是有些基層領導，幾乎到了談事故色變的地步，致使有些單位被事故束縛了手腳，不敢創(chuàng)新，不敢放手抓工作。為了避免事故，有的單位該干的工作也不敢干了，該生產(chǎn)也不敢生產(chǎn)了。消極保安全，其實是回避矛盾，對經(jīng)濟發(fā)展和長遠建設是不利的。

害怕事故是認識上的片面性，把事故看成絕對的壞事，看不到壞事可以變成好事。俗話說，“吃一塹，長一智”。人類的智慧就是在一次一次吃“塹”中增長起來的，無數(shù)人的成功都是在失敗的基礎上發(fā)展起來的。通過對事故發(fā)生的原因和教訓的總結，得到深刻的教訓，保持清醒的頭腦，對以后的工作就有了正確的指導。發(fā)生事故不要悲觀泄氣，更不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。精神狀態(tài)不對頭，對安全生產(chǎn)的危害在某種程度上比事故的危害更大。

凡事預則立，謀求主動出擊，搶先一步，抓安全生產(chǎn)也是這樣。要在問題沒有形成之前，在事故可能發(fā)生之前，主動做工作，把苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求要做好超前預測，對可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故隱患做到心中有數(shù)。同時要及時化淤，打好“預防針”，防止貽誤“戰(zhàn)機”，使小問題釀成大問題，發(fā)生不該發(fā)生的重特大事故。特別是當事故發(fā)生頻率較高、防不勝防、無計可施的時候，一定不能心浮氣躁，埋怨這，指責那，而要在“亡羊補牢”的同時，冷靜地分析形勢，以理清固強補弱的工作思路，從根本上扭轉(zhuǎn)忙于被動處理事故的局面。