安全生產(chǎn)管理-中國2022年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)較2017年下降46.9%

3月8日#賽為HSE微資訊 早分享，星期三，三八婦女節(jié)快樂，工作愉快！生活喜樂！

1、山西省修訂出臺《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》

記者從山西省應急管理廳獲悉，日前，我省總結(jié)煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管專員制度實施以來實踐成果和工作實際，修訂出臺《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》。

新修訂出臺的《制度》將原《山西省煤礦安全監(jiān)管專員制度》《山西省非煤礦山安全監(jiān)管專員制度》進行了整合，重點在監(jiān)管專員配置體系、專業(yè)化建設、規(guī)范履職、專項考核、紀律監(jiān)督、遠程監(jiān)管等方面進行了修訂完善。

該《制度》調(diào)整了專員職責，將原制度中“監(jiān)管專員履行第一安全監(jiān)管職責”，調(diào)整為“以督促企業(yè)落實主體責任和緊盯重大安全風險隱患為主的工作職責”，進一步健全完善政府組織保障、部門監(jiān)督管理、專員履職盡責的責任體系。

該《制度》明確，按照分級屬地監(jiān)管原則，以市、縣應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍中的礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員為主體統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員，有效解決了部分監(jiān)管專員沒有執(zhí)法權(quán)的問題，促進了安全監(jiān)管專員隊伍的專業(yè)化建設，有利于及時準確發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在的問題和隱患。

本著“強化安全監(jiān)管”的目標，該《制度》將原“每月到礦監(jiān)管兩次”的監(jiān)管模式，調(diào)整為“日常遠程詢查、每周至少1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查、重點時段駐礦盯守”，進一步壓實礦山安全監(jiān)管責任。

新修訂出臺的《制度》進一步加強了專員管理，新增了監(jiān)管專員任職和退出條件；要求制定專員監(jiān)管任務清單，做到“一礦一清單”，實行“照單監(jiān)管”；要求專員每年進行述職，應急部門對專員工作情況定期抽查。同時，要求專員運用“礦山安全監(jiān)管專員手機應用程序”開展遠程監(jiān)管，并完成簽到、取證和信息上傳等工作；監(jiān)管專員必須填寫廉政承諾書,并向被監(jiān)管企業(yè)發(fā)放監(jiān)管檢查廉政監(jiān)督卡,主動接受監(jiān)督；被監(jiān)管企業(yè)應當在顯著位置公布監(jiān)管專員姓名、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話。該《制度》還修訂了監(jiān)管專員專項考核獎勵政策，最大限度激勵監(jiān)管專員履職盡責。

2、山東省應急管理廳對群眾舉報屬實的3起安全生產(chǎn)舉報人獎勵65萬元

山東省高度重視安全生產(chǎn)有獎舉報工作，對群眾舉報屬實案件應獎盡獎、重獎快獎，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將違法行為及時制止懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責任，減少、避免事故發(fā)生。近日，該省應急管理廳專門召開廳黨委會議研究大額舉報獎勵事項，對群眾舉報屬實的3起安全生產(chǎn)舉報案件舉報人重獎65萬元（分別為27.5萬元、25.7萬元、11.7萬元），鼓勵激勵社會公眾舉報身邊事故隱患和違法行為，充分發(fā)揮千千萬萬只眼睛的社會監(jiān)督作用，確保全國兩會期間全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

案件一：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映濰坊市轄區(qū)內(nèi)某危險化學品生產(chǎn)企業(yè)新建項目未取得安全設施設計擅自開工建設，存在重大違法行為。省應急管理廳按程序交辦濰坊市應急管理局組織核查。濰坊市應急管理局經(jīng)核查，認定群眾舉報問題屬實，對該企業(yè)安全設施設計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意的相關(guān)違法行為進行立案調(diào)查，對該企業(yè)及其主要負責人行政處罰共計55萬元，罰款已全部繳納。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人27.5萬元獎勵。

