一、增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)——這是做好安全生產(chǎn)根本
責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂，要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)。一是要全面落實(shí)各級(jí)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)作為本級(jí)政府工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，列入重要議事日程。要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)作業(yè)崗位，不留空檔，不留死角。二是要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一把手”要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。三是要全面落實(shí)安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的責(zé)任。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的部門要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和預(yù)警體制，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)違反安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)履行安全監(jiān)管、監(jiān)察職能。
二、樹立安全的戰(zhàn)略觀——這是安全生產(chǎn)的前提
一安全生產(chǎn)是永恒的主題，并非權(quán)宜之計(jì)，必須年年講，月月講，天天講，時(shí)時(shí)講。一個(gè)單位、一個(gè)部門要做到一段時(shí)間的安全是不難的，難的是長(zhǎng)治久安；一段時(shí)間的安全一算不上安全，長(zhǎng)期永久地安全才是真正的安全。重視抓安全，不能時(shí)緊時(shí)松，也不能抓抓停停，更不能是出了事故才抓安全，上級(jí)有了要求才抓安全，上級(jí)來檢查才抓安全，等等，這些都不是長(zhǎng)久的安全措施。必須樹立大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，從戰(zhàn)略的高度去看安全生產(chǎn)。因此，要隨是隨地進(jìn)行安全教育工作，盡管安全工作在不同時(shí)期、不同階一段、不同地點(diǎn)、不同對(duì)象有著不同的內(nèi)容和方式，但就安全要求的時(shí)間來說，是長(zhǎng)久的、永恒的。因?yàn)槿祟惖纳鐣?huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活是永無止息的復(fù)雜運(yùn)動(dòng)過程，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的不安全因素。我們不能簡(jiǎn)單地劃分出哪一段時(shí)間需要安全，哪一段時(shí)間不需要安全。
三、樹立安全的整體觀—這是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
安全涉及到千家萬戶，關(guān)系到各行各業(yè)，它不僅是生產(chǎn)問題，同時(shí)也是生活問題、經(jīng)濟(jì)問題，而且是社會(huì)問題、政治問題。它無時(shí)不在、無處不存、無事不有。辨證唯物主義告訴我們，在事物發(fā)展進(jìn)程中，偶然性和必然性可相互轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化有兩種情形:“一種是對(duì)于前一過程是偶然性的東西，對(duì)于后一過程就可能轉(zhuǎn)化為必然?！?‘另一種是在大的范圍內(nèi)是偶然性的東西，在小的范圍內(nèi)可能變成了必然性?！睘榇?，要樹立全局觀念，形成一個(gè)“事事為安全，時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。但現(xiàn)實(shí)生活中常有這樣的情形:①只注重抓局部的安全，而往往忽視整體的、全局的安全;②只注重抓危險(xiǎn)部位的安全，而往往忽視其他部位的安全;③只注重抓表面上的安全，往往忽視看起來安全，實(shí)際上并不安全的安全問題，等等。上述問題反映了安全工作中的局部觀念，缺乏全局觀念和整體觀念，如果不克服再子這些問題，不改變這種片面性和不扎實(shí)的工作作風(fēng)，就很難實(shí)現(xiàn)全局的安全。當(dāng)然，不抓好局部安全，全局安全就沒有保證;反之，如果只注重全局的安全，而忽視局部的安全，是沒有實(shí)際質(zhì)量的安全。因此，抓安全工作要樹立全局觀念、發(fā)展觀念、戰(zhàn)略觀念。只有這樣，才能做到多層次、全方位的安全，使各項(xiàng)利開展。
四、樹立安全的位置觀—這是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
這就是說，要在思想上把安全生產(chǎn)放十分突出的位置。安全與生產(chǎn)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進(jìn)的。相互關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程;相互制約則表現(xiàn)在有時(shí)為完成生產(chǎn)任務(wù)而忽視安全條款的限制，或?yàn)閳?zhí)行安全條款而影響生產(chǎn)任務(wù)的完成。人們不能為安全而安全，實(shí)質(zhì)上安全應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，這是一個(gè)安全目的的問題。同樣，在這個(gè)服務(wù)過程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全矛盾時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)為完成生產(chǎn)任務(wù)而可能違反安全規(guī)則的情況，生產(chǎn)則必須服從于安全。當(dāng)人們把安全置于腦后時(shí)，事故的發(fā)生本身也違反了生產(chǎn)的目的。事故分析是最生動(dòng)的安全教材。很多人的安全意識(shí)和對(duì)安全的重視都是從事故分析這個(gè)課堂上啟蒙、學(xué)習(xí)并在其中提高的。