2月3日#賽為HSE微資訊 早分享，星期五，奮發(fā)圖強！自強不息！
1、專項整治三年行動收官，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好——守牢高質(zhì)量發(fā)展的安全底線
安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來，全市上下突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，以前所未有的力度、超出常規(guī)的舉措和攻堅克難的勁頭抓整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。數(shù)據(jù)顯示：2022年全市共發(fā)生各類生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)相較2019年同比分別下降83.83%、83.62%，有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
科技賦能，提升安全監(jiān)管質(zhì)效
沒有強有力的科技支撐，就實現(xiàn)不了高水平的安全監(jiān)管。我市充分發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的支撐和引領(lǐng)作用，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)效，助推本質(zhì)安全。
在江天化學(xué)，企業(yè)根據(jù)工藝、設(shè)備、電氣儀表等將廠區(qū)劃分為99個單元，經(jīng)過風(fēng)險辨識落實了3562個管控措施，定人定點定時開展巡檢，并將巡檢結(jié)果通過現(xiàn)場掃描二維碼的方式，上報到企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了風(fēng)險管控實時化、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改流程化、安全監(jiān)管精準(zhǔn)化。目前，全市涉及高危工藝的100家化工企業(yè)均已完成全流程自動化改造，?；沸袠I(yè)的安全指數(shù)不斷提升。
聚焦解決?；繁O(jiān)管涉及多環(huán)節(jié)、全周期，部門監(jiān)管合力不夠的問題，依托全國首家市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心，我市建立“信息共享、聯(lián)動執(zhí)法、預(yù)警響應(yīng)、誠信約束”四項機制，從審批、建設(shè)、生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等方面落實?；啡湕l、多部門聯(lián)動監(jiān)管，累計發(fā)出監(jiān)測預(yù)警信息5萬余條，核實并處置?；钒踩[患1228起。
以科技賦能，我市在多個領(lǐng)域強化全周期管理，持續(xù)提升城市安全水平。通過開發(fā)全省首個氣瓶監(jiān)管“云平臺”APP，將氣瓶“三充裝一保險”模式在工業(yè)氣瓶推廣覆蓋，建成從制造、充裝、檢驗、登記、報廢的全生命周期管理系統(tǒng)，確保全市逾365萬只氣瓶溯源清晰明了。推廣使用危廢全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)收集、運輸、處置、利用全流程監(jiān)管。此外，我市還創(chuàng)新“線上預(yù)警監(jiān)測+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”管理，對各類易燃易爆有毒有害危險源實時監(jiān)測、精準(zhǔn)分析，累計開展網(wǎng)上巡查7.5萬家次，發(fā)現(xiàn)整改各類問題3814個，線上巡查立案53起。
市安委辦主任、市應(yīng)急管理局局長徐榮介紹，下一步，我市將以黨的二十大精神為指引，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)三年專項整治成果成效，不斷深化 “制度化管理、實時化監(jiān)控、自動化阻隔、現(xiàn)代化救援”四項舉措，著力提升全市本質(zhì)安全水平。
2、高標(biāo)準(zhǔn)落實行政復(fù)議體制改革任務(wù) 全方位提升撫順行政復(fù)議工作質(zhì)效
為進一步鞏固全市行政復(fù)議體制改革成果，充分發(fā)揮促進行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，全面提升我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)水平，推動我市行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展，市政府高標(biāo)準(zhǔn)建成了辦公面積1200余平方米的行政復(fù)議案件辦理中心，已于2022年11月份正式啟用，通過工作質(zhì)效的提升，在撫順高質(zhì)量發(fā)展中釋放改革紅利。
強化復(fù)議為民，提供一站式貼心服務(wù)。中心設(shè)有立案接待窗口，現(xiàn)場提供行政復(fù)議指南、申請書文本等材料，專人負責(zé)接待咨詢，按照“最多跑一次”工作要求，指導(dǎo)申請人通過郵寄或者發(fā)送電子郵件等足不出戶的方式提交或補充申請材料；偏遠地區(qū)充分利用行政復(fù)議代辦點，進行復(fù)議申請，為群眾提供高效、便民的服務(wù)。
