安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。 施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制， 是管理范圍內(nèi)的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段， 管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。 根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)， 安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
談到建筑安全管理，就會想到生產(chǎn)安全。 安全隱患對于建筑行業(yè)的健康發(fā)展起到舉足輕重的作用，這不僅體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理制度，而且也反映了一個(gè)企業(yè)的管理體制。
1. 建筑施工過程中安全的管控要素
1.1 現(xiàn)場落實(shí)安全意識
建筑業(yè)安全事故主要突顯為 “物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為”，針對“人的不安全行為”必須做到安全宣貫落實(shí)到個(gè)人，在作業(yè)人員進(jìn)場作業(yè)之前就應(yīng)該做好進(jìn)場安全教育、 安全技術(shù)交底等，要做到責(zé)任落實(shí)到人，而不僅僅只是流于形式。 讓所有管理人員都意識到管生產(chǎn)就必須管安全，時(shí)刻牢記安全與生產(chǎn)同在。 “物的不安全狀態(tài)”則更多的是現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施不到位或未采取有效的防護(hù)措施，簡而言之就是管理人員安全意識薄弱、作業(yè)人員無自我安全意識。 這不僅僅是建筑行業(yè)存在安全隱患的問題，在其他類似建筑行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下也存在同樣的安全問題。
作業(yè)人員在生產(chǎn)一線鮮有時(shí)間去考慮安全問題，甚至對安全隱患熟視無睹，他們的主導(dǎo)思想就是今天完成了多少產(chǎn)值，創(chuàng)造了多少價(jià)值，掙了多少工資。 由此出現(xiàn)了作業(yè)人員在現(xiàn)場的不安全行為，如不正確佩戴安全帽、臨邊作業(yè)不系安全帶等。
針對以上情況，項(xiàng)目經(jīng)理除了每周的現(xiàn)場安全例行檢查外，還應(yīng)不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，從“頭”著手抓起，將安全帽的佩戴和臨邊作業(yè)是否系安全帶作為主要考核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員沒有按照要求正確佩戴，一經(jīng)查實(shí)，對相關(guān)責(zé)任人或相關(guān)班組除通報(bào)批評外，經(jīng)濟(jì)上也要予以重罰，真正起到一種警示作用，起到真正意義的安全教育。
安全工作要從根本做起，強(qiáng)化對工人安全意識的教育，告誡廣大作業(yè)人員不能將戴安全帽、系安全帶當(dāng)作是為了應(yīng)付安全檢查，甚至是在夏季將安全帽作為避暑工具，冬季僅僅為了御寒。 提高操作人員關(guān)愛自己、珍惜生命的自我意識，切實(shí)從作業(yè)人員自身安全角度出發(fā)，嚴(yán)格按照相關(guān)勞保著裝規(guī)定配備相應(yīng)勞保物件，以實(shí)際行動(dòng)來依法維護(hù)自己的生命安全，確保自己的合法權(quán)益不受侵害，從而保證現(xiàn)場施工能夠安全有序地順利展開。
1.2 嚴(yán)格要求管理體制
建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)。 不能讓事故中斷我們每位員工和工人的人生、事業(yè)和美好的家庭幸福，這不僅是企業(yè)的職責(zé)之一，也是企業(yè)為員工拓展幸?？臻g的基本保障。 我們要制定相關(guān)的管理體系，從公司到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理到管理人員、管理人員到作業(yè)人員，層層構(gòu)建嚴(yán)格的安全管理體系， 出現(xiàn)事故堅(jiān)持做到“四不放過”原則。 與此同時(shí)，針對事故單位和相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制度”。
根據(jù)建筑行業(yè)的特殊性， 我們應(yīng)做好提前預(yù)防，提前識別人、機(jī)、物、環(huán)境等要素風(fēng)險(xiǎn)源，制定相關(guān)的應(yīng)對對策；以監(jiān)督為主，特別對關(guān)鍵部位施工，比如大體積混凝土澆筑過程之前，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員進(jìn)行架體支撐體系加固情況檢查，并且制定相關(guān)的混凝土澆筑方案計(jì)劃，在澆筑混凝土過程中還應(yīng)安排專業(yè)管理人員進(jìn)行架體支撐安全檢查。同時(shí)，針對特殊工種嚴(yán)格持證上崗，必要時(shí)還可以再次進(jìn)行崗前培訓(xùn)等。 在操作過程中確保各環(huán)節(jié)施工按照正確的施工流程、準(zhǔn)確的操作規(guī)范。 積極做到預(yù)防為本，不斷加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的安全責(zé)任意識和防護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)安全全員化，履約協(xié)調(diào)共奮進(jìn)。
1.3、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中， 由于不知正確的操作方法， 為了干的快些而省略了必要的操作步驟， 堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。 按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為， 有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
1）、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件
（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、 反復(fù)修訂后加以確定的原則。
（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。
（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。 使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。
（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。
2）、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。
（1）人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化；動(dòng)作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動(dòng)作盡量小。
（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：
1）人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng)；
2） 把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；
3） 盡量利用重力作用移動(dòng)物體；