案件二：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映菏澤市轄區(qū)內(nèi)某鑄造企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。省應急管理廳按程序交辦菏澤市應急管理局組織核查。菏澤市應急管理局經(jīng)核查，群眾舉報的6項問題屬實，包括未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控制度等4項違法行為和未建立專門的事故隱患排查治理臺賬等2項事故隱患。菏澤市應急管理局針對前4項違法行為進行立案調(diào)查，對該企業(yè)及其主要負責人行政處罰共計23萬元，罰款已全部繳納；對后2項事故隱患下達限期整改指令書，該企業(yè)已整改完畢。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%和事故隱患獎勵標準，給予舉報人11.7萬元獎勵。

案件三：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映濟寧市轄區(qū)內(nèi)某危險化學品生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營?；穯栴}。省應急管理廳按程序交辦濟寧市應急管理局組織核查。濟寧市應急管理局經(jīng)核查，認定群眾舉報問題屬實，該企業(yè)自舊證到期后至試生產(chǎn)批準前，對其生產(chǎn)的?；愤M行了違法銷售。濟寧市應急管理局對該企業(yè)及其主要負責人行政處罰共計51萬余元，已全部繳納。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人25.7萬元獎勵。

安全生產(chǎn)，人人有責；社會共治，人人盡責。歡迎社會各界和廣大群眾通過撥打政務服務便民熱線12345，或者向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管（主管）部門撥打電話、登錄網(wǎng)站、郵寄信函等方式，舉報身邊的事故隱患和違法行為，讓事故隱患無處遁形、讓違法行為無處藏身。政府和部門對舉報人實施嚴格信息保護，對泄密人員嚴肅追責。

3、泰安市城市管理局行政執(zhí)法支隊扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動

為嚴格落實安全生產(chǎn)責任，有效排查整治問題隱患，有效管控各類重大安全風險，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，近日，泰安市城市管理局行政執(zhí)法支隊采用“四不兩直”的方式，對所屬各單位安全生產(chǎn)工作進行專項大檢查。

支隊認真查閱了各單位安全生產(chǎn)、車輛管理等相關(guān)臺賬資料，詳細了解安全生產(chǎn)工作開展情況，并對辦公場所用電安全等方面進行了實地檢查。各單位均能夠嚴格按照黨政同責、一崗雙責的要求，切實落實主體責任，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，扎實做好定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出來的事故安全問題和隱患，分類建立臺賬，安排專人負責，逐個進行銷號。

加強駕駛員安全行車教育，定期對執(zhí)法車輛進行檢查，發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患及時進行維護和檢修，確保車輛無隱患無故障，不帶病上路，駕駛?cè)藛T不帶情緒開車，保障行車安全。

下一步，泰安市城市管理局行政執(zhí)法支隊持續(xù)強化安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終堅持安全生產(chǎn)重于一切、先于一切、高于一切，自覺將安全生產(chǎn)工作擺在首位，堅持底線思維，守好安全紅線。

4、東安：打好安全生產(chǎn)翻身仗 陽巍巍調(diào)研 指導應急管理和安全生產(chǎn)工作

3月6日，東安縣掛職副縣長陽巍巍一行來到縣應急管理局，調(diào)研指導指導應急管理和安全生產(chǎn)工作，應急管理局主要領導和相關(guān)股室負責人參加。

在應急指揮中心，陽巍巍聽取了今年以來應急管理和安全生產(chǎn)工作情況匯報，詳細了解部門構(gòu)成、人員編制、工作開展等工作情況，并交流探討了工作中的其它問題，同時對下一步工作提出了指導性意見和建議。

陽巍巍指出，打好“安全生產(chǎn)翻身仗”是省委省政府對全年安全生產(chǎn)工作的總要求。要把思想統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，明確重點、強化舉措、履責擔當、狠抓落實，要切實做好當前及全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

陽巍巍強調(diào)，要堅持目標引領，嚴格按照工作實施方案，結(jié)合工作實際，切實抓好負責領域安全生產(chǎn)翻身仗工作。要健全常態(tài)化調(diào)度工作機制，堅持“周調(diào)度、月通報”，全力爭先創(chuàng)優(yōu)；要強化責任落實，履行好領導責任，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任；要加強源頭治理，深入開展執(zhí)法檢查，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，及時消除安全隱患；要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，切實提高全民安全防范意識，營造良好社會氛圍，打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