提升服務(wù)水平，設(shè)立規(guī)范化功能用房。中心獨立設(shè)置行政復(fù)議聽證室、行政復(fù)議調(diào)解室、案件審理室、互聯(lián)網(wǎng)行政應(yīng)訴室、行政復(fù)議涉企服務(wù)室、案件研討室、閱卷室、資料室、檔案室等功能性辦公用房，配備了專業(yè)的錄音錄像設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施和信息化辦公系統(tǒng)，提供一站式法律服務(wù)。
勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮主渠道作用。為切實發(fā)揮行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議的主渠道作用，去年1月1日起，我市集中行使行政復(fù)議權(quán)，除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)外，市、縣（區(qū)）兩級人民政府只保留一個行政復(fù)議機關(guān)，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，實行“集中受理、集中審理、集中決定、集中送達”。全年累計收到行政復(fù)議申請199件，不予受理19件，立案受理180件，期限內(nèi)辦結(jié)143件，案件量是上一年度的6.2倍。
堅持調(diào)解先行，多元化化解行政爭議。辦案中堅持以化解行政爭議為最終目標(biāo)，將事前事中事后調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全過程，力爭定紛止?fàn)帯?022年，調(diào)解結(jié)案及當(dāng)事人主動撤回復(fù)議申請的49件，占立案后結(jié)案案件的34.3%。我市創(chuàng)立“復(fù)議后答疑”工作制度，印發(fā)《行政復(fù)議后答疑工作規(guī)則（試行）》，復(fù)議后答疑制度得到了當(dāng)事人的充分認可，全市復(fù)議后應(yīng)訴案件19件，審結(jié)18件，勝訴率100%，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”目標(biāo)，最大限度化解了行政爭議。
履行監(jiān)督職責(zé)，深入推進依法行政。2022年，市本級行政復(fù)議案件糾正不合法不合理行政行為共計15件，其中撤銷1件，確認違法14件，糾錯率11.2%，在維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)法治政府方面發(fā)揮了重要作用。
3、宜賓市珙縣日常監(jiān)督促落實 提升信訪辦理質(zhì)效
“我們已經(jīng)按照珙縣運管所的要求，重新租用了土地，完善了訓(xùn)練場的硬件設(shè)施，現(xiàn)在面積完全夠了，坡道起步停車、S路設(shè)置都整好了的。今天下雨，都有5個學(xué)員來訓(xùn)練?！痹谘矆鲦?zhèn)風(fēng)洞村原紅衛(wèi)礦廠區(qū)，芙蓉駕校的教練跟駐縣發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組的同志介紹道。
為進一步深化“放管服”改革，理順駕培市場管理，積極回應(yīng)信訪反映問題辦理，珙縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，要求相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”作用，對縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)道路運輸事務(wù)中心履行行業(yè)主管責(zé)任的情況開展常態(tài)化監(jiān)督。
“上個月，事務(wù)中心（運管所）才召集我們?nèi)荫{校的負責(zé)人和分管安全的人員開了會，強調(diào)安全工作，要求我們駕校要樹立正確的辦校理念，要從提升服務(wù)質(zhì)量贏得更多學(xué)員的角度出發(fā)，合法合規(guī)經(jīng)營，不要惡意打壓，更要杜絕打價格戰(zhàn)，嚴(yán)禁搞惡性競爭?！痹诎矏傫{校辦公樓，現(xiàn)場負責(zé)人代明東向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的同志說道。
據(jù)悉，近半年來，珙縣紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組已先后同縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)道路運輸事務(wù)中心會商溝通駕培市場情況5次，專題研究2次，現(xiàn)場抽查檢查2次，反饋問題2個。
“下一步，我們將繼續(xù)強化日常監(jiān)督，持續(xù)做好信訪辦理后半篇文章，通過扎實細致的工作讓群眾信服滿意?！辩羁h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。
4、徐礦集團2022年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效雙提升