4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
（3）使用工具與設(shè)備
1） 盡可能使用專用工具代替徒手操作；
2） 操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。
3）、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償
（1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。
（2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。
（3）先達(dá)標(biāo)、先評價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。
1.4 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一
生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、 完備生產(chǎn)設(shè)備、 規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、 實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí) "管生產(chǎn)同時(shí)管安全 "的管理原則。具體表現(xiàn)在 :
1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。
2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)， 完成作業(yè)或操作方案。 這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容， 減少實(shí)際操作中的失誤， 避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程， 同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識， 生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé)：
（1）進(jìn)行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為，減少操作中的人的失誤。
（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。 提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。
（3）嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
2. 安全管理過程中存在的問題
2.1 制度約束力不夠，現(xiàn)場安全堪憂
制度是一種約束，同時(shí)也是一個(gè)相對固定的長期管理要求和行為準(zhǔn)則。 在建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，仍然存在不少建筑企業(yè)習(xí)慣通過現(xiàn)場安全會議、 事故處理后提出相應(yīng)的口頭建議和要求，使要求代替了制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，忽視了安全管理工作中存在的安全本質(zhì)問題，只是一味地去追求現(xiàn)場安全的口頭落實(shí)，導(dǎo)致安全問題和安全制度落而不實(shí)，使制度完全被忽視，制度的執(zhí)行力和約束力流于形式，成為空談。
2.2 安全管理制度注重形式
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針。 近年來不僅國家將安全問題工作放在非常重要的位置，建筑企業(yè)和相關(guān)的勞務(wù)單位也將安全問題放在了企業(yè)生存發(fā)展的首位。 隨著新安全生產(chǎn)法的宣貫執(zhí)行，建筑企業(yè)也根據(jù)相關(guān)的條文制定了相關(guān)的管理制度和安全宣傳文件。 然而建筑企業(yè)在生產(chǎn)過程中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。 究其原由，就是在安全管理制度下重形式、輕管理，沒有從源頭上排除安全隱患、不整改、不落實(shí)。 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患并提出整改要求后，管理人員在后續(xù)執(zhí)行過程中沒能及時(shí)進(jìn)行相關(guān)安全隱患的跟蹤落實(shí)，導(dǎo)致安全隱患一直存在，沒有從根本源頭去真正解決安全隱患問題。
3. 行業(yè)轉(zhuǎn)型下的發(fā)展
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐加快，進(jìn)入越來越多的新領(lǐng)域、新空間，這不僅對管理人員技術(shù)上是一個(gè)新飛躍，對于安全管理也將面臨更多新挑戰(zhàn)。 以腳手架搭設(shè)施工為例，存在許多不安全因素和不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，如樓層的超高及樓層的特殊構(gòu)造，作業(yè)人員在操作過程中誤將一些不合格的連接設(shè)備用于架體以及搭設(shè)方式不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工等因素，這些不安全行為將直接導(dǎo)致整個(gè)架體處于不安全狀態(tài)，就好比一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能危及到人的生命。 如外墻腳手架防護(hù)的密目安全網(wǎng)有破壞而恢復(fù)不及時(shí)，在施工過程中即埋下了安全隱患，隨著樓層的逐漸加高，不起眼的一些孔洞或縫隙，往往是造成高空墜物的源頭。 不同班組作業(yè)人員在交叉作業(yè)時(shí)，往往只顧及自己的工作面和操作空間，對其他班組已做好的安全防護(hù)予以損壞或直接拆除，對此應(yīng)制定規(guī)定嚴(yán)厲禁止。 尤其是外墻立面施工過程中，木工班組在進(jìn)行材料轉(zhuǎn)移的時(shí)候，總會有作業(yè)人員拆除外架與外墻立面的連墻件，這也是現(xiàn)場安全管理最棘手的問題。 要想從根源解決，就必須從管理人員的管理意識和安全意識著手，督促現(xiàn)場的作業(yè)人員規(guī)范自己的操作行為和樹立較強(qiáng)的安全意識。 這不僅要給作業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育，還要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，從而在嚴(yán)格的管理制度下形成考核機(jī)制。 常言道“干一個(gè)工程、樹一個(gè)形象、建一個(gè)精品、立一座豐碑”，如果一旦發(fā)生安全事故，將對企業(yè)品牌造成巨大損失。 在轉(zhuǎn)型的過程中，要結(jié)合自身的安全管理制度，構(gòu)建“合身”的安全體系。
4. 結(jié)束語
在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中，我們應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)管理人員及作業(yè)人員的安全意識，加強(qiáng)設(shè)備使用的保養(yǎng)和安全檢查，定期不定期地對大型機(jī)械操作設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行抽檢，針對施工過程中容易出現(xiàn)的安全事故應(yīng)做好相應(yīng)的安全管理技術(shù)和預(yù)防措施，只有時(shí)刻銘記安全，警鐘常鳴，才能保證建筑的安全施工和文明施工，才能保證工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