5、安徽省應急管理廳召開全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎情況調(diào)查視頻培訓會議

近日，安徽省應急管理廳召開全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎情況調(diào)查工作視頻培訓會議。廳黨委委員、副廳長李軍出席會議并講話。

會議對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎情況調(diào)查工作作動員部署，系統(tǒng)講解了調(diào)查摸底工作主要內(nèi)容，明確了調(diào)查工作方案各階段具體要求。會議要求，各市縣應急管理部門要高度重視此次調(diào)查摸底工作，按照工作方案要求的時間節(jié)點，盡快組織轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)進行信息填報，逐戶核查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)填報信息的真實性、準確性、完整性，全面摸清安徽省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，特別是重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)工藝設備、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力情況。要切實運用調(diào)查成果，以企業(yè)基礎信息摸排為抓手，全面了解企業(yè)存在的危險工藝、設備、重大生產(chǎn)安全事故隱患、重大危險源等，合理劃分企業(yè)安全風險程度，推進分級分類差別化監(jiān)管，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法的監(jiān)督指導，進一步提高監(jiān)管效能。

會議強調(diào)，各地要持續(xù)開展好工貿(mào)重點行業(yè)領域安全專項整治，結(jié)合省安委會“三個狠抓”專項行動工作要求，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患和事故多發(fā)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任，切實抓好規(guī)章制度執(zhí)行，強化常態(tài)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違規(guī)作業(yè)行為，嚴防各類事故發(fā)生。

6、（兩會速遞）應急管理部部長：中國2022年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)較2017年下降46.9%

中新社北京3月7日電 (陳溯 謝雁冰)中國應急管理部部長王祥喜7日在北京表示，中國安全生產(chǎn)事故逐年下降，2022年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和2017年相比下降46.9%。

當天，十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”采訪活動，王祥喜就中國應急管理體制改革及安全生產(chǎn)有關(guān)情況回答記者提問。

3月7日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二場“部長通道”采訪活動。圖為應急管理部部長王祥喜接受媒體采訪。中新社記者 韓海丹 攝

王祥喜表示，中國應急管理部組建以來成效明顯，安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和2017年相比下降46.9%，2018年以來各種自然災害年均因災死亡和失蹤人數(shù)，和前五年均值相比下降54.3%。

他表示，上一輪中國機構(gòu)改革組建應急管理部，增強了應急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。近年來，中國安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，比如，十年前，中國重特大事故每年要發(fā)生60起以上，近五年，每年平均發(fā)生15起左右，去年降到歷史最低的11起。

“但我們要清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。”王祥喜表示，中國高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全基礎還很薄弱，比如，中國的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全世界的40%，煤礦目前有4400多座，還有大量的非煤礦山、尾礦庫，城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)超過100萬公里，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

王祥喜表示，今年以來，中國的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。今年1月、2月，在疫情轉(zhuǎn)段、大量企業(yè)復工復產(chǎn)的情況下，雖然安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比分別下降46.3%和37.6%，但是發(fā)生了3起重特大事故，給民眾生命財產(chǎn)造成了重大損失。特別是“2·22”內(nèi)蒙古阿拉善露天煤礦發(fā)生特別重大坍塌事故，造成了53名工人失聯(lián)和死亡，“我們感到十分痛心，教訓十分深刻”。

王祥喜表示，下一步，將把防范重特大事故作為工作的重中之重。進一步壓實安全責任，抓好重點行業(yè)領域的重大隱患排查專項整治，組織專家對一些高危行業(yè)重點企業(yè)進行幫扶，幫助消除隱患，推廣使用先進技術(shù)、先進裝備，比如一些高危行業(yè)，可以用機械化來減人，自動化、智能化來換人。強化企業(yè)員工培訓，廣泛開展科普教育，提高全社會安全意識和防范能力。(完)

【安全生產(chǎn)微語】

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