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的亡羊補(bǔ)牢同時(shí)也是抓安全管理、提高職工群眾安全意識(shí)和防事故能力的最佳時(shí)機(jī)。實(shí)際生活中有些人認(rèn)為違章是不會(huì)造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高1．5米以上作業(yè)，必須拴安全帶。但有些人會(huì)認(rèn)為，我從來不拴安全帶也沒發(fā)生過事故呀?這實(shí)際上代表了一種觀念，也是一種僥幸心理。必須認(rèn)識(shí)到違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成的。如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會(huì)發(fā)生。所以，要從思想上把安全生產(chǎn)放到更加突出的位置。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度任何時(shí)候都不能只是掛在墻上的擺設(shè)，從小處抓起，形成習(xí)慣，綁緊安全生產(chǎn)這根弦，才能防微杜漸。
五、樹立安全生產(chǎn)的重點(diǎn)觀—這是做好安全生產(chǎn)的重要條件
這里的安全重點(diǎn)觀，主要是指對(duì)生產(chǎn)和生活中的某一重點(diǎn)方面特別加以重視，以保證其安全運(yùn)行的一種觀念。對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命容易造成重大安全影響的部位，是一個(gè)單位的安全重點(diǎn)。這些部位一旦出了問題將會(huì)對(duì)國(guó)家和人民的利益造成巨大損失，因此應(yīng)該是安全工作特別重視的問題，是安全工作者特別關(guān)注和技術(shù)措施特別加強(qiáng)的地方。另一方面在某一特定的環(huán)境和時(shí)間里，因某一個(gè)環(huán)節(jié)的原因，對(duì)國(guó)家和人民的利益造成了危害，也是安全上的重點(diǎn)，也要采取措施進(jìn)行防治。沒有區(qū)別，沒有重點(diǎn)的措施是不得力的措施。凡是安全上的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，必須重點(diǎn)去管，重點(diǎn)去抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門一定要靠前組織，靠前指揮，靠前落實(shí).因?yàn)樗鼈兪菢?gòu)成生產(chǎn)、生活的主要方面，即構(gòu)成主要矛盾的主要方面，而主要矛盾的主要方面解決了，重點(diǎn)問題就好辦了，其它矛盾也就迎刃而解了。這就是人們常說的，既要抱“西瓜”，又要揀“芝麻”的工作方法.必須認(rèn)識(shí)到，不同的單位，有嚴(yán)同的重點(diǎn)。同時(shí)，在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里，安全上的重點(diǎn)又是不同的，是可變的、動(dòng)態(tài)的，而不是靜止的。重點(diǎn)觀念是發(fā)展變化的，而發(fā)展變化一的觀念幾才是科學(xué)的觀念。值得一提的是，節(jié)假日、夜班的’安全，是人們最容易忽視的，在一定時(shí)間里，也是給予特別重視的重點(diǎn)問題。
六、樹立安全的組織觀——這是全生產(chǎn)的有效保證
安全事故是由于人的失誤和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的。那么，是不是說凡違章都會(huì)發(fā)生事故?答案是否定的。正因如此，在實(shí)際工作中，既然違章不～定發(fā)生事故，所以往往違章就會(huì)成為～種習(xí)慣。但客觀的事實(shí)是事故的發(fā)生肯定是違反客觀規(guī)律(違章)的結(jié)果。違章造成事故是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程，對(duì)違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量必然造成事故。要做到安全生產(chǎn)，必須牢固樹立堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念，建立健全安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。所以，一個(gè)單位安全組織工作的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，而組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，又必須以紀(jì)律做保證。安全與不安全的無情事實(shí)，也說明了這一點(diǎn)。抓安全與指揮戰(zhàn)役一樣，無組織、無紀(jì)律、無權(quán)威的狀態(tài)是不行的。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，愈加十分必要。
七、樹立安全的群眾觀——這是保障安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)
事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在某個(gè)空間、某一時(shí)間運(yùn)行軌跡交叉的結(jié)果。如何控制人的不安全行為，如何預(yù)防物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，關(guān)鍵是要采取有針對(duì)性的安全措施。在采取安全措施之前，首先要解決的是人的安全意識(shí)問題。從事故統(tǒng)計(jì)分析看，由于責(zé)。任心不強(qiáng)行為性違章造成的事故占事故總數(shù)的95％以上。固然，造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章往往是缺乏工作責(zé)任，心所致。因此，要通過各種形式的、生動(dòng)活潑的、經(jīng)常性的政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使職工明確自己所干的工作與個(gè)人的家庭幸福、企業(yè)的效益和形象以及社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展都有直接的關(guān)系。