2022年，徐礦集團堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，全面落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重大要求，統(tǒng)籌抓好安全保障、能源保供、綠色轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新和民生福祉等工作，全年營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費同比分別增長15.57%、62.5%、45%，創(chuàng)近年最好水平；徐礦能源股份滬市主板上市通過證監(jiān)會審核，成為全煤行業(yè)近十年首家主體上市企業(yè)；歷史上首次榮獲中國工業(yè)大獎，徐礦資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型模式成為全國樣本；老舊礦區(qū)改造獲評國家發(fā)改委典型案例，徐礦盤活存量資源、挖掘閑置資產(chǎn)價值成為全國典型……以多項突破性成果實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效雙提升。
安全保障持續(xù)發(fā)力。深化“意識+責(zé)任+標(biāo)準(zhǔn)化”安全管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)百日攻堅等“五大行動”，現(xiàn)場管理水平顯著提升，江蘇省內(nèi)連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。選派醫(yī)護人員馳援西藏拉薩、新疆庫車等地防疫，為660余戶小微企業(yè)和個體工商戶減免房租6000余萬元，切實降低疫情對安全生產(chǎn)經(jīng)營影響。
5、國網(wǎng)南平供電公司：“沉浸式”推進 全面提升物資管理質(zhì)效
國網(wǎng)南平供電公司深入貫徹落實省公司2023年安全會議要求，全面夯實春節(jié)及迎峰度冬電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，聚焦物資儲備，“沉浸式”做好物資倉庫安全工作檢查。
國網(wǎng)南平供電公司結(jié)合近年迎峰度冬物資需求數(shù)據(jù)進行比對分析，提前制定物資需求儲備清單，豐富物資供應(yīng)保障服務(wù)手段。根據(jù)閩北山區(qū)冬季安全生產(chǎn)特點，組織“安全+專業(yè)”同步監(jiān)督，從安全制度、崗位責(zé)任落實、庫房消防設(shè)施、危廢及易燃物資存儲、特種作業(yè)車輛管理等五個方面開展物資倉儲安全隱患排查，重點突出庫房安全、特種設(shè)備維保使用、倉儲危險化學(xué)品和易燃易爆物品等自查，并覆蓋式要求全市各單位同步開展。要求各單位通過擴大檢查覆蓋面，強化安全責(zé)任落實，確保各項物資儲備管理安全有序。同時還對辦公場所、倉庫、貨棚、門衛(wèi)室等做到“無死角、全覆蓋”安全檢查，做細做實各項防范措施保障是否完善、到位。
“因疫情原因，前段時間倉庫作業(yè)人員不足，造成工程物資滯留在庫。為保障工程項目正常施工，最近合理安排預(yù)約領(lǐng)料，出庫物資較多，倉庫現(xiàn)場工程領(lǐng)料人員及車輛也較多，現(xiàn)場安全管控責(zé)任更重，更要加強各項安全防范，確保萬無一失。”國網(wǎng)南平供電公司物資倉儲班長吳運亨說道。
國網(wǎng)總部在2023年重點工作中提出了“強化設(shè)備監(jiān)造，從源頭上提升主設(shè)備質(zhì)量”，結(jié)合國網(wǎng)南平供電公司春節(jié)及迎峰度冬工作各項要求，壓緊壓實設(shè)備資產(chǎn)全生命周期質(zhì)量監(jiān)督，齊心協(xié)力、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，發(fā)揚斗爭精神，攻堅克難消除工作短板，補強薄弱環(huán)節(jié)，全面提升業(yè)務(wù)運營安全管理質(zhì)效，為電網(wǎng)安全可靠用電精準(zhǔn)護航。
6、有效提升企業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理水平
推動企業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的應(yīng)有之義。2022年，我省扎實推進“五好”園區(qū)建設(shè)，園區(qū)主戰(zhàn)場、主引擎作用更加凸顯。去年1至11月，園區(qū)以占全省約0.5%的國土面積，產(chǎn)出了約35%的地區(qū)生產(chǎn)總值、約70%的規(guī)模工業(yè)增加值、約70%的高新技術(shù)產(chǎn)值、約86%的實際利用外資，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“頂梁柱”。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)安全是企業(yè)園區(qū)工作的重中之重。當(dāng)前，園區(qū)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險因素日趨復(fù)雜多變，我省各企業(yè)園區(qū)須進一步夯實“政府監(jiān)管、企業(yè)落實、社會參與、民眾關(guān)心”的安全生產(chǎn)發(fā)展格局，聚焦“四精”“五好”園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，深化多元主體協(xié)同聯(lián)動，有效提升安全生產(chǎn)管理水平。
【安全生產(chǎn)標(biāo)語】
管理基礎(chǔ)打得牢，安全大廈層層高