要教育職工真正樹立起“安全第一”的思想，具有對(duì)工作一絲不茍的求實(shí)精神，那么即使將要發(fā)生事故，也會(huì)在強(qiáng)烈的責(zé)任心的驅(qū)使下，設(shè)法避免事故發(fā)生或減少事故。損失。任何事物的本質(zhì)都要通過現(xiàn)象表現(xiàn)出來；任何現(xiàn)象又都是本質(zhì)某一方面的表現(xiàn)。做任何工作都必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。安全生產(chǎn)過程，從微觀上來講，有相對(duì)獨(dú)立性，但從宏觀上來看，是一項(xiàng)群體性的工作。它需要各個(gè)部門、每一位員工的配合，決不僅僅是安全生產(chǎn)組織者和安全部門的事情。既然安全依靠群眾，就必須教育群眾，對(duì)群眾進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)的教育培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的必需。因?yàn)槿嗽谝粋€(gè)崗位重復(fù)工作，久而久之容易產(chǎn)生麻痹思想，自恃藝高，形成一些習(xí)慣操作，對(duì)安全規(guī)章熟視無睹，自以為是。生活中往往有些人因自身在安全工作中未發(fā)生過事故而產(chǎn)生了麻痹自滿情緒?？偸钦J(rèn)為，只要我不出事，平時(shí)松懈一點(diǎn)沒關(guān)系。操作時(shí)不能認(rèn)真謹(jǐn)慎，甚至對(duì)一些違章現(xiàn)象也持無所謂態(tài)度。殊不知，安全意識(shí)差便是違章的起源，而違章即是事故的前奏。因此，牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)是克服僥幸心理的有效武器。一個(gè)人如果沒有隨時(shí)警惕的安全意識(shí)，那么可以講，他是在為事故的發(fā)生作積累。通過多種形式的教育和培訓(xùn)，讓安全意識(shí)進(jìn)入家家戶戶，深入每一個(gè)職工的心中，人人樹立起安全意識(shí)，牢記自己的義務(wù)，從自己做起，就必然會(huì)提高整體的安全意識(shí)。
八、確立安全制度觀——這是安全生產(chǎn)的制度保障
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新設(shè)備的應(yīng)用，毫無疑問，我們應(yīng)該不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，使安全生產(chǎn)工作更有保證。同樣，對(duì)所發(fā)生問題和錯(cuò)誤的原因也要認(rèn)真總結(jié)，比如對(duì)事故的“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)原則?！凹o(jì)律是執(zhí)行路線的保證?！叭绻麤]有鐵的勞動(dòng)紀(jì)律、崗位紀(jì)律、安全紀(jì)律、值班紀(jì)律，就會(huì)出現(xiàn)渙散、松懈、思想及注意力不集中。因而，要保證安全生產(chǎn)，在執(zhí)行各種紀(jì)律時(shí)，要有鐵的手腕，還要有鐵石心腸。只有找準(zhǔn)原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，才能保證未來的安全。制度是人們行為的準(zhǔn)則，按這個(gè)準(zhǔn)則辦事，就會(huì)少出事故或不出事故。安全管理要靠制度來規(guī)范。在各種制度中，崗位責(zé)任制是核心，它是崗位工作內(nèi)在規(guī)律的反映，是人們所必須遵守的。崗位責(zé)任制健全了，其它安全制度的制定也就有了依據(jù)。凡是有崗位、凡是有人活動(dòng)的地方就必須有制度，這個(gè)制度的建立是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民利益不受損害的強(qiáng)有力的保證。我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到．建立健全制度不是一勞永逸的。而是一個(gè)逐步發(fā)展、完善的過程。隨著社會(huì)主的進(jìn)步，新崗位、新技術(shù)、新工藝、新儀器、新設(shè)施不斷出現(xiàn)，不可避免地給生產(chǎn)工作帶來新的安全問題。要解決這些新問題，就需要我們建立健全一系列新的制度來與之相適應(yīng)。同時(shí)還要注意細(xì)化、量化，及時(shí)修訂、完善以前制訂的安全制度。制度建立起來了，關(guān)鍵還在于落實(shí)，制度不落實(shí)，安全就是一句空話。
九、樹立安全生產(chǎn)的效益觀——這是安全生產(chǎn)的目的保證
對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本身就是經(jīng)濟(jì)效益，其表現(xiàn)有直接的，又有間接的。減少了事故，也就減少了損失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)～個(gè)地方來說，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就減少了地方的經(jīng)濟(jì)損失。安全需要建設(shè)，建設(shè)就有一個(gè)經(jīng)濟(jì)投入的問題。在各單位的生產(chǎn)中，用于安全方面的技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)是有限的，但安全不能不抓，投入的技措資金必須保證安全的效用。因此，我們必須樹立這樣一種效益觀念：一方面是把有限的技措資金用在安全生產(chǎn)上，使其發(fā)揮最大的安全效益。另～方面就是要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾厲行節(jié)約，保護(hù)好所有的安全設(shè)施，不要人為地破壞安全設(shè)施。再～方面，就是要經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)安全設(shè)施，保證安全設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，不要等到安全設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞了再去整改。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到安全搞不好，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。我們必須防止這些負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
